Умерени зелени амбиции, но и никаква надежда за въглищните централи след 2030 г.
Планира се доставчиците на ток да могат да оферират контракти с динамична цена на електрическата енергия.
© Надежда Чипева Още по тематиката
Цялото свободно електричество у нас ще се търгува на борсата
Промяната влиза в действие от 1 януари 2018 година и визира всички бизнеси, които купуват ток на нерегулирания пазар
13 дек 2017
Енергийният бранш е с най-голямо банково кредитиране за тримесечие
Селското стопанство също регистрира по-съществено повишаване на финансирането през юли - септември
8 ное 2017
България не желае наложителни цели за енергийна успеваемост до 2030 година
Новият енергиен пакет на Европейска комисия планува реализиране на 30% енергийни спестявания в Европейски Съюз
27 юни 2017 Европейските министри на енергетиката поохладиха упоритостите на Европейската комисия за бързото въвеждане на по-строги ограничавания за въглищните централи, както и отхвърлиха да вдигнат задачата за реализиране на 27% дял на възобновимата сила в общото енергийно ползване на страните членки към 2030 година Общата позиция сред 28-те страни членки, утвърдена на среднощно съвещание на 18 декември на Съвета " Транспорт, телекомуникации и енергетика ", обаче не трансформира общата тенденция на политиката за ограничение на излъчванията на парникови газове, просто прави тези цели по-лесно изпълними от страните членки.
Постигнатото единодушие по четири съществени законодателни акта: за общите правила за пазара на електрическа енергия и регламента за вътрешния пазар на електричество, за насърчаването на възобновимата сила и регламента за ръководство на Енергийния съюз (който прави взаимообвръзка сред обособените предложения). Това ще разреши още при започване на идната година да стартират договаряния с Европейския парламент за приемането на законодателните актове, чиято съществена цел е постигането на заложените от Европейски Съюз енергийни и климатични цели до 2030 година.
" Клиенти са главният ни приоритет в това законодателство. Нашата цел е конкурентен пазар, който да обезпечи налична електрическа енергия за всички, само че също по този начин ще дадем опция на държавните управления да оказват помощ, когато се постанова. От друга страна, потребителите ще имат опция да бъдат дейни и да вземат осведомени решения ", съобщи Кадри Симсън, министър на стопанската система и инфраструктурата на Естония, която ръководи Европейски Съюз до края на годината.
Кои са най-важните взаимни отстъпки, които бяха реализирани от министрите.
Малко повече пространство за въглищните централи
Европейската комисия оферираше новите производителите на електрическа енергия да не могат да получават заплащания за поддържане в запас (или за поддръжка на капацитет) в случай че имат излъчвания от над 550 грама въглероден диоксид (CO2) на създаден киловат електрическа енергия (кВтч). Това значи, че единствено най-ефикасните комбинирани турбини (с два или три цикъла), употребяващи природен газ, биха могли да получават сходна поддръжка.
Плащанията за престой в запас покриват част от непрекъснатите разноски на производителите, които по този метод могат да задействат мощностите си на рационална цена. Ако отпадне сходна поддръжка, централите ще би трябвало да продават електрическата енергия си на доста по-високи цени, когато има потребност от нея. С навлизането на ВЕИ, класическите централи ще стартират все по-често да остават в запас, където на тях ще се разчита да компенсират неналичието на произвеждане на централите на възобновима сила, когато няма слънце или вятър.
Страните членки одобриха малко по-различна позиция. Първо рестриктивните мерки ще стартират да важат след 2025 година, а не след 2021 година, както оферираше Европейска комисия. Това значи, че в идващите осем години могат да се построяват и съоръжения с по-високи излъчвания. Министрите на енергетиката обаче одобриха, че след 2025 година съществуващите производители, които не извършват тавана за излъчванията последователно ще губят правото си да получават поддръжка за поддържане в запас, а след 2030 г към този момент няма да имат право да вземат участие в сходни механизми. Ефектът е, че след 2030 година, въглищните централи ще би трябвало да продават електрическата енергия си на доста високи цени, с цел да могат да компенсират падащата си приложимост, което ще ги направи неконкуретни на другите участници на пазара.
