На годишната си среща в Страсбург (27-30 ноември 2018 г.)

На годишната си среща в Страсбург (27-30 ноември 2018 г.) непрекъснатият комитет на Бернската спогодба прегледа за следващ път случая с Кресненския пролом и автомагистрала „ Струма “*. Комитетът на конвенцията не поддържа настояването на българското държавно управление да бъде прекъснато наблюдението на случая от страна на Конвенцията и досието да бъде затворено. Съветникът на премиера Бойко Борисов Малина Крумова пледираше, че с новата Оценка за влияние върху околната среда (ОВОС) от 2017 година всички рекомендации са били изпълнени. Това се споделя в известие на WWF.

За страдание, съгласно коалиция „ Да спасим Кресненското дефиле “, определеният вид едното платно на автомагистралата да мине по сегашния път Е79, и надлежно през самото дефиле, обрича освен извънредно богатото биоразнообразие в пролома, само че лимитира достъпа на локалните хора до районния център Благоевград, заплашва още повече сигурността на пътуващите по тази права, както и лимитира развиването на рафтинг и каякинг туризма.

Предложението на природозащитните организации за наново отваряне на досието (което би означавало, че към този момент е настъпило съществено нарушаване на условията на Конвенцията) също не беше изцяло подкрепено. След оживена полемика сред страните-членки решението на Комитета е, че казусът и през идната година ще бъде в категорията „ евентуално досие” и че Конвенцията ще продължи своето наблюдаване върху Кресненския пролом и спазването на рекомендация 98/2002 на Постоянния комитет**, като изисква постоянни отчети от българското държавно управление. Случаят още веднъж ще бъде прегледан на идващото съвещание на Комитета в края на 2019 година.

С напредването на строителството от двете страни на Кресненското дефиле, нараства и рискът от неговото заличаване. Затова европейската гражданска мрежа WeMove.eu ускори още веднъж акцията за избавяне на Кресненското дефиле с пряк видео-апел към тези, от които зависи неговата орис – българските и европейски политици – премиера Бойко Борисов и еврокомисаря за околна среда Кармену Вела.

Видеото е оповестено на седем разнообразни езика, всред които български, и единствено за броени часове е събрало над хиляди гледания. Събира се и подписка, която сега има над 145 хиляди подписа , апел от европейските жители за съблюдаване на европейското екологично законодателство.

Паралелно в на съвещанието в Страсбург беше разисквано и предлагането на Бюрото и секретариата на Конвенцията от септември 2018 година за правене на външна самостоятелна оценка на отчета и решението по ОВОС-2017, което представителите на природозащитниците поддържаха. След разискване на другите позиции на страните-членки, беше взето решение в този миг да не се организира такава оценка. Председателстващият разгласи, че ще се изчака оценката на Европейската комисия, коята ще бъде направена откакто България внесе апликационната форма за кандидатстване за европейско финансиране на правата на автомагистрала „ Струма “ през Кресненския пролом.

Българските природозащитни организации подчертаха, че е значимо да се даде явен сигнал против бъдещи нарушавания, които са доста евентуални, в случай че се изпълнят решенията на българското държавно управление от 2017 година и се оповестиха за ефикасен разговор сред държавното управление, Европейската комисия и неправителствените организации, с цел да се намерят незабавно решения, които няма да доведат до нарушавания на Конвенцията, до заличаване на природата в пролома и надлежно - до наказания против България.

* Одобреното на 30 ноември 2018 година решение гласи:

„ 2001/4: Bulgaria: Motorway through the Kresna Gorge
The Standing Committee thanked the Bulgarian authorities for the updated information on recent developments on the case and acknowledged the final decision of the Bulgarian Supreme Administrative Court, rejecting a complaint against the EIA/AA decision. The Committee recognised the authorities’ efforts in relation to the case and readiness to continue their reporting to the Bern Convention. It further noted their strong opposition to an external review of the EIA/AA study.
The Committee also noted the complainant NGO`s concerns that construction can be imminent and their proposal for an on-the-spot appraisal visit and their support for an independent external review of the EIA/AA study and in particular its quality and conformity with Bern Convention’s requirements and obligations.
After a long debate, the Committee decided to keep the file as possible and to await that the application package to the European Commission is submitted and the evaluation by the European Commission services is made available, as this will certainly be done taking into account the EU acquis on nature conservation.
Eventually, it decided to request the authorities to report to the Bureau and Standing Committee on progress in submitting the application package and any other relevant and new information, including on the mitigation and compensation measures planned in relation to the alternative chosen for LOT 3.2.”

** Препоръка 98 от 2002 година на Постоянния комитет на Бернската спогодба по отношение на строителството на автомагистрала „ Струма “ през Кресненския пролом има наложителен темперамент за страната-членка. Тази рекомендация показва следните съществени ограничения за запазване, както на природата на пролома, по този начин и на локалните хора живеещи в района: строителството на автомагистрала да се реализира по разновидности, с които автомагистралата да заобиколи територията на Кресненския пролом и в този момент съществуващият път да се употребява като локален път от хората живеещи и посещаващи региона.