В помощ не само на Киев, но и на Скопие: ЕС планира да промени правилата за членство
Нови страни биха могли да се причислят към Европейския съюз без цялостни права на глас, което би могло да направи водачи като Виктор Орбан от Унгария по-отворени към концепцията Украйна да стане част от блока, написа европейската редакция на
Макар статята да е съсредоточена към прсъединяването на Украйна към Европейски Съюз, плануваните промени засягат Западните Балкани.
Предложението за смяна на разпоредбите за участие в Европейски Съюз е в ранен стадий и ще би трябвало да бъде утвърдено от всички съществуващи страни, съгласно трима европейски дипломати и чиновник на Европейски Съюз, осведомен с полемиките. Идеята е, че новите членове ще получат цялостни права, откакто Европейски Съюз преразгледа метода си на действие, с цел да затрудни налагането на несъгласие върху политиките от страна на обособени страни.
Това е най-новият опит на проевропейските държавни управления, като Австрия и Швеция, да вдъхнат живот на процеса на разширение, който сега е блокиран от Будапеща и няколко други столици заради опасения, че той може да докара до нежелана конкуренция на локалните пазари или да компрометира ползите на сигурността.
Европейски Съюз трансформира разширението в стратегически приоритет на фона на експанзионистката стратегия на съветския президент Владимир Путин, макар че напъните за увеличение на броя на членовете от актуалните 27 на 30 през идващото десетилетие разкриват вътрешните разделения в блока.
" Бъдещите членове би трябвало да се задължат да се откажат от правото си на несъгласие, до момента в който не бъдат извършени основни институционални промени, като да вземем за пример въвеждането на квалифицирано болшинство при гласуването в множеството области на политиката “, декларира Антон Хофрайтер, ръководител на Комисията по европейски въпроси на Германския Бундестаг. " Разширяването не би трябвало да бъде забавяно от обособени държави-членки на Европейски Съюз, които блокират промените. “
Инициативата ще разреши на страните, които сега са на път към участие, като Украйна, Молдова и Черна гора, да се употребяват от доста от преимуществата на участието в Европейски Съюз, само че без право на несъгласие – нещо, което държавните управления на Европейски Съюз постоянно са ценили като най-мощното средство за попречване на политики на Европейски Съюз, които не им харесват.
Идеята зад предлагането – което се разисква импровизирано сред страните от Европейски Съюз и Комисията, съгласно същите дипломати и чиновници – е, че приемането на нови страни без право на несъгласие, най-малко при започване на участието им, ще им разреши да се причислят при по-гъвкави условия, без да се постанова преразглеждане на главните контракти на Европейски Съюз, което няколко държавни управления смятат за невероятно.
Преди това водачите на Европейски Съюз упорстваха, че такава преправка е нужна, преди блокът да може да одобри нови членове като Украйна, като подчертаваха риска от увеличение на блокираните обстановки в Брюксел. Опитите да се отстрани правото на несъгласие и за съществуващите членове на Европейски Съюз обаче срещнаха мощна опозиция освен от Унгария, само че и от Франция и Нидерландия.
Нарастващо неодобрение
Планът за присъединение на нови членове без цялостни права на глас би " подсигурил, че ще продължим да бъдем способни да действаме даже в разширена Европейски Съюз “, декларира Хофрайтер. " От диалозите с представители на страните от Западните Балкани получавам ясни сигнали, че този метод се смята за градивен и жизнерадостен. “
Изискването нови страни да не бъдат допускани до присъединение, до момента в който Европейски Съюз не реформира метода си на действие, рискува да докара до " закъснение на разширението през задната врата “, декларира той.
