От януари месец една от най-малките държави в Европейския съюз

От януари месец една от най-малките страни в Европейския съюз поема управлението на Съвета на Европейски Съюз в миг, в който блокът е изправен пред едни от най-сериозните си провокации от десетилетия насам.

От 1 януари Европейският съюз предава председателството на Съвета на Кипър, възлагайки на дребната, военно неутрална страна задачата да води договаряния по основни тематики – от реакцията против съветската експанзия и спасяването на стратегически промишлености до изработването на дълготрайния бюджет на Европейски Съюз и промяната на забележителна част от европейското законодателство.

Мащабът на провокациите пред Никозия е невиждан, още повече че ролята се пада на една от най-малките страни членки и на страната, която е географски най-отдалечена от Брюксел.

„ Винаги съчувствам на по-малките страни, когато поемат председателството – това е голяма работа и изисква доста хора. Държави като Люксембург са го правили неведнъж и разполагат с нужните запаси, само че Кипър исторически не е бил в такава позиция “, съобщи пред „ Политико “ европейски посланик.

През последните месеци кипърското държавно управление и непрекъснатото посланичество в Брюксел работят напрегнат, с цел да наваксат сериозни пропуски. Назначени са чиновници от разнообразни страни, а сред Брюксел и Никозия даже бяха открити ежедневни директни полети, с цел да се улесни напредването на дипломати.

Само седмици преди началото на председателството Кипър предприе и рокада в кабинета, което отсрочи формалното откриващо събитие за 21 декември – броени дни преди Коледа.

„ Има разказ, че кипърското председателство ще бъде безредно. Но почтено казано, те вършат всичко, което би трябвало, и това успокои много хора “, сподели посланик от друга страна членка.

Трудни тематики на масата

В Брюксел към този момент се приготвят за напрегнатите шест месеца. Сред водещите тематики са екологичните условия за колите, орязването на бюрокрацията в софтуерното контролиране и мъчителните диспути за дълготрайния бюджет на Европейски Съюз. Над всичко тегне борбата с Русия, която дефинира дневния ред на политици и гласоподаватели. 

Кипър дълго време носеше известност на неуверена страна във връзка с съветската експанзия. Островът е една от едвам четирите страни в Европейски Съюз отвън НАТО и обичайно поддържаше близки връзки с Москва. Сега обаче Никозия е решена да потвърди, че стои твърдо до западните си сътрудници. Сред сигналите в тази посока е отнемането на стотици поданства, предоставени на съветски жители по схемата „ златен паспорт “, която беше прекъсната през 2020 г. Управляващата центристка коалиция възприема шестмесечното ротационно председателство като късмет за рестарт на интернационалния имидж на страната, съобщи пред „ Политико “ заместник-министърът по европейските въпроси Марилена Рауна.

„ Напълно осъзнаваме какво се чака от нас и пред какви провокации е изправен Европейски Съюз “, сподели тя, наблягайки, че председателството е опция освен да се въздейства върху дневния ред на съюза, само че и „ да покажем какъв е днешния Кипър – постоянна, устойчива страна с една от най-силните стопански системи в Европа и единствената страна членка на Европейски Съюз в нашия район “.

Председателството на Кипър идва по-късно на Полша и Дания – две страни с дълбоки дипломатически запаси и водеща роля по тематики като защитата и конкурентоспособността. За разлика от тях, кипърската дипломация обичайно е с по-ограничен обсег и е фокусирана най-много върху дългогодишния спор с Турция.

Войната сред Израел и „ Хамас “ и филантропичната рецесия в Газа обаче изведоха Кипър в центъра на интернационалната дипломация. Никозия беше привлечена да подкрепя напъните на Европейски Съюз и Съединени американски щати за доставка на филантропична помощ и даже предложи повсеместен кротичък проект за преустановяване на бойните дейности – стъпки, които привлякоха вниманието и на високопоставени политици във Вашингтон.

Географията също има значение

Предишното кипърско председателство през 2012 година не съумя да построи мощен дипломатически профил. То съответства с мандата на президента Деметрис Христофиас – първият и единствен болшевик, оглавявал страна от Европейски Съюз. Слабият стопански напредък и тежката финансова рецесия доведоха до конфликт с Брюксел, откакто Христофиас отхвърли избавителен пакет по гръцкия модел и потърси заем от Русия.

Този път кипърските дипломати са решени да опровергаят скептиците. През последните две години страната интензивно усилва личния състав си в непрекъснатото посланичество в Брюксел – от към 100 души до над 250, което към този момент я изравнява с други ръководи. Допълнително 15 специалисти са командировани от други европейски институции и страни членки. Дания и Ирландия – предходното и идващото председателство – ще поемат управлението на някои по-технически комисии, където разполагат с по-голяма експертиза. Тази поддръжка разрешава на Никозия да се концентрира върху политическите тематики, където желае да остави диря. А въпреки задачата да е по-трудна за страна, която не е привикнала със светлината на прожекторите, евентуалният репутационен резултат при триумф е доста по-голям.

Остават и чисто логистични компликации. Никозия е най-отдалечената столица от Брюксел – близо 2900 километра, което усложнява провеждането на неофициални срещи.

„ По-трудно е, когато домакинът на десетки срещи е на четири часа полет, а не на един или два “, отбелязва посланик. „ Но това е част от действителността в Европейски Съюз. “

За да смекчи казуса, Кипър обезпечи директни полети от Белгия през целия интервал на председателството. Гръцката самолетна компания „ Ейджиън “ ще извършва полети до Никозия пет пъти седмично.

По думите на Марилена Рауна, поемането на председателството в този сериозен миг за Европейски Съюз е „ определящ момент за Кипър “ и късмет страната да потвърди, че „ умее да подрежда целите си и да резервира фокус, с цел да реализира резултати “. | БГНЕС