Васил Терзиев иска да остави главния архитект на София без подчинени
Нов вид на предлага кметът Васил Терзиев. Спорът с това по какъв начин да се разпредели администрацията сред основния проектант и бъдещия заместник-кмет по градоустройството е решен съществено.
Всички щатни бройки от Направлението " Архитектура и градоустройство ", което в този момент се управлява от основния проектант - сега на поста е Богдана Панайотова, отиват към новото направление на послушание на бъдещия заместник-кмет. Ако този пост бъде основан, то би трябвало да бъде ангажиран от арх. Любо Георгиев от " Екипа на София ".
За основния проектант е записана една щатна численост - точно за позицията. Предвижда се чиновниците, работещи за новото направление по градоустройството, да са задължени да подкрепят работата на основния проектант. Техен началник обаче ще е зам.-кметът, а кметът ще е работодателят им, както и сега.
От малко на нула
В предходния вид на промяната в администрацията беше планувано на послушание на основния проектант да останат 56 чиновници, а към новия заместник-кмет да бъдат трансферирани 85. Структурата точно поради подозрения, че направлението на послушание на основния проектант няма да може да работи дейно с такова фрапантно стесняване на чиновниците. Опасения, че работата ще бъде затруднена изрази и арх. Богдана Панайотова в свое мнение. В него даже се говореше, че администрацията няма да работи дейно с 90 чиновници.
Имаше.
Именно (и за броя на чиновниците, само че и за орязването на пълномощията ѝ). Тя обаче отхвърля да я подаде и разгласи, че настояването на кмета наподобява на " волност ", а по-късно съобщи, че евентуално е засегнала много ползи, с цел да се желае да се откаже от поста. Дори написа в обществените мрежи, че е била записвана нерегламентирано от своя служителка.
Панайотова към момента е на поста, защото е в болничен и няма по какъв начин да бъде освободена от кмета. Тя продължава да упорства за среща с Терзиев очи в очи, на която да разбере същинските аргументи за поисканата ѝ оставка, защото счита, че оповестените различия по структурата на администрацията са единствено мотив.
Разтоварване
" Главният проектант се разтоварва от административни функционалности и се концентрира върху осъществяването на правата и отговорностите, произлизащи от Закона за устройството на територията ", написа в отчета на Васил Терзиев, включен в идното идната седмица съвещание на общинския съвет.
В него е записано, че основният проектант " дава отговор непосредствено пред кмета на Столична община и извършва следните съществени отговорности:
Изпълнява функционалностите, вменени по Закон за устройство на територията за тази позиция; Издава административни актове съгласно пълномощията, предоставени му по ЗУТ; Участва в съвещанията на Общинския експертен съвет по устройството на територията, където показва становища; Предоставя мнения към кмета, заместник-кметовете и общинските съветници по въпроси, свързани с устройството на територията, благоустройството, качеството и образа на градската среда, опазването на културното завещание и други аспекти на градската среда ".
Цялото градоустройство, работата по запазване на културното завещание, по съгласуване на огромните капиталови планове на общината минава към възможния нов зам.-кмет. Той ще управлява 6 дирекции.
Записано е, че препоръчаната конструкция прилича тази на общините Пловдив и Бургас, където основният проектант не е административен началник, а работи с специалисти на послушание на заместник-кметове.
Не работи добре
Като претекст за смяната е записано, че " общината не извършва пълноценно своите пълномощия и отговорности в областта на устройственото обмисляне ". " Одобряването на частични промени в устройствени проекти се е трансформирало от изключение в процедура. Създаването на цялостни проекти сега е муден и заради това избягван развой. Ефектът от това е систематично надскачане на индикаторите на застрояване на територията, както и несъблюдение на индикатори за озеленяване и обслужване с обществена инфраструктура ", написа в претекстовете.
Посочва се още, че " общината е съвсем напълно абдикирала от планирането и ръководството на техническата инфраструктура, изключително на тази, която е общинска благосъстоятелност " . Ефектът от това е липса на обслужване на " немалки елементи от територията с сериозна инфраструктура, както и основни компликации при реализацията на такава ".
Проблеми имало и с грижата за културното завещание, която е избрана като " кампанийна и неефективна ". " Това води до продължаващата загуба наизуст и еднаквост на градската среда ", написа в претекстовете.
Казва се още, че не се проектират обществени пространства и здания, разчита се на инженеринг за съвсем всички общински обекти, което постоянно води до по-ниско качество на крайния резултат.
