Санкциите: как точно работят задушаващите руската икономика мерки
" Преди четири години трябваше да продадем бизнеса си в Иран поради американските наказания. Днес започнахме да преглеждаме листата с клиенти, с цел да проверим какъв брой от тях са от Русия и на кого ще можем да изпращаме фактури идващия месец. "
Така стартира денят на шеф на огромна медийна компания от Лондонското Сити, откакто стана ясно, че Европейски Съюз, Англия, Съединени американски щати и редица други страни постановат нови наказания на Русия поради експанзията ѝ против Украйна. Ефектът от тях надалеч надвишава границите на двете страни, както и на тези, които взеха решение по категоричен метод да покажат на Русия, че дейностите ѝ няма да останат без последствия.
Какво съставляват глобите?
Това са принадлежности на външната политика за осъществяване на ползи в областта на стопанската система, търговията, защитата и националната сигурност. По предписание глобите изключват използването на мощ. Те са най-ефективното спокойно средство за влияние върху държанието на страна или недържавен индивид посредством налагане на ограничавания.
Какви ограничавания важат за Русия?
Съществуват три вида рестриктивни ограничения – интернационалните, районни и национални (едностранни). Международните наказания, които имат наложителен темперамент за всички страни по света, се одобряват по силата на Глава VII от Устава на Организация на обединените нации, когато има закани за мира и сигурността в световен проект. Случаят с Русия не е подобен, просто тъй като тя е непрекъснат член на Съвета за сигурност и няма да допусне наказания против себе си.
Най-мощните рестрикции, налагани на районно равнище, са тези на Европейски Съюз. Те също са наложителни за всички държави-членки. Тук Русия несъмнено има от какво да се тормози, тъй като по данни на Европейски Съюз той е главният ѝ търговски сътрудник (за 2020 г.) и най-големият ѝ вложител (за 2019 г.). В допълнение към това, Европейски Съюз е подвластен от енергийните доставки от Русия - 26% от вноса на нефт и 40% от вноса на газ на Съюза идват от нея. Пак в този подтекст е и предлагането за изключването на съветски банки от системата за сигурни заплащания SWIFT, тъй като официално това е европейска компания, която взема независими решения, само че в редките случаи, когато тя е предприемала тази радикална стъпка, е било след политически инструкции на Европейски Съюз или напън на американското държавно управление.
В европейски подтекст е признато да се подчертава не върху наказателния, а върху възпиращия резултат на ограничаващите ограничения. Именно по тази причина те са калибрирани доста деликатно, с цел да не обиден ползите на европейските компании, само че въпреки всичко да насочат политическото обръщение, че Съюзът не е склонен с едно или друго деяние на глобената страна. Така да вземем за пример Европейски Съюз постанова рестрикции на съветски банки и енергийни компании след анексирането на Крим през 2014 година, само че те не важат за европейските им клонове, като задачата е да се запазят връзките с тях.
От 2015 година удължаването на европейските наказания е обвързано с напредъка по използването на Минските съглашения и по тази причина се възобновяват на всеки шест месеца. Рестрикциите включват: дипломатически ограничения, самостоятелни ограничаващи ограничения (блокиране на активи и ограничавания при пътуване), ограничавания на икономическите връзки с Крим и Севастопол и с Донецк и Луганск, стопански наказания, ограничавания в областта на икономическото съдействие.
Икономическите наказания сега са в действие до 31 юли 2022 година и плануват: ограничение на достъпа до първичните и вторичните финансови пазари на Европейски Съюз на някои съветски банки и компании; възбрана на вноса и износа на оръжие; възбрана на износа на артикули с двойна приложимост за военни цели и с крайни консуматори в Русия; възбрана на износа на артикули и технологии за авиационната и галактическата индустрии; ограничение на достъпа на Русия до някои технологии с двойна приложимост и услуги, които могат да бъдат употребявани при добива на нефт. На 23 февруари 2022 година Съветът на Европейски Съюз реши да наложи и секторна възбрана за финансиране на Руската федерация, съветското държавно управление и Централната банка на Русия.
Третият вид наказания се одобряват от обособени страни, като водещи в този случай постоянно са техните национални ползи. Заради сегашната ескалация на украинската рецесия Англия първа прибягна до тези дейности и беше последвана от Япония, Австралия и Канада.
Американските наказания – почистване на сметки, което визира всички
Най-тежкият народен ограничаващ режим несъмнено е този на Съединени американски щати – освен поради мощното им политическо въздействие, само че и поради преобладаващата роля на $ като съществена аварийна валута и платежно средство в интернационалните търговия и финанси. Не съществува финансова институция в света, която да прави интервенции с долари и да може да си разреши да не се преценява с американските наказания. Най-големият проблем за Русия идва таман от тези ограничения.
