Атанас Пеканов: Почти няма да взимаме европейски пари в бъдеще, както е тръгнало...
Не единствено, че ще изгубим множеството пари по ПВУ, само че и съвсем няма да взимаме европейски пари в бъдеще. Както е тръгнало по този начин ще са нещата. Това написа във Facebook Атанас Пеканов, някогашен вицепремиер по ръководство на европейски средства в служебния кабинет " Донев ".
" С интерес чувам разнообразни обществени изявления от последните седмици, които ни убеждават какъв брой е хубаво да се откажем от парите по ПВУ, да не вземем да се пренапрегнем като променим нещо в България. Аргументите варират от някакви бомбастични измислени цифри какъв брой доста ще загубим от промените (тук наддаването върви сред 30 и 100 милиарда за момента, като Радомир Чолаков е водач, само че съм сигурен, че ще се качи до края на кампанията) до концепцията, че тези европейски пари си били наши и не трябва да ни ги дават с условия, която от дълго време се стартира от " Възраждане ". Тя звучи примамливо и рационално, по тази причина да си напомним.
Планът за възобновяване и резистентност беше признат през лятото на 2020-та като за първи път беше въведен в Европейски Съюз нов метод за погашение на парите към държавите-членки – вместо както до момента по осъществени разноски (cost-based), парите се изплащат единствено под изискване за осъществен прогрес по дадени промени (conditionality, performance-based approach). През лятото на 2020 всички страни-членки се съгласиха, че щом Европа ще вземе за първи път общ дълг в подобен размер, е хубаво да обвърже разпределянето на тези пари с ясни промени. Това е предпочитание на някои остарели страни-членки от много от дълго време, а Европейска комисия за първи път го предложи през 2018-та (с отпадналия инструмент BICC), тогава също дебатирахме дали това е добър метод. В общи линии Европейска комисия всяка година дава упътвания за промени на страните-членки (country-specific recommendations) и тъй като никоя от тях не им обръщаше изключително внимание до неотдавна, с този нов метод се търси метод да бъдат стимулирани да свършат част от работата по промените против европейско финансиране.
Тук не разясня дали това е добре или зле. Действително този нов метод носи логичен порив към промени, които дават резултати – в България да вземем за пример даде повече мотивация за пробутване на антикорупционно законодателство с измененията по ограничение на безконтролната власт на основния прокурор.
В страните отличници по ПВУ – Испания, Гърция, Хърватия, частично Италия, виждаме разрастване на много по-всеобхватни промени. В същото време това са и страните с най-силно икономическо показване в Европейски Съюз в последните години – назад на международната финансова рецесия. Не всичко се дължи на парите по ПВУ, само че сигурно те не са навредили на тези стопански системи. Но виждаме и по какъв начин този метод " пари против промени “ може да се трансформира в политическа дъвка и да провокира цялостен блокаж, изключително в обстановка на фрагментиран парламент, липса на болшинства и политическа воля за придвижване напред, както се случва в България в сферите енергетика и господство на закона. Да не приказваме, че обвързването от Европейска комисия на заплащанията в огромни траншове води до странни и непопулярни обстановки – парите за саниране и метрото да вземем за пример да зависят от закона за персоналния банкрут и една пътна карта за декарбонизация (която явно болшинството депутати очевидно не са чели, тъй като можеше да схванат, че тя има относително необвързващ характер).
Подходът " пари против промени “ обаче е и методът, по който желае да поеме новата Европейска комисия и по всички структурни, кохезионни, аграрни и други фондове в идващия си бюджет. От няколко месеца приказваме по тази тематика в Брюксел, а през вчерашния ден във FAZ имаме първото удостоверение за това от неофициална презентация на Европейска комисия, която нахвърля тези хрумвания. В общи линии препоръчаната от Европейска комисия посока е на от дълго време нужното опростяване и понижаване на фондовете и стратегиите в Европейския бюджет (които са безусловно стотици!), само че и на обвързване в бъдещето на всички заплащания с осъществяване на промени като за основа би трябвало да служи опита от ПВУ.
Въпреки, че се веселя на всички избрания, които слушам по мой адрес когато се пробвам да приказвам за ПВУ ( " представител на колониална администрация “, " безочлив троцкист “, " неолиберален министър “), най-добре ще бъде да сме наясно за тези трендове и България да намерения добре като страна по какъв начин желае да работи в идната година, когато част от тези решения ще се вземат. Иначе ще играем както си знаем – нещата се вземат решение, ние си мълчим, и след това като пристигна време да се извършва това, за което към този момент сме се разбрали, започваме да се ежим. А претенденти да се ежат има доста както виждам и на тези избори ", написа още Пеканов.