" Контролът на строителството е сложен и рядко последователен . Общината не ползва всички планувани в закона механизми за реализиране на този надзор и това води до претоварване на градската среда и нейното ниско качество ", аргументира се Терзиев.
И добавя, че 15 години позицията на основния проектант в Столична община " бива натоварена с спомагателни на избраните в Закона за устройството на територията (ЗУТ) функционалности ".
" Това е довело до свръхнатоварване и усложнение в осъществяването на законовите отговорности. Но и до липса на ангажимент от страна на общинското управление в лицето на кмета към доста от процесите на образуването на градската среда, в това число и устройственото обмисляне. Като решение на посочените основни дефекти предлагаме преструктурирането на Направление " Архитектура и градоустройство " в ново направление, която преди всичко обезпечава осъществяването на отговорностите на кмета по редица закони. В синхрон с останалите посоки в общината, това направление предлагаме да бъде водено от заместник-кмет. Това би разрешило на основния проектант да се концентрира върху пълноценното осъществяване на своите отговорности, произлизащи от Закона за устройството на територията ", написа в претекстовете.
Допъва се, че в длъжностните характерности на специалистите от новото направление ще бъде записано, че би трябвало да спомагат на основния проектант.
Главният проектант не бил политическа фигура
" С това предложение кметът удостоверява поръчката си за вдишване на отговорност за развиването на града. Реализирането на признатата управническа стратегия, както и осъществяването на разнообразните законови отговорности на кмета, е допустимо единствено, в случай че профилираната администрация е водена от управническия екип на кмета. Твърде дълго време столичният кмет е прехвърлял своите отговорности за устройството и благоустройството към основния проектант, който по закон е експертна фигура, а не част от политическия кабинет на градското ръководство ", написа в претекстовете на кмета.
Казва се още, че позицията на основния проектант " не е замислена и не би трябвало да бъде политическа фигура ".
" Когато тази позиция бъде приравнена с тази на управническия екип, то това води до обезличаване и губене на самостоятелност на основния проектант. За страдание през последните десетилетия следим наклонност към политизиране на фигурата на основния проектант, натоварването ѝ с политически упования и отговорност да основава и изяснява пред обществото общинската устройствена и благоустройствена политика. Това не е смисълът на закона ", счита Васил Терзиев. И твърди, че измененията са в синхрон с предвижданията на закона.
Всички щатни бройки от Направлението " Архитектура и градоустройство ", което в този момент се управлява от основния проектант - сега на поста е Богдана Панайотова, отиват към новото направление на послушание на бъдещия заместник-кмет. Ако този пост бъде основан, то би трябвало да бъде ангажиран от арх. Любо Георгиев от " Екипа на София ".
За основния проектант е записана една щатна численост - точно за позицията. Предвижда се чиновниците, работещи за новото направление по градоустройството, да са задължени да подкрепят работата на основния проектант. Техен началник обаче ще е зам.-кметът, а кметът ще е работодателят им, както и сега.
От малко на нула
В предходния вид на промяната в администрацията беше планувано на послушание на основния проектант да останат 56 чиновници, а към новия заместник-кмет да бъдат трансферирани 85. Структурата точно поради подозрения, че направлението на послушание на основния проектант няма да може да работи дейно с такова фрапантно стесняване на чиновниците. Опасения, че работата ще бъде затруднена изрази и арх. Богдана Панайотова в свое мнение. В него даже се говореше, че администрацията няма да работи дейно с 90 чиновници.
Имаше.
Именно (и за броя на чиновниците, само че и за орязването на пълномощията ѝ). Тя обаче отхвърля да я подаде и разгласи, че настояването на кмета наподобява на " волност ", а по-късно съобщи, че евентуално е засегнала много ползи, с цел да се желае да се откаже от поста. Дори написа в обществените мрежи, че е била записвана нерегламентирано от своя служителка.
Панайотова към момента е на поста, защото е в болничен и няма по какъв начин да бъде освободена от кмета. Тя продължава да упорства за среща с Терзиев очи в очи, на която да разбере същинските аргументи за поисканата ѝ оставка, защото счита, че оповестените различия по структурата на администрацията са единствено мотив.
Разтоварване
" Главният проектант се разтоварва от административни функционалности и се концентрира върху осъществяването на правата и отговорностите, произлизащи от Закона за устройството на територията ", написа в отчета на Васил Терзиев, включен в идното идната седмица съвещание на общинския съвет.
