Парламентът ще заседава извънредно заради плана за възстановяване
Народното събрание, което е във почивка до изборите на 27 октомври, ще заседава изключително поради Плана за възобновяване и резистентност. Това заяви служебният финансов министър Людмила Петкова, която към този момент е разискала с парламентарно показаните партии приемането на две значими решения, с цел да не изгуби страната ни парите по второто заплащане от 1.2 милиарда евро.
" Бях в Народното събрание, където уточнявахме за изключително съвещание за Плана за възобновяване “, съобщи Петкова пред публицисти преди да вземе присъединяване в събитие на Съвета за стопански разбори в Министерския съвет.
Тя обаче не посочи по кое време ще е изключителното съвещание. То може да бъде свикано от ръководителя на Народното събрание Рая Назарян или по искане на най-малко 80 народни представители.
Миналата седмица по време на съвещанието на икономическите и финансовите министри в Европейски Съюз (Екофин) Петкова уточни, че ще се опита да удължи периода, в който страната ни да предоговори проекта. България би трябвало да съобщи проекта до 15 октомври, в случай че желае да получи утвърждение до края на годината. Предаване по-късно става все по-фатално, тъй като крайният период за осъществяване на проекта е август, 2026-а г.
На последното съвещание преди ваканцията на Народното събрание, което се организира на 26 септември, депутатите желаеха скоростно да одобряват желаните от Брюксел промени. Става въпрос за актуализиране на Пътната карта за климатична индиферентност на България, както и за одобрение на отчет на министъра на финансите по отношение на изменение на Националния проект за възобновяване и резистентност в Компонент 4 „ Нисковъглеродна стопанска система “ и договаряне по глава REPowerEU. Тогава обаче „ Възраждане “, Българска социалистическа партия и „ ИТН “ пред очите на миньорите, които бяха в залата, блокираха достъпа до трибуната и съвещанието се провали.
Правителството може да изпрати измененията в проекта за възобновяване в Брюксел и без утвърждение на Народното събрание, това деяние е в пълномощията му. Проблемът обаче идва на съдържателно равнище, тъй като част от заложените промени в проекта влизат в колизия със остарели решения на Народното събрание. Едното от решенията е от януари, 2023 година, като с него депутатите пожелаха отпадане на уговорката за квотите въглеродни излъчвания от въглищните централи и не разрешиха вадене на ЕСО и " Булгартрансгаз " от БЕХ.
Европейска комисия не е съгласна и в този момент се предлага изваждане на двете сдружения в нова държавна компания, със отбрани против възможна приватизация. Второто проблематично решение е от лятото на 2023 година, когато Народно събрание забрани разпоредителни покупко-продажби с терени на " Мини Марица Изток ". В същото време една от заложените промени в проекта за възобновяване е основаване на ново държавно дружество, което да поеме рекултивацията на някогашни минни терени.
Енергийният министър Владимир Малинов изясни, че самата рекултивация ще се прави от чиновници на мините, само че все пак в предприятието се тормозят от тази промяна. Двете решения са взети от Народни събрания с изминал мандат, само че съгласно конституционалисти следва да бъдат изпълнени без значение от това.
Има експлицитен парламентарен текст, според който решенията на Народно събрание са наложителни, без значение от това, че мандатът е изминал, разяснява конституционалистът Наталия Киселова пред " Сега ". Същото е тълкуването и на юристите на финансовото министерство.
Проблемните решения на Народно събрание не са атакувани пред Конституционния съд, който неотдавна се произнесе по различен подобен проблем на интервенция на Народното събрание в пълномощията на изпълнителната власт - възбраната да се изплаща дял от БЕХ за 2023-а година.
" Решения на Народното събрание, които всъщност съставляват възбрана за осъществяване на конституционни или законови пълномощия от страна на държавен орган, са несъвместими с правилото на правда и съставляват превишаване на пълномощията на Народното събрание. Когато по този метод е въведена възбрана един държавен орган да извърши свои законови пълномощия, без това да бъде авансово уредено с изменение или допълнение в закона, от който тези пълномощия произтичат, Народното събрание надвишава своята власт (Решение №15/2022 година по к.д. №10/2022 г.) ", посочи в претекстовете Конституционният съд.