Натискът съответствува с възходящото неодобрение в кандидатките от Източна Европа и Западните Балкани, които са подхванали дълбоки вътрешни промени, само че години след кандидатстването си не са по-близо до участието. В случая с Черна гора договарянията за присъединение към Европейски Съюз започнаха през 2012 година
" Последната страна, която се причисли [към ЕС], беше Хърватия преди повече от 10 години – а в това време Обединеното кралство напусна “, декларира черногорският президент Яков Милатович в изявление за брюкселската медия. " Ето за какво смятам, че в този момент е моментът да се съживи процесът, а също и да се съживи малко концепцията за Европейски Съюз като клуб, който към момента има притегателна мощ. “
Заместник-премиерът на Украйна Тарас Качка се причисли към тези опасения, призовавайки за " изобретателни “ решения, които да отблокират разширението на Европейски Съюз. Кандидатурата на Киев за участие в Европейски Съюз сега е блокирана от ветото на Унгария.
" Чакането не е алтернатива “, декларира Качка в изявление. " Така че това, от което се нуждаем, е решение тук и в този момент. Това е значимо за Украйна, само че и за Европейския съюз... Мисля, че до момента в който Русия тества европейската сигурност с дронове, същото се прави и посредством подкопаване на единството на Европейския съюз. “
По-рано този месец страните от Европейски Съюз отхвърлиха опита на ръководителя на Европейския съвет Антонио Коща, да продължи с разширението.
Лидерите на страните от Западните Балкани – Албания, Босна и Херцеговина, Косово, Черна гора, Северна Македония и Сърбия – ще се срещнат с европейските водачи в сряда в Лондон на срещата на върха " Берлински развой “, фокусирана върху ускорение на интеграцията сред тези народи като предходник на разширението на Европейски Съюз.
В навечерието на идната оценка на Комисията за положението на договарянията за разширение с другите кандидатки, по този начин нареченият пакет за разширение, един от дипломатите на Европейски Съюз предлага Комисията да се опита да форсира процеса на разширение, като продължи договарянията, без да търси публично утвърждение от всички 27 страни от Европейски Съюз при всеки случай. Това би избегнало и правото на несъгласие на Орбан на всеки стадий от договарянията.
От решаващо значение е, че като част от пакета за разширение се чака Комисията да показа предложение за вътрешни промени в Европейски Съюз, с цел да приготви блока за приемането на нови членове.
Макар статята да е съсредоточена към прсъединяването на Украйна към Европейски Съюз, плануваните промени засягат Западните Балкани.
Предложението за смяна на разпоредбите за участие в Европейски Съюз е в ранен стадий и ще би трябвало да бъде утвърдено от всички съществуващи страни, съгласно трима европейски дипломати и чиновник на Европейски Съюз, осведомен с полемиките. Идеята е, че новите членове ще получат цялостни права, откакто Европейски Съюз преразгледа метода си на действие, с цел да затрудни налагането на несъгласие върху политиките от страна на обособени страни.
Това е най-новият опит на проевропейските държавни управления, като Австрия и Швеция, да вдъхнат живот на процеса на разширение, който сега е блокиран от Будапеща и няколко други столици заради опасения, че той може да докара до нежелана конкуренция на локалните пазари или да компрометира ползите на сигурността.
Европейски Съюз трансформира разширението в стратегически приоритет на фона на експанзионистката стратегия на съветския президент Владимир Путин, макар че напъните за увеличение на броя на членовете от актуалните 27 на 30 през идващото десетилетие разкриват вътрешните разделения в блока.
" Бъдещите членове би трябвало да се задължат да се откажат от правото си на несъгласие, до момента в който не бъдат извършени основни институционални промени, като да вземем за пример въвеждането на квалифицирано болшинство при гласуването в множеството области на политиката “, декларира Антон Хофрайтер, ръководител на Комисията по европейски въпроси на Германския Бундестаг. " Разширяването не би трябвало да бъде забавяно от обособени държави-членки на Европейски Съюз, които блокират промените. “
Инициативата ще разреши на страните, които сега са на път към участие, като Украйна, Молдова и Черна гора, да се употребяват от доста от преимуществата на участието в Европейски Съюз, само че без право на несъгласие – нещо, което държавните управления на Европейски Съюз постоянно са ценили като най-мощното средство за попречване на политики на Европейски Съюз, които не им харесват.