В него е записано, че основният проектант " дава отговор непосредствено пред кмета на Столична община и извършва следните съществени отговорности:
Изпълнява функционалностите, вменени по Закон за устройство на територията за тази позиция; Издава административни актове съгласно пълномощията, предоставени му по ЗУТ; Участва в съвещанията на Общинския експертен съвет по устройството на територията, където показва становища; Предоставя мнения към кмета, заместник-кметовете и общинските съветници по въпроси, свързани с устройството на територията, благоустройството, качеството и образа на градската среда, опазването на културното завещание и други аспекти на градската среда ".
Цялото градоустройство, работата по запазване на културното завещание, по съгласуване на огромните капиталови планове на общината минава към възможния нов зам.-кмет. Той ще управлява 6 дирекции.
Записано е, че препоръчаната конструкция прилича тази на общините Пловдив и Бургас, където основният проектант не е административен началник, а работи с специалисти на послушание на заместник-кметове.
Не работи добре
Като претекст за смяната е записано, че " общината не извършва пълноценно своите пълномощия и отговорности в областта на устройственото обмисляне ". " Одобряването на частични промени в устройствени проекти се е трансформирало от изключение в процедура. Създаването на цялостни проекти сега е муден и заради това избягван развой. Ефектът от това е систематично надскачане на индикаторите на застрояване на територията, както и несъблюдение на индикатори за озеленяване и обслужване с обществена инфраструктура ", написа в претекстовете.
Посочва се още, че " общината е съвсем напълно абдикирала от планирането и ръководството на техническата инфраструктура, изключително на тази, която е общинска благосъстоятелност " . Ефектът от това е липса на обслужване на " немалки елементи от територията с сериозна инфраструктура, както и основни компликации при реализацията на такава ".
Проблеми имало и с грижата за културното завещание, която е избрана като " кампанийна и неефективна ". " Това води до продължаващата загуба наизуст и еднаквост на градската среда ", написа в претекстовете.
Казва се още, че не се проектират обществени пространства и здания, разчита се на инженеринг за съвсем всички общински обекти, което постоянно води до по-ниско качество на крайния резултат.
" Контролът на строителството е сложен и рядко последователен . Общината не ползва всички планувани в закона механизми за реализиране на този надзор и това води до претоварване на градската среда и нейното ниско качество ", аргументира се Терзиев.
И добавя, че 15 години позицията на основния проектант в Столична община " бива натоварена с спомагателни на избраните в Закона за устройството на територията (ЗУТ) функционалности ".
" Това е довело до свръхнатоварване и усложнение в осъществяването на законовите отговорности. Но и до липса на ангажимент от страна на общинското управление в лицето на кмета към доста от процесите на образуването на градската среда, в това число и устройственото обмисляне. Като решение на посочените основни дефекти предлагаме преструктурирането на Направление " Архитектура и градоустройство " в ново направление, която преди всичко обезпечава осъществяването на отговорностите на кмета по редица закони. В синхрон с останалите посоки в общината, това направление предлагаме да бъде водено от заместник-кмет. Това би разрешило на основния проектант да се концентрира върху пълноценното осъществяване на своите отговорности, произлизащи от Закона за устройството на територията ", написа в претекстовете.
Допъва се, че в длъжностните характерности на специалистите от новото направление ще бъде записано, че би трябвало да спомагат на основния проектант.
Главният проектант не бил политическа фигура
" С това предложение кметът удостоверява поръчката си за вдишване на отговорност за развиването на града. Реализирането на признатата управническа стратегия, както и осъществяването на разнообразните законови отговорности на кмета, е допустимо единствено, в случай че профилираната администрация е водена от управническия екип на кмета. Твърде дълго време столичният кмет е прехвърлял своите отговорности за устройството и благоустройството към основния проектант, който по закон е експертна фигура, а не част от политическия кабинет на градското ръководство ", написа в претекстовете на кмета.
Казва се още, че позицията на основния проектант " не е замислена и не би трябвало да бъде политическа фигура ".
" Когато тази позиция бъде приравнена с тази на управническия екип, то това води до обезличаване и губене на самостоятелност на основния проектант. За страдание през последните десетилетия следим наклонност към политизиране на фигурата на основния проектант, натоварването ѝ с политически упования и отговорност да основава и изяснява пред обществото общинската устройствена и благоустройствена политика. Това не е смисълът на закона ", счита Васил Терзиев. И твърди, че измененията са в синхрон с предвижданията на закона.
Източник: mediapool.bg
КОМЕНТАРИ