" Бях в Народното събрание, където уточнявахме за изключително съвещание за Плана за възобновяване “, съобщи Петкова пред публицисти преди да вземе присъединяване в събитие на Съвета за стопански разбори в Министерския съвет.
Тя обаче не посочи по кое време ще е изключителното съвещание. То може да бъде свикано от ръководителя на Народното събрание Рая Назарян или по искане на най-малко 80 народни представители.
Миналата седмица по време на съвещанието на икономическите и финансовите министри в Европейски Съюз (Екофин) Петкова уточни, че ще се опита да удължи периода, в който страната ни да предоговори проекта. България би трябвало да съобщи проекта до 15 октомври, в случай че желае да получи утвърждение до края на годината. Предаване по-късно става все по-фатално, тъй като крайният период за осъществяване на проекта е август, 2026-а г.
На последното съвещание преди ваканцията на Народното събрание, което се организира на 26 септември, депутатите желаеха скоростно да одобряват желаните от Брюксел промени. Става въпрос за актуализиране на Пътната карта за климатична индиферентност на България, както и за одобрение на отчет на министъра на финансите по отношение на изменение на Националния проект за възобновяване и резистентност в Компонент 4 „ Нисковъглеродна стопанска система “ и договаряне по глава REPowerEU. Тогава обаче „ Възраждане “, Българска социалистическа партия и „ ИТН “ пред очите на миньорите, които бяха в залата, блокираха достъпа до трибуната и съвещанието се провали.
Правителството може да изпрати измененията в проекта за възобновяване в Брюксел и без утвърждение на Народното събрание, това деяние е в пълномощията му. Проблемът обаче идва на съдържателно равнище, тъй като част от заложените промени в проекта влизат в колизия със остарели решения на Народното събрание. Едното от решенията е от януари, 2023 година, като с него депутатите пожелаха отпадане на уговорката за квотите въглеродни излъчвания от въглищните централи и не разрешиха вадене на ЕСО и " Булгартрансгаз " от БЕХ.
Европейска комисия не е съгласна и в този момент се предлага изваждане на двете сдружения в нова държавна компания, със отбрани против възможна приватизация. Второто проблематично решение е от лятото на 2023 година, когато Народно събрание забрани разпоредителни покупко-продажби с терени на " Мини Марица Изток ". В същото време една от заложените промени в проекта за възобновяване е основаване на ново държавно дружество, което да поеме рекултивацията на някогашни минни терени.
Енергийният министър Владимир Малинов изясни, че самата рекултивация ще се прави от чиновници на мините, само че все пак в предприятието се тормозят от тази промяна. Двете решения са взети от Народни събрания с изминал мандат, само че съгласно конституционалисти следва да бъдат изпълнени без значение от това.
Има експлицитен парламентарен текст, според който решенията на Народно събрание са наложителни, без значение от това, че мандатът е изминал, разяснява конституционалистът Наталия Киселова пред " Сега ". Същото е тълкуването и на юристите на финансовото министерство.
Проблемните решения на Народно събрание не са атакувани пред Конституционния съд, който неотдавна се произнесе по различен подобен проблем на интервенция на Народното събрание в пълномощията на изпълнителната власт - възбраната да се изплаща дял от БЕХ за 2023-а година.
" Решения на Народното събрание, които всъщност съставляват възбрана за осъществяване на конституционни или законови пълномощия от страна на държавен орган, са несъвместими с правилото на правда и съставляват превишаване на пълномощията на Народното събрание. Когато по този метод е въведена възбрана един държавен орган да извърши свои законови пълномощия, без това да бъде авансово уредено с изменение или допълнение в закона, от който тези пълномощия произтичат, Народното събрание надвишава своята власт (Решение №15/2022 година по к.д. №10/2022 г.) ", посочи в претекстовете Конституционният съд.
Източник: econ.bg
КОМЕНТАРИ