Какво да очакваме от COP27 в Шарм ел Шейх?
От 6 до 18 ноември 2022 година в курортния град Шарм ел Шейх в Египет ще се състои 27-та поредна годишна Конференция на Организация на обединените нации по изменението на климата, известна като срещата на страните – COP27 (англ.: conference of parties). На нея ще вземат участие делегати от над 190 страни, както и на представители от гражданското общество . Срещите имат за цел да реализират интернационално единодушие и да изготвят правно обвързващи съглашения, които да очертаят съответни стъпки за ограничение, справяне и акомодация към климатичните промени. Такива съглашения са протоколът от Киото и Парижкото съглашение за климата. Повече за историята на конференциите по климатичните промени прочети тук.
Какво бе реализирано по време на и след последния COP?По време на миналогодишния COP26 в Глазгоу бе маркиран прогрес в няколко области.
- Лидерите на повече от 100 страни се споразумяха да спрат процеса на обезлесяване на планетата до 2030 г.
- Над 100 страни (над ⅔ от международния БВП) дадоха обещание понижаване на излъчванията от метан с 30% до 2030 година, по отношение на равнищата от 2020 година
- За първи път от 1997 година насам в документ, направен по време на COP, страните в света се задължават да ускорят намаляването на използването на изкопаеми горива – в частност въглищата и дотациите за изкопаеми горива.
- По-ясно постановени правила при търговия с излъчвания – отбягване на двойно отчитане на обезщетени излъчвания.
- Задължение за нарастване на финансовата поддръжка за разрастващите се страни за климатична акомодация най-малко два пъти до 2025 година, по отношение на равнищата от 2019 година
Част от тези ограничения бяха включени в подписания Глазгоуски климатичен пакт, до момента в който останалите бяха оповестени отвън него.
А през последната година бяха маркирани още няколко позитивни развития.През 2021 г. общият дял на слънчевата и вятърната сила за първи път доближава 10%, като в 50 страни делът е над 10%.
През месец май т.г. държавите от групата G7 се споразумяха да прекратят субсидирането на офшорни планове за изкопаеми горива.
Законът за преодоляване на инфлацията в Съединени американски щати от август 2022 година е знаков, защото в него са планувани основни ограничения, свързани и с климатичните промени. Това е най-всеобхватният федерален закон в страната във връзка с климатичните промени до момента и е от значимо значение и в международен проект, поради, че Съединени американски щати е най-голямата стопанска система в света и вторият по-големина източник на антропогенни излъчвания в света след Китай.
Част от ограниченията планувани в закона са:
- Обща финансова поддръжка в размер от 391 милиарда щатски $ в региона на климата и силата.
- Инвестиции в сила от ВЕИ, предпазване на сила, електрически автомобили и други
- Подкрепа на ограничения за усъвършенстване на енергийната успеваемост в домовете.
- Класификация на другите типове парникови газове като замърсители.
Как се правят оценка дейностите по отношение на климата директно преди конференцията?За страдание, тези позитивни развития към момента са незадоволителни, с цел да понижат разликата сред предстоящото до края на века покачване на температурата на повърхността на Земята и избраната от IPCC и заложена в Парижкото съглашение безвредна граница на стопляне от 1,5°C.
По оценка на самостоятелната научна мрежа Climate Action Tracker,
няма нито една страна, чиито цели да се вместват изцяло в нужното за реализиране на заложеното в съглашението,а задачите на множеството страни (в това число на Съединени американски щати и на страните от ЕС) биват определяни като незадоволителни или извънредно незадоволителни. На база 40 знака, разгледани от организацията, посредством които се правят оценка общите международни старания в региона на климата през 2022 година, дейностите за нито един от знаците не се реализират с нужната скорост за реализиране на задачата от 1,5°C, макар че за огромна част от тях смяната въпреки всичко е в вярната посока.
При цялостно осъществяване на всички национални цели до 2030 година, световното стопляне до края на века се чака да бъде почти 2,4°C — 2,8°C.Припомняме доклада на СМО от месец септември т.г., съгласно който излъчванията на въглероден диоксид (CO2) не престават да нарастват и има огромна възможност да бъде премината границата от 1,5°C през идващите няколко години. Емисиите на метан също са на рекордно равнище (Фиг. 1). А в случай че световната температура се увеличи с 1,7 — 1,8 °C над равнищата от края на 19 век, съгласно IPCC ½ от международното население може да бъде изложено на животозастрашаващи рискови метеорологични феномени , свързани с горещи талази и висока мокрота на въздуха.
Фигура 1. Годишни излъчванията на метан в света през последните 40 години. Източник.
Ще ни отклони ли рецесията от задачите?Настоящата енергийна рецесия, почнала с края на затварянията от пандемията и значително задълбочила се след началото на съветското навлизане в Украйна, заплашва да подкопае плахите триумфи от Глазгоу. Причините за това са сложни. Има риск инфлацията, основно породена от високите цени на горивата и тока, както и дефицитът на изкопаеми горива и изключително на природен газ (в Европа) да бъдат употребявани като мотив от взимащите решения политици, и от страна на компании за изкопаеми горива, под формата на лобистки напън, за продължение на дълготрайното субсидиране на изкопаеми планове, в името на енергийната сигурност.
За страдание, това към този момент се случва в много европейски страни,
като Германия и Обединеното кралство, се удължава животът на актуалните въглищни електроцентрали или даже още веднъж се отварят към този момент закрити такива.
В Австрия даже има решение за превръщане на газова електроцентрала във въглищна. В същото време, заради ембаргото на съветски горива, се е нараснало търсенето на въглища в страни като Танзания и Ботсвана. А въглищата са “най-мръсното ” от изкопаемите горива — както по повод на емисиите, по този начин и поради замърсяването на въздуха като цяло.