Рестрикциите на Съединени американски щати по отношение на украинската рецесия също датират от 2014 година Те обгръщат три съществени вида стратегии: блокиращи наказания против съветски физически и юридически лица, включени в Списъка на особено посочените лица (SDN List) на Службата за надзор на задграничните активи (OFAC) – във връзка с тези лица работят най-строгите забрани; секторни наказания против юридически лица, разрастващи активност в съответни браншове на съветската стопанска система – финансови услуги, енергетика, металургия, машиностроене и защита. Третата група планува възбрана за вложение, експорт и импорт на артикули, технологии и услуги от и в Крим. След признаването на ЛНР и ДНР за „ самостоятелни “ тя визира и тези територии.
В допълнение към горепосочените ограничения в Съединени американски щати се ползва и „ Правилото на 50-те % “, чийто еквивалент съществува и в Европейски Съюз. То е признато от Службата за надзор на задграничните активи през 2008 година и е обновено през август 2014 година поради анексирането на Крим. Правилото гласи, че в случай че едно или повече глобени лица имат директно или непряко сумарно 50% или повече от обещано юридическо лице, то също се счита за глобено, даже и да не е упоменато категорично в описите, налагащи ограничавания. По този метод се умножава най-малко двойно броят на съветските компании, които попадат под ударите на американските наказания, без действително те да попадат където и да било. Целта е с тази законодателна смяна да се уязвят транснационалните корпорации като „ Газпром “ и „ Роснефт “, които имат дъщерни сдружения из целия свят.
Освен това, във връзка с съветските физически и юридически лица работят и така наречен вторични наказания, които санкционират жителите и компаниите на трети страни, в случай че те поддържат връзки с блокираните от Съединени американски щати съветски лица.
Така принудени да се преценяват с американските рестрикции стават още стотици хиляди компании по целия свят, които оперират освен в засегнатите браншове, само че и такива, които са задължени да съблюдават ограниченията против изпирането на пари и финансирането на тероризма, тъй като инспекциите в санкционните описи са наложителен детайл от тях. По този метод резултатът на рестрикциите се мултиплицира неведнъж.
Какво реализираха глобите досега?
Първо – изолираха стопански и финансово Крим. Според проучване на Атлантическия съвет на Съединени американски щати от 2021 година вследствие на глобите външната търговия в Крим е спаднала с 90%, цените на стоките и услугите са се повишили поради проблемите със снабдяването, намалели са доста и приходите от туризма. Русия се пробва да компенсира компликациите във финансовия бранш, застраховането, превоза и защитата, като открива клонове на към този момент съществуващи свои банки, като „ Банк Россия “, „ ИС Банк “, „ ГЕНБАНК “ или употребява особено основани за тази цел сдружения. Част от тях бях глобени предходната седмица.
Второ – принудиха редица компании да деинвестират от съветския пазар. „ Ексон “, „ Бритиш Петролеум “, който съобщи, че ще продаде акциите си в „ Роснефт “ в размер на 25 милиарда $, с цел да се защищити от репутационни вреди, английският флагман HSBC, и AerCap – най-голямата компания за лизинг на самолети в света, BOC Aviation, норвежката държавна енергийна компания Equinor и Норвежкият държавен капиталов фонд са единствено част от образците.
Трето – натовариха финансово и огромен брой неруски компании, които са принудени да заплащат стотици милиони за информация, мониторинг на преводи и инспекции на клиентите и сътрудниците си.
Четвърто – Русия стартира за търси други възможности на SWIFT за разплащане. Идеята съветски банки да бъдат изключени от мрежата за междубанкови известия се появява още през 2014 година, само че тогава не намира сериозна поддръжка. Днес обстановката е друга. Важно е да се означи, че SWIFT е фундаментът на трансграничните заплащания и интернационалната търговия. Без достъп до неговата мрежа банките би трябвало да прибягват до по-малко сигурни, по-скъпи и по-бавни механизми. Плащанията отново ще са вероятни, само че разтърсванията в световен мащаб ще са големи. Изключването на Русия от SWIFT ще има отрицателен резултат даже и във връзка с дейностите, които не са неразрешени със наказания, както демонстрира и образецът от Лондонското Сити.
*Ралица Трифонова е магистър по " Международни връзки ". Изследователските ѝ ползи са свързани с политическите процеси и споровете в Близкия изток. Занимава със събирането и обработването на информация за задачите на противодействието на изпирането на пари и финансирането на тероризма. Сертифициран експерт по финансово разузнаване. Работила е като отдалечен помощник към Центъра за ирански проучвания в Анкара, където е създател е на серия от публикации, отдадени на глобите против Иран.