Министрите вкарват значима корекция. Централи, които изпускат до 700 кг CO2 на конфигуриран киловат да могат да получават заплащания за поддръжка на потенциал и за в бъдеще. Това да вземем за пример значи, че българските въглищни Топлоелектрическа централа, които имат над 1 кг. излъчвания на кВтч, ще могат да стоят в запас в случай че бъдат задействани за не повече от 600 часа годишно (т.е. по-малко от 10% от механически вероятната им използваемост). Подобна корекция е по-важна за централите на газ, защото ще им даде опция да работят почти толкоз, колкото е актуалната им приложимост.
Подкрепа за ВЕИ
Министрите отхвърлиха да се съобразят с предлагането на Европейска комисия да се вдигне задачата за дял на възобновима ененергия към 2030 година на 30%. Европейският парламент упорства тази цел да се вдигне на 40%.
В директивата за поощряване на възобновимите енергийни източници бяха включени три междинни знака, които да подсигуряват, че Европейски Съюз реализира навреме задачата си за дял от 27% на зелената сила през 2030 година. Така да вземем за пример задачата за 20% възобновими източници през 2020 година се приема като насочна точка ( " 0% " ), а 27% през 2030 година като последна точка ( " 100% " ).
Въз основа на това са заложени следните стадии: 24% през 2023 година, 40% през 2025 година и 60% през 2027 година. " Това ще подсигурява, че всички страни от Европейски Съюз вършат непрекъснат и възходящ принос към крайната цел.
Причината е, че новото законодателство на Европейски Съюз не планува наложителни национални цели, както беше до момента. Въпреки това, се дава опция Европейската комисия да ревизира проектите на страните членки. Не е ясно обаче, в случай че Европейска комисия откри липса на амбициозност у някои от тях, по какъв начин те биха били глобени.
Свободна цена на тока
Един от главните детайли в позицията на Съвета е в бъдещия пазар на електрическа енергия доставчиците да могат да дефинират цените свободно. По този метод биха се лимитирали пазарните изкривявания, ще се ускори конкуренцията и в последна сметка ще докара до по-ниски цени на дребно. Все отново държавите-членки ще могат краткотрайно да контролират цените, с цел да подкрепят и пазят бедните или уязвимите домашен консуматори.
Също по този начин ще бъдат въведени редица ограничения (пазарни гаранции), с цел да се избегнат кръстосаните дотации и дискриминирането на участниците на пазара.
Друг значим миг е предлагането държавите-членки да подсигуряват, че националната регулаторна рамка разрешава на доставчиците на ток да оферират контракти за динамична (променяща се) цена на електрическата енергия. На процедура, това би означавал цената на електрическата енергия да се мени ежечасно (както това става на пазара на едро), с което консуматори ще бъдат подтиквани да нагаждат потреблението си към ценовите тласъци.
Подобни гъвкави цени са към този момент годни за бизнеса и най-малко в България към този момент провокират разтърсвания (виж спомагателният текст). Пазарни разтърсвания
Без подозрение, когато всичко това стане част и от българското законодателство, ще настъпят основни разтърсвания на пазара. Показателно е, че и в този момент свободната търговия с електрическа сила провокира неодобрение. Преди дни национално показаните работодателски и синдикални организации - КРИБ, АИКБ, БСК, КНСБ и КТ " Подкрепа ", сигнализираха за " голословно, без връзка с действителностите в бранша, непрозрачно и изцяло непазарно " доста нарастване на цената на електрическата енергия. Според тях през последните дни този развой е ескалирал внезапно до искания от страна на търговците за преустановяване на контракти за доставка или налагане едностранно на цени с сред 30% и 65% по-високи по отношение на откритите досега.
" Пазарът на електрическа енергия у нас към този момент се господства от търговията на свободен пазар, което се поддържа от национално представителните работодателски и синдикални организации като модел за устойчива конкурентна среда. За стопанските консуматори, присъединени към мрежите на високо и приблизително напрежение, това е и единственият метод за обезпечаване на нужното им електропотребление. Но нещо в този пазар не работи както би трябвало! ", се споделя в мнението.
Според бизнеса и синдикатите обилни размери електрическа енергия за ориентирани към избрани търговци при неразбираеми условия, обезпечаващи непазарни преимущества по отношение на останалите участници. Според тях изкуствено е ограничавано и предлагането през двата сегмента на борсата, което води до ирационални ценови равнища.
