Съюзът на юристите обвини депутатите в законодателен хаос
Народното заседание е превърнато във фабрика за законодателен брак, а депутатите всеобщо заобикалят разпоредбите за предварителна оценка на въздействието. Това излиза наяве от остра позиция на Съюза на юристите в България (СЮБ), публикувана през днешния ден до политическите партии и медиите.
В края на мандата на 51-вото Народно заседание, организацията, ръководена от някогашния парламентарен арбитър Владислав Славов, изнесе стряскащи данни за качеството на българския парламентаризъм.
Българската особеност
Според разбора на СЮБ и данни на Организацията за икономическо съдействие и развиване (ОИСР), България е безспорен рекордьор в Европейския съюз по законопроекти, импортирани непосредствено от депутати, а не от Министерския съвет.
" Нашите проучвания демонстрират, че поредицата Народни събрания са преди всичко в Европейски Съюз по законодателни оферти, направени от народни представители – над 68% ", се споделя в обръщението.
За съпоставяне, в развитите демокрации този % е незабележим:
Гърция, Финландия, Швеция – 0%
Дания – 1%
Нидерландия, Ирландия – 2%
Тази " депутатска интензивност " постоянно е заслон за лобизъм. Когато закон се внася от народен представител, се заобикаля наложителното публично разискване и тежката съгласувателна процедура, през която минават законите на държавното управление. Резултатът е текстове с неприятно качество, които се нуждаят от неотложен ремонт.
" Законът се чете в обратна посока "
Юристите нападат и порочната процедура да се трансформират основни кодекси посредством " Преходни и заключителни разпореждания " на изцяло несвързани закони. Това води до неуместната обстановка, известна в гилдията като " правилото законът да се чете в обратна посока ".
" Абсурдно е, в случай че не е комично, да се регистрира за позитивна работата на Народно събрание по броя на признатите актове, множеството от които са корекция на поправката ", пишат от съюза. Те акцентират, че за над 80% от предложенията липсват каквито и да е научни експертизи или действителни разбори за резултата върху обществото.
Удар по конституционните промени
Позицията съдържа и директна рецензия към провалилите се промени в Конституцията, признати от предходните болшинства. От СЮБ напомнят, че са предизвестили 166 депутати за рисковете, само че гласът им е бил пренебрегнат.
" Последиците от тази конституционна смяна, осъществена по часови график, докара до съществени политически, на границата на конституционни, рецесии ", декларират от организацията.
Искането: Юристи вместо " анонимници "
Въпреки сериозния звук, обръщението има ясна предизборна цел. СЮБ приканва партиите, когато редят листите си за идващия парламент, да включат " повече адвокати с дълголетен стаж и високи професионални качества ".
Остава въпросът дали влизането на повече адвокати ще реши казуса с корупционния напън, или просто ще направи лобистките текстове по-грамотно написани. Фактът, че България остава единствената страна в Европейски Съюз без консолидирано законодателство, обаче е задоволително индикативен за равнището на държавното ръководство.
В края на мандата на 51-вото Народно заседание, организацията, ръководена от някогашния парламентарен арбитър Владислав Славов, изнесе стряскащи данни за качеството на българския парламентаризъм.
Българската особеност
Според разбора на СЮБ и данни на Организацията за икономическо съдействие и развиване (ОИСР), България е безспорен рекордьор в Европейския съюз по законопроекти, импортирани непосредствено от депутати, а не от Министерския съвет.
" Нашите проучвания демонстрират, че поредицата Народни събрания са преди всичко в Европейски Съюз по законодателни оферти, направени от народни представители – над 68% ", се споделя в обръщението.
За съпоставяне, в развитите демокрации този % е незабележим:
Гърция, Финландия, Швеция – 0%
Дания – 1%
Нидерландия, Ирландия – 2%
Тази " депутатска интензивност " постоянно е заслон за лобизъм. Когато закон се внася от народен представител, се заобикаля наложителното публично разискване и тежката съгласувателна процедура, през която минават законите на държавното управление. Резултатът е текстове с неприятно качество, които се нуждаят от неотложен ремонт.
" Законът се чете в обратна посока "
Юристите нападат и порочната процедура да се трансформират основни кодекси посредством " Преходни и заключителни разпореждания " на изцяло несвързани закони. Това води до неуместната обстановка, известна в гилдията като " правилото законът да се чете в обратна посока ".
" Абсурдно е, в случай че не е комично, да се регистрира за позитивна работата на Народно събрание по броя на признатите актове, множеството от които са корекция на поправката ", пишат от съюза. Те акцентират, че за над 80% от предложенията липсват каквито и да е научни експертизи или действителни разбори за резултата върху обществото.
Удар по конституционните промени
Позицията съдържа и директна рецензия към провалилите се промени в Конституцията, признати от предходните болшинства. От СЮБ напомнят, че са предизвестили 166 депутати за рисковете, само че гласът им е бил пренебрегнат.
" Последиците от тази конституционна смяна, осъществена по часови график, докара до съществени политически, на границата на конституционни, рецесии ", декларират от организацията.
Искането: Юристи вместо " анонимници "
Въпреки сериозния звук, обръщението има ясна предизборна цел. СЮБ приканва партиите, когато редят листите си за идващия парламент, да включат " повече адвокати с дълголетен стаж и високи професионални качества ".
Остава въпросът дали влизането на повече адвокати ще реши казуса с корупционния напън, или просто ще направи лобистките текстове по-грамотно написани. Фактът, че България остава единствената страна в Европейски Съюз без консолидирано законодателство, обаче е задоволително индикативен за равнището на държавното ръководство.
Източник: inews.bg
КОМЕНТАРИ