Така стартира денят на шеф на огромна медийна компания от Лондонското Сити, откакто стана ясно, че Европейски Съюз, Англия, Съединени американски щати и редица други страни постановат нови наказания на Русия поради експанзията ѝ против Украйна. Ефектът от тях надалеч надвишава границите на двете страни, както и на тези, които взеха решение по категоричен метод да покажат на Русия, че дейностите ѝ няма да останат без последствия.
Какво съставляват глобите?
Това са принадлежности на външната политика за осъществяване на ползи в областта на стопанската система, търговията, защитата и националната сигурност. По предписание глобите изключват използването на мощ. Те са най-ефективното спокойно средство за влияние върху държанието на страна или недържавен индивид посредством налагане на ограничавания.
Какви ограничавания важат за Русия?
Съществуват три вида рестриктивни ограничения – интернационалните, районни и национални (едностранни). Международните наказания, които имат наложителен темперамент за всички страни по света, се одобряват по силата на Глава VII от Устава на Организация на обединените нации, когато има закани за мира и сигурността в световен проект. Случаят с Русия не е подобен, просто тъй като тя е непрекъснат член на Съвета за сигурност и няма да допусне наказания против себе си.
Най-мощните рестрикции, налагани на районно равнище, са тези на Европейски Съюз. Те също са наложителни за всички държави-членки. Тук Русия несъмнено има от какво да се тормози, тъй като по данни на Европейски Съюз той е главният ѝ търговски сътрудник (за 2020 г.) и най-големият ѝ вложител (за 2019 г.). В допълнение към това, Европейски Съюз е подвластен от енергийните доставки от Русия - 26% от вноса на нефт и 40% от вноса на газ на Съюза идват от нея. Пак в този подтекст е и предлагането за изключването на съветски банки от системата за сигурни заплащания SWIFT, тъй като официално това е европейска компания, която взема независими решения, само че в редките случаи, когато тя е предприемала тази радикална стъпка, е било след политически инструкции на Европейски Съюз или напън на американското държавно управление.
В европейски подтекст е признато да се подчертава не върху наказателния, а върху възпиращия резултат на ограничаващите ограничения. Именно по тази причина те са калибрирани доста деликатно, с цел да не обиден ползите на европейските компании, само че въпреки всичко да насочат политическото обръщение, че Съюзът не е склонен с едно или друго деяние на глобената страна. Така да вземем за пример Европейски Съюз постанова рестрикции на съветски банки и енергийни компании след анексирането на Крим през 2014 година, само че те не важат за европейските им клонове, като задачата е да се запазят връзките с тях.
От 2015 година удължаването на европейските наказания е обвързано с напредъка по използването на Минските съглашения и по тази причина се възобновяват на всеки шест месеца. Рестрикциите включват: дипломатически ограничения, самостоятелни ограничаващи ограничения (блокиране на активи и ограничавания при пътуване), ограничавания на икономическите връзки с Крим и Севастопол и с Донецк и Луганск, стопански наказания, ограничавания в областта на икономическото съдействие.
Икономическите наказания сега са в действие до 31 юли 2022 година и плануват: ограничение на достъпа до първичните и вторичните финансови пазари на Европейски Съюз на някои съветски банки и компании; възбрана на вноса и износа на оръжие; възбрана на износа на артикули с двойна приложимост за военни цели и с крайни консуматори в Русия; възбрана на износа на артикули и технологии за авиационната и галактическата индустрии; ограничение на достъпа на Русия до някои технологии с двойна приложимост и услуги, които могат да бъдат употребявани при добива на нефт. На 23 февруари 2022 година Съветът на Европейски Съюз реши да наложи и секторна възбрана за финансиране на Руската федерация, съветското държавно управление и Централната банка на Русия.
Третият вид наказания се одобряват от обособени страни, като водещи в този случай постоянно са техните национални ползи. Заради сегашната ескалация на украинската рецесия Англия първа прибягна до тези дейности и беше последвана от Япония, Австралия и Канада.
Американските наказания – почистване на сметки, което визира всички
Най-тежкият народен ограничаващ режим несъмнено е този на Съединени американски щати – освен поради мощното им политическо въздействие, само че и поради преобладаващата роля на $ като съществена аварийна валута и платежно средство в интернационалните търговия и финанси. Не съществува финансова институция в света, която да прави интервенции с долари и да може да си разреши да не се преценява с американските наказания. Най-големият проблем за Русия идва таман от тези ограничения.