" Отбелязваме, че подхванатите стъпки за договаряне през борсата на всички количества електрическа сила, предопределена за свободен пазар могат да лимитират тези непрозрачни практики. Нужен е съответния надзор и наказания против операции и злоупотреби при ясни, недвусмислени регламенти и правила ", споделят още синдикалните и работодателски организации.
Възможност за предпазване на електричество
Интересно е и решението за оборудванията за предпазване на сила. Според него единствено при избрани условия страните членки ще могат да разрешат операторите на електроразпределителни и електропреносни мрежи да имат, създават или ръководят такива. Целта е по-този метод да не се стопира навлизането на нови форми на този пазар.
По принцип в новата конструкция на пазара на електрическа енергия услугите по запазване следва да бъдат пазарно насочени и конкурентоспособни. Затова е планувано да бъдат извършени публични съвещания, с цел да се оцени евентуалният интерес за вложения в тези уреди. " Във връзка с това следва да се заобикаля кръстосаното субсидиране сред съхраняването и контролираните функционалности по систематизиране или транспорт на електрическа енергия ", написа в плана на директивата. Министър Теменужка Петкова пое ротационното председателство на Съвета
" Транспорт, телекомуникации и енергетика ", в частта енергетика
На последното официално съвещание българският енергиен министър Теменужка Петкова пое председателството на Съвета " Транспорт, телекомуникации и енергетика ", в част " Енергетика " от министъра на стопанската система и инфраструктурата на Естония Кадри Симсон.
" Изграждането на постоянен Европейски енергиен съюз и реализиране на позитивни резултати по настоящите тематики от дневния ред на Съвета на Европейски Съюз са главен акцент в програмата ни за първото българско председателство. За нас е значимо реализирането на поетапен и стопански аргументиран преход към ниско-въглеродна енергетика, при отчитане на националните специфики на енергийния бранш във всяка държава-членка ", сподели министър Петкова.
По думите на енергийния министър страната ни ще взе участие интензивно в полемиките по законодателния пакет " Чиста сила за всички европейци ". Сред главните цели за България е развиването на районното съдействие посредством създаване на изчезналата инфраструктура, тъй че да се подсигурява сигурността на енергийните доставки. " От основно значение в това отношение е действието на газови връзки със прилежащите страни, както и построяването на европейски газоразпределителен център на Балканите ", добави Петкова.
© Надежда Чипева Още по тематиката
Цялото свободно електричество у нас ще се търгува на борсата
Промяната влиза в действие от 1 януари 2018 година и визира всички бизнеси, които купуват ток на нерегулирания пазар
13 дек 2017
Енергийният бранш е с най-голямо банково кредитиране за тримесечие
Селското стопанство също регистрира по-съществено повишаване на финансирането през юли - септември
8 ное 2017
България не желае наложителни цели за енергийна успеваемост до 2030 година
Новият енергиен пакет на Европейска комисия планува реализиране на 30% енергийни спестявания в Европейски Съюз
27 юни 2017 Европейските министри на енергетиката поохладиха упоритостите на Европейската комисия за бързото въвеждане на по-строги ограничавания за въглищните централи, както и отхвърлиха да вдигнат задачата за реализиране на 27% дял на възобновимата сила в общото енергийно ползване на страните членки към 2030 година Общата позиция сред 28-те страни членки, утвърдена на среднощно съвещание на 18 декември на Съвета " Транспорт, телекомуникации и енергетика ", обаче не трансформира общата тенденция на политиката за ограничение на излъчванията на парникови газове, просто прави тези цели по-лесно изпълними от страните членки.
Постигнатото единодушие по четири съществени законодателни акта: за общите правила за пазара на електрическа енергия и регламента за вътрешния пазар на електричество, за насърчаването на възобновимата сила и регламента за ръководство на Енергийния съюз (който прави взаимообвръзка сред обособените предложения). Това ще разреши още при започване на идната година да стартират договаряния с Европейския парламент за приемането на законодателните актове, чиято съществена цел е постигането на заложените от Европейски Съюз енергийни и климатични цели до 2030 година.
" Клиенти са главният ни приоритет в това законодателство. Нашата цел е конкурентен пазар, който да обезпечи налична електрическа енергия за всички, само че също по този начин ще дадем опция на държавните управления да оказват помощ, когато се постанова. От друга страна, потребителите ще имат опция да бъдат дейни и да вземат осведомени решения ", съобщи Кадри Симсън, министър на стопанската система и инфраструктурата на Естония, която ръководи Европейски Съюз до края на годината.
