Забраняват отоплението на твърдо гориво в София от 2029 г.
Отоплението на твърдо гориво е един от най-разпространените разновидности в България за локално и локално отопление. Твърдите горива са дърва, въглища, брикети и биомаса (пелети, дървесен чипс, екобрикети и др.).
Цялото решение на Върховен административен съд можете да видите в идващите редове:
Върховен административен съд остави в действие Решение на Административен съд София - град, постановено по адм. дело №472/2023 година, с което е отхвърлено оспорването на член 3, Глава втора, Глава четвърта и член 22 от Наредба за основаване на зони с ниски излъчвания на нездравословни субстанции в атмосферния въздух на територията на Столична община. Тя еприета с Решение №931/15.12.2022 година по протокол №67/15.12.2022 година на Столичен общински съвет.
Със Закона за чистотата на атмосферния въздух /ЗЧАВ/ е планувано правото на общинските препоръки да одобряват ограничения, когато типът и степента на замърсяване на въздуха усилват доста риска за човешкото здраве и/или за околната среда. Според нормата на член 28а, алинея 1 от ЗЧАВ тези ограничения са три типа: основаване и въвеждане на зони с ниски излъчвания на нездравословни субстанции на територията на цялата община или на част от нея; ограничение използването на избрани типове горива или на уреди за отопление; ограничение придвижването на моторни транспортни средства на територията на съответната община и/или основаване и въвеждане на зони с ниски излъчвания на нездравословни субстанции.
Именно с тази цел е издадена оспорената Наредба. Тя е и в осъществяване на “Комплексна стратегия за възстановяване качеството на атмосферния въздух на територията на Столична община за интервала 2021- 2026 “ (ПКАВ 2021-2026 г.), признатата с Решение № 204/22.04.2021 година на Столичния общински съвет. От обсега на оспорената Наредба са изключени моторни транспортни средства със специфичен режим на придвижване и моторни транспортни средства, предопределени за осъществяване на публичен транспорт на пасажери.
Настоящата разпоредба, призната на съображение член 28а, ал.З ЗЧАВ е съобразена с задачата на законодателството на Европейски Съюз за запазване на човешкото здраве и околната среда.
Приетата Директива 2008/50/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 21 май 2008 година по отношение на качеството на атмосферния въздух и за по-чист въздух за Европа, в действие от 11.06.2008 година е транспонирана от България чрез Закона за чистотата на атмосферния въздух (ЗЧАВ).
Наредбата отразява Директивата в нейната целокупност. Съгласно член 23 пар. 1 от Директивата, страните членки подсигуряват основаването на проекти за качество на въздуха за тези зони и агломерации, в които се надвишават пределно допустимите стойности или целеви стойност.
Мерките, които са планувани в оспорваната Наредба, са разказани и в Националната стратегия за надзор на замърсяването на въздуха, България 2020-2030 година Програмата включва условия за качеството на горивата или техните други възможности, най-вече за наличието на влага в дървата за огрев в общините, както и наложителното последователно унищожаване на обичайните печки на твърдо гориво за интервал от пет години до 2024 година и разбиране на различни способи за отопление.
Другата мярка, която касае основаването на Зони с ниски излъчвания от превоз подхожда на към този момент признатия План за деяние за „ Зелен град “ на Столична община и в частност на дълготрайната визия за премахването на замърсяващите коли от пътната мрежа. Целта е понижаване на замърсяването на въздуха и обвързваните с човешкото здраве въздействия и опасности. Според този проект се планува ограничение на дизеловите коли в централната градска част на гр. София с по-малко от 20% от общия авто парк до 2026 година
Въвеждането на зони с ниски излъчвания от превоз е мярка планувана и в Националната стратегия за възстановяване качеството на атмосферния въздух 2018-2024 година Отчитането на ревизираните прогнози за излъчванията е планувано да се прави пред Европейска комисия.
По отношение броя на зоните или броя на измервателните станции в дадена зона, за които са регистрирани превишавания на стойностите, европейското законодателство не планува най-малък предел.
Единствено Съдът на Европейски Съюз може по изключение и заради съображения за правна сигурност краткотрайно да отсрочи последствията при неприлагане на националното право, противоречащо на норма на правото на Съюза.
Следователно посочените ограничения в обжалваните текстове от Наредбата са законосъобразни и подхождат на строгите условия на правото на Европейски Съюз.
