ЕС се нуждае от независим орган за защита на конкуренцията, призовава евродепутат
Политиката на конкуренция би трябвало да се ползва на равнище Европейски Съюз от орган, който е самостоятелен от изпълнителната власт на блока, основана в Брюксел, съобщи почитан европейски законодател, представен от Politico.
Годишният отчет на Европейския парламент за конкуренцията, направен от Стефани Йон-Кортин, френски законодател от демократичната група „ Обновление “, приканва Европейският съюз да има „ същински самостоятелен европейски орган за конкуренция под либерален надзор “.
Докладът е с целесъобразен темперамент, само че неговата същина отразява загрижеността в Брюксел по отношение на възходящата политизация на европейската активност в региона на конкуренцията. Тя се управлява от отдел на Комисията, Групово дело „ Конкуренция “, който взема решения по сливания на стойност милиарди долари и ползва Закона за цифровите пазари (DMA), който контролира преобладаващите софтуерни платформи като Гугъл или Amazon.
По отношение на сливанията, ръководителят на Комисията Урсула фон дер Лайен прояви по-активен интерес, призовавайки за облекчение на разпоредбите, с цел да се разреши основаването на „ европейски първенци “, способни да се конкурират в световен мащаб. Междувременно DMA се трансформира в ябълка на раздора в трансатлантическите връзки, защото съвсем всички огромни софтуерни платформи, които обгръща, са американски.
Йон-Кортин — някогашен антитръстов чиновник във Френската конкурентна работа — съобщи в седемстраничния отчет, с който Politico се e срещнал преди публикуването му в сряда, че основаването на самостоятелен контролен орган с задоволително личен състав ще разреши консолидираното на антитръстовото правоприлагане, контрола върху сливанията, държавните помощи, потребителската политика и цифровото контролиране.
„ Европа не може да стане по-силна, в случай че се колебае да ползва личните си правила в лицето на външен политически напън. Но нашата политика в региона на конкуренцията не би трябвало да се отнася до политиката; тя се отнася до конкурентоспособността, потребителите и справедливите пазари в Европа “, съобщи евродепутатката пред Politico, като посочи причините си в поддръжка на самостоятелен орган на Европейски Съюз в региона на конкуренцията.
Политическата цена
Комисията – и по-специално нейният орган по конкуренцията, управителен от Тереза Рибера – е обект на рецензии от страна на политици и коментатори, които настояват, че нейните дейности по използване на разпоредбите против огромните софтуерни компании от Съединени американски щати от време на време наподобяват внимателни или неуверени.
През септември предходната година Рибера наложи санкция от 3 милиарда евро на Гугъл за корист с преобладаващата си позиция на пазара на онлайн реклама. Но тя не стигна до такава степен, че да упорства за разтрошаване на търсачката. Тази алтернатива към момента е на масата, в случай че препоръчаните от Гугъл ограничения се окажат незадоволителни, само че наподобява малко евентуална, защото би изисквала взаимни старания от двете страни на Атлантическия океан.
Испанската социалистка, чиято публична служба е „ изпълнителен вицепрезидент за чист, обективен и конкурентен преход “, има и необятни пълномощия, което я излага на рецензии от страна на авторитетни юристи и корпоративни лобисти, че не е отдала задоволително приоритет на политиката на конкуренция и нейното използване.
Критиците допускат, че нейната нерешителност може частично да отразява по-широки геополитически чувствителности, в това число опасения по отношение на трансатлантическите напрежения и риска от политически или търговски ответни ограничения от страна на Вашингтон след завръщането на Доналд Тръмп в Белия дом.
Независимост
Националните органи за защита на конкуренцията в Европа нормално работят без значение от своите държавни управления, което кара Йон-Кортин да се запита „ за какво европейският орган да бъде изключение? “
Това се прави, с цел да се избегне политизирането на антитръстовите решения, макар че държавните управления нормално могат да предизвикват следствия за поглъщания – както беше казусът в Белгия, когато Live Nation направи оферта за белгийския музикален фестивал Pukkelpop, и когато английската Комисия за конкуренция и пазари проверява офертата на Daily Mail да купи Telegraph.
Въпреки че имаше няколко апела за основаване на обособена организация за конкуренция, такава смяна би изисквала смяна в договорите на Европейски Съюз — за което няма огромен интерес в столиците на Европейски Съюз.
Докладът би трябвало да бъде показан в сряда на законодателите в Комисията по стопански и парични въпроси, които по-късно могат да предложат промени до 20 март, според предварителния график. Проектът на отчета, в това число промените, ще бъде подложен на гласоподаване в комисията през юни, а по-късно ще бъде дефинитивно утвърден на пленарно гласоподаване през юли.