Кои са най-важните взаимни отстъпки, които бяха реализирани от министрите.
Малко повече пространство за въглищните централи
Европейската комисия оферираше новите производителите на електрическа енергия да не могат да получават заплащания за поддържане в запас (или за поддръжка на капацитет) в случай че имат излъчвания от над 550 грама въглероден диоксид (CO2) на създаден киловат електрическа енергия (кВтч). Това значи, че единствено най-ефикасните комбинирани турбини (с два или три цикъла), употребяващи природен газ, биха могли да получават сходна поддръжка.
Плащанията за престой в запас покриват част от непрекъснатите разноски на производителите, които по този метод могат да задействат мощностите си на рационална цена. Ако отпадне сходна поддръжка, централите ще би трябвало да продават електрическата енергия си на доста по-високи цени, когато има потребност от нея. С навлизането на ВЕИ, класическите централи ще стартират все по-често да остават в запас, където на тях ще се разчита да компенсират неналичието на произвеждане на централите на възобновима сила, когато няма слънце или вятър.
Страните членки одобриха малко по-различна позиция. Първо рестриктивните мерки ще стартират да важат след 2025 година, а не след 2021 година, както оферираше Европейска комисия. Това значи, че в идващите осем години могат да се построяват и съоръжения с по-високи излъчвания. Министрите на енергетиката обаче одобриха, че след 2025 година съществуващите производители, които не извършват тавана за излъчванията последователно ще губят правото си да получават поддръжка за поддържане в запас, а след 2030 г към този момент няма да имат право да вземат участие в сходни механизми. Ефектът е, че след 2030 година, въглищните централи ще би трябвало да продават електрическата енергия си на доста високи цени, с цел да могат да компенсират падащата си приложимост, което ще ги направи неконкуретни на другите участници на пазара.
Министрите вкарват значима корекция. Централи, които изпускат до 700 кг CO2 на конфигуриран киловат да могат да получават заплащания за поддръжка на потенциал и за в бъдеще. Това да вземем за пример значи, че българските въглищни Топлоелектрическа централа, които имат над 1 кг. излъчвания на кВтч, ще могат да стоят в запас в случай че бъдат задействани за не повече от 600 часа годишно (т.е. по-малко от 10% от механически вероятната им използваемост). Подобна корекция е по-важна за централите на газ, защото ще им даде опция да работят почти толкоз, колкото е актуалната им приложимост.
Подкрепа за ВЕИ
Министрите отхвърлиха да се съобразят с предлагането на Европейска комисия да се вдигне задачата за дял на възобновима ененергия към 2030 година на 30%. Европейският парламент упорства тази цел да се вдигне на 40%.
В директивата за поощряване на възобновимите енергийни източници бяха включени три междинни знака, които да подсигуряват, че Европейски Съюз реализира навреме задачата си за дял от 27% на зелената сила през 2030 година. Така да вземем за пример задачата за 20% възобновими източници през 2020 година се приема като насочна точка ( " 0% " ), а 27% през 2030 година като последна точка ( " 100% " ).
Въз основа на това са заложени следните стадии: 24% през 2023 година, 40% през 2025 година и 60% през 2027 година. " Това ще подсигурява, че всички страни от Европейски Съюз вършат непрекъснат и възходящ принос към крайната цел.
Причината е, че новото законодателство на Европейски Съюз не планува наложителни национални цели, както беше до момента. Въпреки това, се дава опция Европейската комисия да ревизира проектите на страните членки. Не е ясно обаче, в случай че Европейска комисия откри липса на амбициозност у някои от тях, по какъв начин те биха били глобени.
Свободна цена на тока
Един от главните детайли в позицията на Съвета е в бъдещия пазар на електрическа енергия доставчиците да могат да дефинират цените свободно. По този метод биха се лимитирали пазарните изкривявания, ще се ускори конкуренцията и в последна сметка ще докара до по-ниски цени на дребно. Все отново държавите-членки ще могат краткотрайно да контролират цените, с цел да подкрепят и пазят бедните или уязвимите домашен консуматори.
Също по този начин ще бъдат въведени редица ограничения (пазарни гаранции), с цел да се избегнат кръстосаните дотации и дискриминирането на участниците на пазара.