Решението по администартивно дело № 2591/2024 година е дефинитивно.
Цялото решение на Върховен административен съд можете да видите в идващите редове:
Върховен административен съд остави в действие Решение на Административен съд София - град, постановено по адм. дело №472/2023 година, с което е отхвърлено оспорването на член 3, Глава втора, Глава четвърта и член 22 от Наредба за основаване на зони с ниски излъчвания на нездравословни субстанции в атмосферния въздух на територията на Столична община. Тя еприета с Решение №931/15.12.2022 година по протокол №67/15.12.2022 година на Столичен общински съвет.
Със Закона за чистотата на атмосферния въздух /ЗЧАВ/ е планувано правото на общинските препоръки да одобряват ограничения, когато типът и степента на замърсяване на въздуха усилват доста риска за човешкото здраве и/или за околната среда. Според нормата на член 28а, алинея 1 от ЗЧАВ тези ограничения са три типа: основаване и въвеждане на зони с ниски излъчвания на нездравословни субстанции на територията на цялата община или на част от нея; ограничение използването на избрани типове горива или на уреди за отопление; ограничение придвижването на моторни транспортни средства на територията на съответната община и/или основаване и въвеждане на зони с ниски излъчвания на нездравословни субстанции.
Именно с тази цел е издадена оспорената Наредба. Тя е и в осъществяване на “Комплексна стратегия за възстановяване качеството на атмосферния въздух на територията на Столична община за интервала 2021- 2026 “ (ПКАВ 2021-2026 г.), признатата с Решение № 204/22.04.2021 година на Столичния общински съвет. От обсега на оспорената Наредба са изключени моторни транспортни средства със специфичен режим на придвижване и моторни транспортни средства, предопределени за осъществяване на публичен транспорт на пасажери.
Настоящата разпоредба, призната на съображение член 28а, ал.З ЗЧАВ е съобразена с задачата на законодателството на Европейски Съюз за запазване на човешкото здраве и околната среда.
Приетата Директива 2008/50/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 21 май 2008 година по отношение на качеството на атмосферния въздух и за по-чист въздух за Европа, в действие от 11.06.2008 година е транспонирана от България чрез Закона за чистотата на атмосферния въздух (ЗЧАВ).
Наредбата отразява Директивата в нейната целокупност. Съгласно член 23 пар. 1 от Директивата, страните членки подсигуряват основаването на проекти за качество на въздуха за тези зони и агломерации, в които се надвишават пределно допустимите стойности или целеви стойност.
Мерките, които са планувани в оспорваната Наредба, са разказани и в Националната стратегия за надзор на замърсяването на въздуха, България 2020-2030 година Програмата включва условия за качеството на горивата или техните други възможности, най-вече за наличието на влага в дървата за огрев в общините, както и наложителното последователно унищожаване на обичайните печки на твърдо гориво за интервал от пет години до 2024 година и разбиране на различни способи за отопление.
Другата мярка, която касае основаването на Зони с ниски излъчвания от превоз подхожда на към този момент признатия План за деяние за „ Зелен град “ на Столична община и в частност на дълготрайната визия за премахването на замърсяващите коли от пътната мрежа. Целта е понижаване на замърсяването на въздуха и обвързваните с човешкото здраве въздействия и опасности. Според този проект се планува ограничение на дизеловите коли в централната градска част на гр. София с по-малко от 20% от общия авто парк до 2026 година
Въвеждането на зони с ниски излъчвания от превоз е мярка планувана и в Националната стратегия за възстановяване качеството на атмосферния въздух 2018-2024 година Отчитането на ревизираните прогнози за излъчванията е планувано да се прави пред Европейска комисия.
По отношение броя на зоните или броя на измервателните станции в дадена зона, за които са регистрирани превишавания на стойностите, европейското законодателство не планува най-малък предел.
Единствено Съдът на Европейски Съюз може по изключение и заради съображения за правна сигурност краткотрайно да отсрочи последствията при неприлагане на националното право, противоречащо на норма на правото на Съюза.
Следователно посочените ограничения в обжалваните текстове от Наредбата са законосъобразни и подхождат на строгите условия на правото на Европейски Съюз.
Решението по администартивно дело № 2591/2024 година е дефинитивно.
Източник: frognews.bg
КОМЕНТАРИ