Ресорната парламентарна комисия прие на първо четене нормативни промени за статута на рибарското селище Ченгене скеле и наредбата за свободното къмпингуване
Парламентарната Комисия по туризъм одобри на първо четене с 9 гласа " за ", без " срещу “ и три " въздържал се “ предложенията за промени в Закона за устройството на Черноморското крайбрежие (ЗУЧК), импортирани от Галя Василева (ПГ на ГЕРБ-СДС) и група народни представители на 21 ноември 2025 година Промените са свързани със статута на рибарското населено място " Ченгене скеле ", разширението на обсега на строителството, регламентиран в закона, с опция за създаване на постройки, обслужващи профилирани пристанищни обекти, както и с наредбата за свободно къмпингуване, наредбите на която се предлага да влязат в действие още от този летен сезон.
Председателят на Комисията Десислав Тасков от ПГ на „ Българска социалистическа партия – Обединена левица " сподели, че законопроектът касае споразумяване на статута на рибарското населено място „ Ченгене скеле “ и добави, че задачата на новите регулации е да обезпечи баланс сред заинтригуваните страни в туристическия бизнес. Той уточни, че водеща по законопроекта е Комисията по районна политика, благоустройство и локално самоуправление. Таксов посочи, че рибарското населено място е извънредно известна туристическа дестинация, сравнима с Жеравна и Етъра. Много от локалните традиции и умения, които се съхраняват там, са със статут на национално благосъстояние на нематериалното културно завещание. В селището се развива дейна просветителна, културна, туристическа и стопанска активност. Редица традиции и умения са предмет на отбрана и в класификаторите на ЮНЕСКО за нематериално културно завещание, добави ръководителят на Комисията.
Законопроектът беше показан от народния представител Галя Василева, която сподели, че главният фокус на законопроекта е да поправи една историческа неправда, която е зародила още в края на 70-те години на предишния век с изместването на риболовците от пристанището на Бургас и въдворяването им на близо 20 километра от града. Това, което се цели, е дефинитивно да се дефинира статутът за заварените постройки и уреди за лов на риба, което ще разреши на Община Бургас да поставя публично грижи за опазването и съхранението им за бъдещи генерации, както и да развие района, запазвайки рибарското населено място в този достоверен тип, добави националният представител.
С едно от предложенията се вкарва се наредба, съгласно която градежите в селищно образувание „ Рибарско населено място ", построени до влизането в действие на закона без строителни бумаги, се смятат за търпими и не подлежат на унищожаване, в случай че дават отговор на избрани условия (съответствие с устройствени проекти, безвредни за здравето и пожаробезопасни), а всички стартирани производства по наложително унищожаване или възбрана за прилагане на тези обекти се предлага да се прекратят.
Други промени плануват в зона „ А " отвън територията на морските плажове и отвън линията с ширина 500 м от границите на морските плажове за природосъобразен туризъм - „ Иракли ", „ Бяла - Карадере " и „ Корал " да се позволява построяването и " на постройки, обслужващи профилирани пристанищни обекти по член 111а от Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на република България ".
Предлагат се също наредбите за свободното къмпингуване по за изискванията и реда за установяване на местата за краткотрайно разполагане на палатки, кемпери или каравани в зона " А " и в зона " Б " отвън територията на морските плажове, пясъчните дюни и категоризираните къмпинги, готова от четири отраслови министерства, да влязат в действие от 1 януари 2026 година, а не както бе планувано от 1 октомври 2026 година, като задачата е наредбите да са настоящи още за този летен сезон, с цел да се синхронизира действието на наредбата с практическата употреба на санкциите. В тази връзка Василева уточни, че вносителите са осведомени със мненията на виновните институции. Съгласяваме се, че от 1 януари към този момент е невероятно, може да се изтегли дали от май, дали от април месец, въпросът е да не пропущаме годината и сезона, добави тя.
Заместник-председателят на комисията Любен Дилов от парламентарната група на ГЕРБ-СДС се спря на историята на рибарското населено място „ Ченгене скеле “. Той акцентира, че това не е вилна зона, „ в която някой се е настанил, тъй като е доста влиятелно или доста съвременно “, и означи, че и през днешния ден животът там е сложен – има единствено един магазин за близо 2000 души и липсва аптека. В същото време, по думите му, селището разполага с втората в света улица, която публично носи името „ Консервна “, с барелеф на Джон Стайнбек, открит от американския дипломат преди към 10 години.
Богомил Петков от парламентарната група на ПП-ДБ съобщи, че групировката ще се въздържи от поддръжка на законопроекта, само че акцентира, че това не значи позиция против рибарското населено място, риболовците или съществуващите постройки. По думите му въпросът е кардинален, защото според Закона за устройство на територията един градеж, с цел да бъде легален, би трябвало да разполага с позволение за градеж и строителни бумаги. Той настоя текстовете да бъдат прецизирани.
Също от ПП-ДБ, Иван Белчев обърна внимание, че в самия текст на законопроекта не попада името „ Ченгене скеле “, а е употребявано общото название „ рибaрско населено място “, като съответното име е посочено само в претекстовете. Според него това може да сътвори предпоставки и други сходни селища да предявят аналогични претенции.
Галя Василева уточни, че в законопроекта категорично е конкретизирано, че става въпрос единствено за градежи, построени в рибарското населено място „ Ченгене скеле “.