Друг значим миг е предлагането държавите-членки да подсигуряват, че националната регулаторна рамка разрешава на доставчиците на ток да оферират контракти за динамична (променяща се) цена на електрическата енергия. На процедура, това би означавал цената на електрическата енергия да се мени ежечасно (както това става на пазара на едро), с което консуматори ще бъдат подтиквани да нагаждат потреблението си към ценовите тласъци.
Подобни гъвкави цени са към този момент годни за бизнеса и най-малко в България към този момент провокират разтърсвания (виж спомагателният текст). Пазарни разтърсвания
Без подозрение, когато всичко това стане част и от българското законодателство, ще настъпят основни разтърсвания на пазара. Показателно е, че и в този момент свободната търговия с електрическа сила провокира неодобрение. Преди дни национално показаните работодателски и синдикални организации - КРИБ, АИКБ, БСК, КНСБ и КТ " Подкрепа ", сигнализираха за " голословно, без връзка с действителностите в бранша, непрозрачно и изцяло непазарно " доста нарастване на цената на електрическата енергия. Според тях през последните дни този развой е ескалирал внезапно до искания от страна на търговците за преустановяване на контракти за доставка или налагане едностранно на цени с сред 30% и 65% по-високи по отношение на откритите досега.
" Пазарът на електрическа енергия у нас към този момент се господства от търговията на свободен пазар, което се поддържа от национално представителните работодателски и синдикални организации като модел за устойчива конкурентна среда. За стопанските консуматори, присъединени към мрежите на високо и приблизително напрежение, това е и единственият метод за обезпечаване на нужното им електропотребление. Но нещо в този пазар не работи както би трябвало! ", се споделя в мнението.
Според бизнеса и синдикатите обилни размери електрическа енергия за ориентирани към избрани търговци при неразбираеми условия, обезпечаващи непазарни преимущества по отношение на останалите участници. Според тях изкуствено е ограничавано и предлагането през двата сегмента на борсата, което води до ирационални ценови равнища.
" Отбелязваме, че подхванатите стъпки за договаряне през борсата на всички количества електрическа сила, предопределена за свободен пазар могат да лимитират тези непрозрачни практики. Нужен е съответния надзор и наказания против операции и злоупотреби при ясни, недвусмислени регламенти и правила ", споделят още синдикалните и работодателски организации.
Възможност за предпазване на електричество
Интересно е и решението за оборудванията за предпазване на сила. Според него единствено при избрани условия страните членки ще могат да разрешат операторите на електроразпределителни и електропреносни мрежи да имат, създават или ръководят такива. Целта е по-този метод да не се стопира навлизането на нови форми на този пазар.
По принцип в новата конструкция на пазара на електрическа енергия услугите по запазване следва да бъдат пазарно насочени и конкурентоспособни. Затова е планувано да бъдат извършени публични съвещания, с цел да се оцени евентуалният интерес за вложения в тези уреди. " Във връзка с това следва да се заобикаля кръстосаното субсидиране сред съхраняването и контролираните функционалности по систематизиране или транспорт на електрическа енергия ", написа в плана на директивата. Министър Теменужка Петкова пое ротационното председателство на Съвета
" Транспорт, телекомуникации и енергетика ", в частта енергетика
На последното официално съвещание българският енергиен министър Теменужка Петкова пое председателството на Съвета " Транспорт, телекомуникации и енергетика ", в част " Енергетика " от министъра на стопанската система и инфраструктурата на Естония Кадри Симсон.
" Изграждането на постоянен Европейски енергиен съюз и реализиране на позитивни резултати по настоящите тематики от дневния ред на Съвета на Европейски Съюз са главен акцент в програмата ни за първото българско председателство. За нас е значимо реализирането на поетапен и стопански аргументиран преход към ниско-въглеродна енергетика, при отчитане на националните специфики на енергийния бранш във всяка държава-членка ", сподели министър Петкова.
По думите на енергийния министър страната ни ще взе участие интензивно в полемиките по законодателния пакет " Чиста сила за всички европейци ". Сред главните цели за България е развиването на районното съдействие посредством създаване на изчезналата инфраструктура, тъй че да се подсигурява сигурността на енергийните доставки. " От основно значение в това отношение е действието на газови връзки със прилежащите страни, както и построяването на европейски газоразпределителен център на Балканите ", добави Петкова.
Източник: capital.bg
КОМЕНТАРИ