Как да отстреляш шеф на Сметната палата. Два пъти
Парламентът, респективно ръководството, подкрепено от ГЕРБ и " Продължаваме промяната-Демократична България ", може и да се клати, само че стартира подмяната на регулаторните органи " по терлици ".
Във фокуса през днешния ден е Сметната палата - на пръв взор медийно и публично отегчителен, само че значим надзорен орган, чийто ръководител Цветан Цветков бе отхвърлен при съмнителни условия в предишния парламент с гласовете на обединените тогава ГЕРБ, Движение за права и свободи, Българска социалистическа партия и постоянно подкрепящата болшинствата " Български напредък ".
Случаят с избора на нов ръководител на Сметната палата, която одитира държавните, европейските и партийните разноски, е любопитен точно с това - че на процедура е в ход второ " отстрелване " на Цветан Цветков, станал неуместен с отчетите на одитния орган за Българската банка за развиване, " Автомагистрали, " Държавната консолидационна компания и други държавни структури, за чиято работа в годините обратно постоянно са се пораждали подозрения за лобизъм, политическа намеса и прочие
Скорострелно
Мандатите на сегашните членове на СП към този момент са изтекли. Сегашният състав бе определен през 2015 година, като мандатите са 7-годишни. Според тълкувателни решения на Конституционния съд в годините обратно груповите органи с изтекли мандати не престават работата си в същия състав до избора на нов.
На 20 януари обаче изненадващо съперниците другояче ГЕРБ и Българска социалистическа партия, взаимно с Движение за права и свободи и БВ, внесоха " пъкъл хок " план на решение за скоропостижното освобождение на Цветан Цветков - в деня, в който лидерката на Столетницата Корнелия Нинова провежда лидерска среща сред представителите на гореописаните обединения, въпреки да бе ясно, че третият мандат за сформиране на държавно управление е априори провален и до дни следва разпускането на 48-ото Народно заседание.
Проектът на решение не бе стимулиран от вносителите, бе импортиран непосредствено в зала, като в хода на дебата се чуха претекстовете на искащите отстраняването на Цветков. Действието се развиваше на фона на абсурда с даренията за " Демократична България " от Nexо и от ГЕРБ, Българска социалистическа партия и Движение за права и свободи нападнаха Сметната палата - че не е направила параленост сред приходите на донорите и съответните суми. На което ръководителят отвърна, че това е във функционалностите на Национална агенция за приходите. Като различен претекст болшинството посочи изитеклия мандат на Цветков. Което обаче не им попречи откакто гласоподаваха отстраняването му да назначат за и.д. ръководител Горица Грънчарова - Кожарева - която също е с изминал мандат.
От " Продължаваме промяната " и " Демократична България " определииха протичащото се като " наказателна акция ". Припомниха, че Горица Кожарева е брачна половинка на Михаил Кожарев - някогашен член на прокурорската гилдия във Висшия правосъден съвет. И допуснаха, че Цветков се сменя поради отчетите на Палатата, посочили разхищенията при строителството на автомагистрала " Хемус ", източването на КТБ и нарушаванията в ББР, както и че през тази година са планувани инспекции на санирането, ръководството на горите, ВиК плановете, НЕК и ограниченията за противопоставяне на корупцията при изразходването средства от европроектите.
Малко откакто болшинството в профил Цветков, от Политическа партия и Демократична България, тогава обособени парламентарни групи, сезиираха Конституционния съд. Позоваха се на това, че Сметната палата е орган, скрепен с главния закон. По-точно член 91, в който е посочено: " Народното събрание избира Сметна палата, която реализира надзор за осъществяването на бюджета. Организацията, пълномощията и редът за активност на Сметната палата се уреждат със закон ". А съгласно специфичния закон за СП Народното заседание избира ръководител три месеца преди приключването на мандата на настоящия ръководител.
" Предсрочното преустановяване на мандат, открит от Конституцията, може да се извърши само на основоанията, планувани в нея. Ако в нея учредения не са планувани - на основанията, планувани в закон. Промяна в основанията за предварително преустановяване на мандатите е позволена. Тя мопже да се извърши по реда на промени на Конституцията за конституционно уредените мандати и по реда на промени на закона - за мандатите, открити от закон ", показват в претекстовете си да сезират Конституционен съд от обединяването.
В случая, нито има изменение в главния закон, нито в Закона за сметната палата, затова ръководителят може да бъде освободен единствено съгласно хипотезите на закона и след стартирала процедура за нов титуляр. А законът изрежда четири хипотези, нито една от които не бе използвана за пъкъл хок отстраняването на Цветан Цветков.
Единодушно
Така стигаме до тази сряда, когато в дневния ред на комисията по бюджетни въпроси в Народното събрание изненадващо се появи точка за приемане на процедурни правила за избора на нов ръководител на Сметната палата. Предвид изтеклите мандати на членовете на СП една такава процедура би следвало да е напълно естествена, дори наложителна.