Рестрикциите на Съединени американски щати по отношение на украинската рецесия също датират от 2014 година Те обгръщат три съществени вида стратегии: блокиращи наказания против съветски физически и юридически лица, включени в Списъка на особено посочените лица (SDN List) на Службата за надзор на задграничните активи (OFAC) – във връзка с тези лица работят най-строгите забрани; секторни наказания против юридически лица, разрастващи активност в съответни браншове на съветската стопанска система – финансови услуги, енергетика, металургия, машиностроене и защита. Третата група планува възбрана за вложение, експорт и импорт на артикули, технологии и услуги от и в Крим. След признаването на ЛНР и ДНР за „ самостоятелни “ тя визира и тези територии.
В допълнение към горепосочените ограничения в Съединени американски щати се ползва и „ Правилото на 50-те % “, чийто еквивалент съществува и в Европейски Съюз. То е признато от Службата за надзор на задграничните активи през 2008 година и е обновено през август 2014 година поради анексирането на Крим. Правилото гласи, че в случай че едно или повече глобени лица имат директно или непряко сумарно 50% или повече от обещано юридическо лице, то също се счита за глобено, даже и да не е упоменато категорично в описите, налагащи ограничавания. По този метод се умножава най-малко двойно броят на съветските компании, които попадат под ударите на американските наказания, без действително те да попадат където и да било. Целта е с тази законодателна смяна да се уязвят транснационалните корпорации като „ Газпром “ и „ Роснефт “, които имат дъщерни сдружения из целия свят.
Освен това, във връзка с съветските физически и юридически лица работят и така наречен вторични наказания, които санкционират жителите и компаниите на трети страни, в случай че те поддържат връзки с блокираните от Съединени американски щати съветски лица.
Така принудени да се преценяват с американските рестрикции стават още стотици хиляди компании по целия свят, които оперират освен в засегнатите браншове, само че и такива, които са задължени да съблюдават ограниченията против изпирането на пари и финансирането на тероризма, тъй като инспекциите в санкционните описи са наложителен детайл от тях. По този метод резултатът на рестрикциите се мултиплицира неведнъж.
Какво реализираха глобите досега?
Първо – изолираха стопански и финансово Крим. Според проучване на Атлантическия съвет на Съединени американски щати от 2021 година вследствие на глобите външната търговия в Крим е спаднала с 90%, цените на стоките и услугите са се повишили поради проблемите със снабдяването, намалели са доста и приходите от туризма. Русия се пробва да компенсира компликациите във финансовия бранш, застраховането, превоза и защитата, като открива клонове на към този момент съществуващи свои банки, като „ Банк Россия “, „ ИС Банк “, „ ГЕНБАНК “ или употребява особено основани за тази цел сдружения. Част от тях бях глобени предходната седмица.
Второ – принудиха редица компании да деинвестират от съветския пазар. „ Ексон “, „ Бритиш Петролеум “, който съобщи, че ще продаде акциите си в „ Роснефт “ в размер на 25 милиарда $, с цел да се защищити от репутационни вреди, английският флагман HSBC, и AerCap – най-голямата компания за лизинг на самолети в света, BOC Aviation, норвежката държавна енергийна компания Equinor и Норвежкият държавен капиталов фонд са единствено част от образците.
Трето – натовариха финансово и огромен брой неруски компании, които са принудени да заплащат стотици милиони за информация, мониторинг на преводи и инспекции на клиентите и сътрудниците си.
Четвърто – Русия стартира за търси други възможности на SWIFT за разплащане. Идеята съветски банки да бъдат изключени от мрежата за междубанкови известия се появява още през 2014 година, само че тогава не намира сериозна поддръжка. Днес обстановката е друга. Важно е да се означи, че SWIFT е фундаментът на трансграничните заплащания и интернационалната търговия. Без достъп до неговата мрежа банките би трябвало да прибягват до по-малко сигурни, по-скъпи и по-бавни механизми. Плащанията отново ще са вероятни, само че разтърсванията в световен мащаб ще са големи. Изключването на Русия от SWIFT ще има отрицателен резултат даже и във връзка с дейностите, които не са неразрешени със наказания, както демонстрира и образецът от Лондонското Сити.
*Ралица Трифонова е магистър по " Международни връзки ". Изследователските ѝ ползи са свързани с политическите процеси и споровете в Близкия изток. Занимава със събирането и обработването на информация за задачите на противодействието на изпирането на пари и финансирането на тероризма. Сертифициран експерт по финансово разузнаване. Работила е като отдалечен помощник към Центъра за ирански проучвания в Анкара, където е създател е на серия от публикации, отдадени на глобите против Иран.
Източник: clubz.bg
КОМЕНТАРИ