След привършване на дебатите ръководителят на комисията заяви, че се приготвя изнесено съвещание на Комисията по туризъм, което ще се организира в Пампорово на 23 и 24 януари. Поканата е отправена от кмета на Чепеларе Боран Хаджиев и е по предложение на Сийка Кацарова, президент на Европейската СПА асоциация. Очаква се в съвещанието да вземат участие представители на парламентарните комисии по превоз, районна политика и земеделие, както и ръководителят на Фискалния съвет Симеон Дянков.
Председателят на Комисията Десислав Тасков от ПГ на „ Българска социалистическа партия – Обединена левица " сподели, че законопроектът касае споразумяване на статута на рибарското населено място „ Ченгене скеле “ и добави, че задачата на новите регулации е да обезпечи баланс сред заинтригуваните страни в туристическия бизнес. Той уточни, че водеща по законопроекта е Комисията по районна политика, благоустройство и локално самоуправление. Таксов посочи, че рибарското населено място е извънредно известна туристическа дестинация, сравнима с Жеравна и Етъра. Много от локалните традиции и умения, които се съхраняват там, са със статут на национално благосъстояние на нематериалното културно завещание. В селището се развива дейна просветителна, културна, туристическа и стопанска активност. Редица традиции и умения са предмет на отбрана и в класификаторите на ЮНЕСКО за нематериално културно завещание, добави ръководителят на Комисията.
Законопроектът беше показан от народния представител Галя Василева, която сподели, че главният фокус на законопроекта е да поправи една историческа неправда, която е зародила още в края на 70-те години на предишния век с изместването на риболовците от пристанището на Бургас и въдворяването им на близо 20 километра от града. Това, което се цели, е дефинитивно да се дефинира статутът за заварените постройки и уреди за лов на риба, което ще разреши на Община Бургас да поставя публично грижи за опазването и съхранението им за бъдещи генерации, както и да развие района, запазвайки рибарското населено място в този достоверен тип, добави националният представител.
С едно от предложенията се вкарва се наредба, съгласно която градежите в селищно образувание „ Рибарско населено място ", построени до влизането в действие на закона без строителни бумаги, се смятат за търпими и не подлежат на унищожаване, в случай че дават отговор на избрани условия (съответствие с устройствени проекти, безвредни за здравето и пожаробезопасни), а всички стартирани производства по наложително унищожаване или възбрана за прилагане на тези обекти се предлага да се прекратят.
Други промени плануват в зона „ А " отвън територията на морските плажове и отвън линията с ширина 500 м от границите на морските плажове за природосъобразен туризъм - „ Иракли ", „ Бяла - Карадере " и „ Корал " да се позволява построяването и " на постройки, обслужващи профилирани пристанищни обекти по член 111а от Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на република България ".
Предлагат се също наредбите за свободното къмпингуване по за изискванията и реда за установяване на местата за краткотрайно разполагане на палатки, кемпери или каравани в зона " А " и в зона " Б " отвън територията на морските плажове, пясъчните дюни и категоризираните къмпинги, готова от четири отраслови министерства, да влязат в действие от 1 януари 2026 година, а не както бе планувано от 1 октомври 2026 година, като задачата е наредбите да са настоящи още за този летен сезон, с цел да се синхронизира действието на наредбата с практическата употреба на санкциите. В тази връзка Василева уточни, че вносителите са осведомени със мненията на виновните институции. Съгласяваме се, че от 1 януари към този момент е невероятно, може да се изтегли дали от май, дали от април месец, въпросът е да не пропущаме годината и сезона, добави тя.
Заместник-председателят на комисията Любен Дилов от парламентарната група на ГЕРБ-СДС се спря на историята на рибарското населено място „ Ченгене скеле “. Той акцентира, че това не е вилна зона, „ в която някой се е настанил, тъй като е доста влиятелно или доста съвременно “, и означи, че и през днешния ден животът там е сложен – има единствено един магазин за близо 2000 души и липсва аптека. В същото време, по думите му, селището разполага с втората в света улица, която публично носи името „ Консервна “, с барелеф на Джон Стайнбек, открит от американския дипломат преди към 10 години.
Богомил Петков от парламентарната група на ПП-ДБ съобщи, че групировката ще се въздържи от поддръжка на законопроекта, само че акцентира, че това не значи позиция против рибарското населено място, риболовците или съществуващите постройки. По думите му въпросът е кардинален, защото според Закона за устройство на територията един градеж, с цел да бъде легален, би трябвало да разполага с позволение за градеж и строителни бумаги. Той настоя текстовете да бъдат прецизирани.
Също от ПП-ДБ, Иван Белчев обърна внимание, че в самия текст на законопроекта не попада името „ Ченгене скеле “, а е употребявано общото название „ рибaрско населено място “, като съответното име е посочено само в претекстовете. Според него това може да сътвори предпоставки и други сходни селища да предявят аналогични претенции.
Галя Василева уточни, че в законопроекта категорично е конкретизирано, че става въпрос единствено за градежи, построени в рибарското населено място „ Ченгене скеле “.
След привършване на дебатите ръководителят на комисията заяви, че се приготвя изнесено съвещание на Комисията по туризъм, което ще се организира в Пампорово на 23 и 24 януари. Поканата е отправена от кмета на Чепеларе Боран Хаджиев и е по предложение на Сийка Кацарова, президент на Европейската СПА асоциация. Очаква се в съвещанието да вземат участие представители на парламентарните комисии по превоз, районна политика и земеделие, както и ръководителят на Фискалния съвет Симеон Дянков.
Източник: bta.bg
КОМЕНТАРИ