Идеята зад предлагането – което се разисква импровизирано сред страните от Европейски Съюз и Комисията, съгласно същите дипломати и чиновници – е, че приемането на нови страни без право на несъгласие, най-малко при започване на участието им, ще им разреши да се причислят при по-гъвкави условия, без да се постанова преразглеждане на главните контракти на Европейски Съюз, което няколко държавни управления смятат за невероятно.
Преди това водачите на Европейски Съюз упорстваха, че такава преправка е нужна, преди блокът да може да одобри нови членове като Украйна, като подчертаваха риска от увеличение на блокираните обстановки в Брюксел. Опитите да се отстрани правото на несъгласие и за съществуващите членове на Европейски Съюз обаче срещнаха мощна опозиция освен от Унгария, само че и от Франция и Нидерландия.
Нарастващо неодобрение
Планът за присъединение на нови членове без цялостни права на глас би " подсигурил, че ще продължим да бъдем способни да действаме даже в разширена Европейски Съюз “, декларира Хофрайтер. " От диалозите с представители на страните от Западните Балкани получавам ясни сигнали, че този метод се смята за градивен и жизнерадостен. “
Изискването нови страни да не бъдат допускани до присъединение, до момента в който Европейски Съюз не реформира метода си на действие, рискува да докара до " закъснение на разширението през задната врата “, декларира той.
Натискът съответствува с възходящото неодобрение в кандидатките от Източна Европа и Западните Балкани, които са подхванали дълбоки вътрешни промени, само че години след кандидатстването си не са по-близо до участието. В случая с Черна гора договарянията за присъединение към Европейски Съюз започнаха през 2012 година
" Последната страна, която се причисли [към ЕС], беше Хърватия преди повече от 10 години – а в това време Обединеното кралство напусна “, декларира черногорският президент Яков Милатович в изявление за брюкселската медия. " Ето за какво смятам, че в този момент е моментът да се съживи процесът, а също и да се съживи малко концепцията за Европейски Съюз като клуб, който към момента има притегателна мощ. “
Заместник-премиерът на Украйна Тарас Качка се причисли към тези опасения, призовавайки за " изобретателни “ решения, които да отблокират разширението на Европейски Съюз. Кандидатурата на Киев за участие в Европейски Съюз сега е блокирана от ветото на Унгария.
" Чакането не е алтернатива “, декларира Качка в изявление. " Така че това, от което се нуждаем, е решение тук и в този момент. Това е значимо за Украйна, само че и за Европейския съюз... Мисля, че до момента в който Русия тества европейската сигурност с дронове, същото се прави и посредством подкопаване на единството на Европейския съюз. “
По-рано този месец страните от Европейски Съюз отхвърлиха опита на ръководителя на Европейския съвет Антонио Коща, да продължи с разширението.
Лидерите на страните от Западните Балкани – Албания, Босна и Херцеговина, Косово, Черна гора, Северна Македония и Сърбия – ще се срещнат с европейските водачи в сряда в Лондон на срещата на върха " Берлински развой “, фокусирана върху ускорение на интеграцията сред тези народи като предходник на разширението на Европейски Съюз.
В навечерието на идната оценка на Комисията за положението на договарянията за разширение с другите кандидатки, по този начин нареченият пакет за разширение, един от дипломатите на Европейски Съюз предлага Комисията да се опита да форсира процеса на разширение, като продължи договарянията, без да търси публично утвърждение от всички 27 страни от Европейски Съюз при всеки случай. Това би избегнало и правото на несъгласие на Орбан на всеки стадий от договарянията.
От решаващо значение е, че като част от пакета за разширение се чака Комисията да показа предложение за вътрешни промени в Европейски Съюз, с цел да приготви блока за приемането на нови членове.
Източник: focus-news.net
КОМЕНТАРИ