Но съмнение за нова " неотложност " провокират два обстоятелството: а) че ГЕРБ и ПП-ДБ към момента не са се разбрали за рокадите в регулаторните и контролни органи с изтекли мандати и б) че ден по-късно, т.е. през днешния ден, се очакваше произнасянето на Конституционния съд и то в интерес на Цветков.
Което се и случи. Конституционен съд се произнесе през днешния ден предиобяд - единомислещо членовете му оповестиха решението на предишния парламент за отстраняването на Цветков за противоконституционно. Т.е. решението на Народно събрание се смята за невалидно. То обаче породи нов проблем. Според Закона за Конституционния съд " актовете, оповестени за неконституционни, не се ползват. " Мандатът на Цветков обаче е изминал, което значи, че топката се връща в полето на Народното събрание (Възникналите правни последствия от акта по алинея 2 се уреждат от органа, който го е постановил).
Казусът е идентичаен с този с ръководителя на Комисията за енергийно и водно контролиране. След като Конституционен съд разгласи избора на Станислав Тодоров за противоконституционен, Народното събрание гласоподава за връщането на някогашния ръководител Иван Иванов, въпреки и неговият мандат да бе изминал. Иванов извършва длъжността и до през днешния ден.
Така че на Народно събрание, а и на сякаш сътрудниците в ръководството ГЕРБ и ПП-ДБ им следва да решат по какъв начин ще действат с анулираното премахване на неуместния очевидно за ГЕРБ, Българска социалистическа партия и Движение за права и свободи началник на сметната палата. Трите обединения имат болшинство освен да отстранят дефинитивно (за втори път) Цветков, а и да изберат нов ръководител поради идното отваряне на процедурата по нов избор.
А в това време депутати от бюджетната комисия споделиха, че процедурните правила просто са се появили изведнъж в дневния ред. Предстои през днешния ден да бъдат признати в комисия, с което на процедура да започва процедурата по желание на нов ръководител на Палатата. Процедурата обаче е разтеглена във времето поради процеса по номинации, изследване на претендентите и чуването им.
Още по тематаПодкрепете ни
Уважаеми читатели, вие сте тук и през днешния ден, с цел да научите новините от България и света, и да прочетете настоящи разбори и мнения от „ Клуб Z “. Ние се обръщаме към вас с молба – имаме потребност от вашата поддръжка, с цел да продължим. Вече години вие, читателите ни в 97 страни на всички континенти по света, отваряте всеки ден страницата ни в интернет в търсене на същинска, самостоятелна и качествена публицистика. Вие можете да допринесете за нашия блян към истината, неприкривана от финансови зависимости. Можете да помогнете единственият гарант на наличие да сте вие – читателите.
Във фокуса през днешния ден е Сметната палата - на пръв взор медийно и публично отегчителен, само че значим надзорен орган, чийто ръководител Цветан Цветков бе отхвърлен при съмнителни условия в предишния парламент с гласовете на обединените тогава ГЕРБ, Движение за права и свободи, Българска социалистическа партия и постоянно подкрепящата болшинствата " Български напредък ".
Случаят с избора на нов ръководител на Сметната палата, която одитира държавните, европейските и партийните разноски, е любопитен точно с това - че на процедура е в ход второ " отстрелване " на Цветан Цветков, станал неуместен с отчетите на одитния орган за Българската банка за развиване, " Автомагистрали, " Държавната консолидационна компания и други държавни структури, за чиято работа в годините обратно постоянно са се пораждали подозрения за лобизъм, политическа намеса и прочие
Скорострелно
Мандатите на сегашните членове на СП към този момент са изтекли. Сегашният състав бе определен през 2015 година, като мандатите са 7-годишни. Според тълкувателни решения на Конституционния съд в годините обратно груповите органи с изтекли мандати не престават работата си в същия състав до избора на нов.
На 20 януари обаче изненадващо съперниците другояче ГЕРБ и Българска социалистическа партия, взаимно с Движение за права и свободи и БВ, внесоха " пъкъл хок " план на решение за скоропостижното освобождение на Цветан Цветков - в деня, в който лидерката на Столетницата Корнелия Нинова провежда лидерска среща сред представителите на гореописаните обединения, въпреки да бе ясно, че третият мандат за сформиране на държавно управление е априори провален и до дни следва разпускането на 48-ото Народно заседание.
Проектът на решение не бе стимулиран от вносителите, бе импортиран непосредствено в зала, като в хода на дебата се чуха претекстовете на искащите отстраняването на Цветков. Действието се развиваше на фона на абсурда с даренията за " Демократична България " от Nexо и от ГЕРБ, Българска социалистическа партия и Движение за права и свободи нападнаха Сметната палата - че не е направила параленост сред приходите на донорите и съответните суми. На което ръководителят отвърна, че това е във функционалностите на Национална агенция за приходите. Като различен претекст болшинството посочи изитеклия мандат на Цветков. Което обаче не им попречи откакто гласоподаваха отстраняването му да назначат за и.д. ръководител Горица Грънчарова - Кожарева - която също е с изминал мандат.