" С интерес чувам разнообразни обществени изявления от последните седмици, които ни убеждават какъв брой е хубаво да се откажем от парите по ПВУ, да не вземем да се пренапрегнем като променим нещо в България. Аргументите варират от някакви бомбастични измислени цифри какъв брой доста ще загубим от промените (тук наддаването върви сред 30 и 100 милиарда за момента, като Радомир Чолаков е водач, само че съм сигурен, че ще се качи до края на кампанията) до концепцията, че тези европейски пари си били наши и не трябва да ни ги дават с условия, която от дълго време се стартира от " Възраждане ". Тя звучи примамливо и рационално, по тази причина да си напомним.
Планът за възобновяване и резистентност беше признат през лятото на 2020-та като за първи път беше въведен в Европейски Съюз нов метод за погашение на парите към държавите-членки – вместо както до момента по осъществени разноски (cost-based), парите се изплащат единствено под изискване за осъществен прогрес по дадени промени (conditionality, performance-based approach). През лятото на 2020 всички страни-членки се съгласиха, че щом Европа ще вземе за първи път общ дълг в подобен размер, е хубаво да обвърже разпределянето на тези пари с ясни промени. Това е предпочитание на някои остарели страни-членки от много от дълго време, а Европейска комисия за първи път го предложи през 2018-та (с отпадналия инструмент BICC), тогава също дебатирахме дали това е добър метод. В общи линии Европейска комисия всяка година дава упътвания за промени на страните-членки (country-specific recommendations) и тъй като никоя от тях не им обръщаше изключително внимание до неотдавна, с този нов метод се търси метод да бъдат стимулирани да свършат част от работата по промените против европейско финансиране.
Тук не разясня дали това е добре или зле. Действително този нов метод носи логичен порив към промени, които дават резултати – в България да вземем за пример даде повече мотивация за пробутване на антикорупционно законодателство с измененията по ограничение на безконтролната власт на основния прокурор.
В страните отличници по ПВУ – Испания, Гърция, Хърватия, частично Италия, виждаме разрастване на много по-всеобхватни промени. В същото време това са и страните с най-силно икономическо показване в Европейски Съюз в последните години – назад на международната финансова рецесия. Не всичко се дължи на парите по ПВУ, само че сигурно те не са навредили на тези стопански системи. Но виждаме и по какъв начин този метод " пари против промени “ може да се трансформира в политическа дъвка и да провокира цялостен блокаж, изключително в обстановка на фрагментиран парламент, липса на болшинства и политическа воля за придвижване напред, както се случва в България в сферите енергетика и господство на закона. Да не приказваме, че обвързването от Европейска комисия на заплащанията в огромни траншове води до странни и непопулярни обстановки – парите за саниране и метрото да вземем за пример да зависят от закона за персоналния банкрут и една пътна карта за декарбонизация (която явно болшинството депутати очевидно не са чели, тъй като можеше да схванат, че тя има относително необвързващ характер).
Подходът " пари против промени “ обаче е и методът, по който желае да поеме новата Европейска комисия и по всички структурни, кохезионни, аграрни и други фондове в идващия си бюджет. От няколко месеца приказваме по тази тематика в Брюксел, а през вчерашния ден във FAZ имаме първото удостоверение за това от неофициална презентация на Европейска комисия, която нахвърля тези хрумвания. В общи линии препоръчаната от Европейска комисия посока е на от дълго време нужното опростяване и понижаване на фондовете и стратегиите в Европейския бюджет (които са безусловно стотици!), само че и на обвързване в бъдещето на всички заплащания с осъществяване на промени като за основа би трябвало да служи опита от ПВУ.
Въпреки, че се веселя на всички избрания, които слушам по мой адрес когато се пробвам да приказвам за ПВУ ( " представител на колониална администрация “, " безочлив троцкист “, " неолиберален министър “), най-добре ще бъде да сме наясно за тези трендове и България да намерения добре като страна по какъв начин желае да работи в идната година, когато част от тези решения ще се вземат. Иначе ще играем както си знаем – нещата се вземат решение, ние си мълчим, и след това като пристигна време да се извършва това, за което към този момент сме се разбрали, започваме да се ежим. А претенденти да се ежат има доста както виждам и на тези избори ", написа още Пеканов.
Източник: varna24.bg
КОМЕНТАРИ