От " Продължаваме промяната " и " Демократична България " определииха протичащото се като " наказателна акция ". Припомниха, че Горица Кожарева е брачна половинка на Михаил Кожарев - някогашен член на прокурорската гилдия във Висшия правосъден съвет. И допуснаха, че Цветков се сменя поради отчетите на Палатата, посочили разхищенията при строителството на автомагистрала " Хемус ", източването на КТБ и нарушаванията в ББР, както и че през тази година са планувани инспекции на санирането, ръководството на горите, ВиК плановете, НЕК и ограниченията за противопоставяне на корупцията при изразходването средства от европроектите.
Малко откакто болшинството в профил Цветков, от Политическа партия и Демократична България, тогава обособени парламентарни групи, сезиираха Конституционния съд. Позоваха се на това, че Сметната палата е орган, скрепен с главния закон. По-точно член 91, в който е посочено: " Народното събрание избира Сметна палата, която реализира надзор за осъществяването на бюджета. Организацията, пълномощията и редът за активност на Сметната палата се уреждат със закон ". А съгласно специфичния закон за СП Народното заседание избира ръководител три месеца преди приключването на мандата на настоящия ръководител.
" Предсрочното преустановяване на мандат, открит от Конституцията, може да се извърши само на основоанията, планувани в нея. Ако в нея учредения не са планувани - на основанията, планувани в закон. Промяна в основанията за предварително преустановяване на мандатите е позволена. Тя мопже да се извърши по реда на промени на Конституцията за конституционно уредените мандати и по реда на промени на закона - за мандатите, открити от закон ", показват в претекстовете си да сезират Конституционен съд от обединяването.
В случая, нито има изменение в главния закон, нито в Закона за сметната палата, затова ръководителят може да бъде освободен единствено съгласно хипотезите на закона и след стартирала процедура за нов титуляр. А законът изрежда четири хипотези, нито една от които не бе използвана за пъкъл хок отстраняването на Цветан Цветков.
Единодушно
Така стигаме до тази сряда, когато в дневния ред на комисията по бюджетни въпроси в Народното събрание изненадващо се появи точка за приемане на процедурни правила за избора на нов ръководител на Сметната палата. Предвид изтеклите мандати на членовете на СП една такава процедура би следвало да е напълно естествена, дори наложителна.
Но съмнение за нова " неотложност " провокират два обстоятелството: а) че ГЕРБ и ПП-ДБ към момента не са се разбрали за рокадите в регулаторните и контролни органи с изтекли мандати и б) че ден по-късно, т.е. през днешния ден, се очакваше произнасянето на Конституционния съд и то в интерес на Цветков.
Което се и случи. Конституционен съд се произнесе през днешния ден предиобяд - единомислещо членовете му оповестиха решението на предишния парламент за отстраняването на Цветков за противоконституционно. Т.е. решението на Народно събрание се смята за невалидно. То обаче породи нов проблем. Според Закона за Конституционния съд " актовете, оповестени за неконституционни, не се ползват. " Мандатът на Цветков обаче е изминал, което значи, че топката се връща в полето на Народното събрание (Възникналите правни последствия от акта по алинея 2 се уреждат от органа, който го е постановил).
Казусът е идентичаен с този с ръководителя на Комисията за енергийно и водно контролиране. След като Конституционен съд разгласи избора на Станислав Тодоров за противоконституционен, Народното събрание гласоподава за връщането на някогашния ръководител Иван Иванов, въпреки и неговият мандат да бе изминал. Иванов извършва длъжността и до през днешния ден.
Така че на Народно събрание, а и на сякаш сътрудниците в ръководството ГЕРБ и ПП-ДБ им следва да решат по какъв начин ще действат с анулираното премахване на неуместния очевидно за ГЕРБ, Българска социалистическа партия и Движение за права и свободи началник на сметната палата. Трите обединения имат болшинство освен да отстранят дефинитивно (за втори път) Цветков, а и да изберат нов ръководител поради идното отваряне на процедурата по нов избор.
А в това време депутати от бюджетната комисия споделиха, че процедурните правила просто са се появили изведнъж в дневния ред. Предстои през днешния ден да бъдат признати в комисия, с което на процедура да започва процедурата по желание на нов ръководител на Палатата. Процедурата обаче е разтеглена във времето поради процеса по номинации, изследване на претендентите и чуването им.
Още по тематаПодкрепете ни
Уважаеми читатели, вие сте тук и през днешния ден, с цел да научите новините от България и света, и да прочетете настоящи разбори и мнения от „ Клуб Z “. Ние се обръщаме към вас с молба – имаме потребност от вашата поддръжка, с цел да продължим. Вече години вие, читателите ни в 97 страни на всички континенти по света, отваряте всеки ден страницата ни в интернет в търсене на същинска, самостоятелна и качествена публицистика. Вие можете да допринесете за нашия блян към истината, неприкривана от финансови зависимости. Можете да помогнете единственият гарант на наличие да сте вие – читателите.
Източник: clubz.bg
КОМЕНТАРИ