А към този момент огромна част от природния газ в Европа бе заместен от други източници. От една страна, посредством импорт на полутечен природен газ (liquified natural gas, LNG), който бива превозен посредством танкери основно от САЩ, Катар и Нигерия, от началото на войната в Украйна в Европа тече интензивно създаване на скъпа инфраструктура за така наречен LNG терминали. Макар и това да е позитивно за преустановяване на зависимостта от съветски газ, (свръх)инвестицията в планове за изкопаеми горива, евентуално за десетилетия напред, е несъвместима с потребностите от внезапно понижаване излъчванията. Не би трябвало да забравяме, че природният газ е източник на индиректни излъчвания от течове на метан, газ, който е по-силен от CO2. А около ⅔ от газа в Съединени американски щати се добива от фракинг – с множество негативни последици върху околната среда.
COP27 ще се концентрира върху няколко съществени аспекта Намаляване на излъчваниятаСтраните би трябвало да покажат по какъв начин тъкмо ще осъществят увеличените упоритости от пакта в Глазгоу. Част от това ще включва актуализиране на Националните избрани приноси (Nationally Determined Contributions – NDCs) на всички страни, с цел да може светът да се приближи още повече към задачите на Парижкото съглашение. Над 190 страни, подписали документа, са задължени да актуализират своите приноси на всеки 5 години. По проект това за първи път трябваше да се случи през 2020 година, само че заради пандемията, въпросът се отсрочи с една година, а за жалост, през миналогодишния COP само малка част от актуализираните приноси се правят оценка като по-амбициозни. Преди конференцията в Египет от всички страни е поискано да изпратят към Организация на обединените нации обновени по-амбициозни национално избрани приноси, само че към 2 ноември едвам 22 от 193 страни са изпратили такива.
Също по този начин би трябвало да бъдат уточнени прекратяването на субсидирането на изкопаеми горива , както и преустановяването на изгаряне на въглища. В рамките на Глазгоуския климатичен пакт бе контрактувано намаляването на второто, само че е належащо цялостно прекратяване за реализиране на климатична индиферентност.
Подкрепа за разрастващите се страниПо време на COP26, делегатите одобриха работна стратегия по отношение на световната цел за акомодация, открита в Парижкото съглашение. Планът е основан, с цел да даде на общностите и страните познания и принадлежности, с които да подсигуряват, че подхванатите от тях дейности за адаптиране фактически водят света към по-устойчиво бъдеще.
Председателството на COP27 чака от страните да отчетат и оценят напредъка си в повишението на устойчивостта и подпомагането на най-уязвимите общности. Това значи страните да показват по-подробни и амбициозни задължения в съставените елементи за акомодация в своите национални проекти за климата.
Миналата година развитите страни се съгласиха да усилят най-малко двойно финансирането за акомодация, а има и доста апели за още по-голямо нарастване на бюджетите, което да подхожда на сумите, които в този момент се изразходват за ограничения намаляване, както е планувано в Парижкото съглашение.
През 2009 г,. по време на конференцията в Копенхаген, от богатите страни бе обещана поддръжка в размер на 100 милиарда щатски $ на година за разрастващите се страни, която цели да подкрепи те да осъществят своя “зелен ” преход и да могат да приложат ограничения за пригаждане към климатичните промени. В момента тази цел обаче към момента не е напълно изпълнена.
Отделно от поддръжката за ограничения по акомодация и намаляване, стои на дневен ред и нуждата от компенсиране на бедните страни, които са по-силно наранени от резултатите на промените на климата, само че в това време имат минимален исторически принос за техните аргументи – т.нар. фонд “Загуби и вреди ” . Този въпрос е в детайли прегледан в публикацията тук.
Други останали въпроси от предходния COPПрез миналата година бяха подписани съглашения за понижаване на използването на метан и прекъсване на обезлесяването, само че не всички страни ги поддържаха. Очакванията са тази година повече страни да се причислят към тях.
Ще се преведат и механически полемики, да вземем за пример за уточняване на метода, по който страните би трябвало да мерят своите излъчвания или за допълнителна спецификация на механизма на търговии с излъчвания.
Също по този начин ще бъдат разисквани проблеми, свързани с излъчванията от транспортния бранш, биоразнообразието и човешките права.
Всички тези полемики ще приготвят почвата за първата ”глобална равносметка ” по време на COP28, на който през 2023 година ще бъде оценен общият световен прогрес във връзка с смекчаването на и акомодацията към климатичните промени, както и методите за осъществяване на Парижкото съглашение.
Програма на конференциятаКонференцията ще протече по следния метод:
- 6 ноември – разкриване.
- 7 и 8 ноември – среща на върха на международните водачи.
През останалите дни програмата е подредена в тематични дни, в границите на които разнообразни организации, хора и общности ще показват и дискутират проблеми и решения:
- 9 ноември – ден на финансите.
- 10 ноември – ден на науката и ден на младежта.
- 11 ноември – ден на декарбонизацията.
- 12 ноември – ден на акомодацията и земеделието.
- 14 ноември – ден на пола и ден на водата.
- 15 ноември – ден на силата и ден на гражданското общество.
- 16 ноември – ден на биоразнообразието.
- 17 ноември – ден на решенията.
- 17 ноември – закриване.
Пълната стратегия на COP27 виж тук.
Очаква се да се включат делегати от над 190 страни, включително президентът на Съединени американски щати Джо Байдън, водачите на Франция и Германия, ръководителят на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен, и министър председателят на Индия Наренда Моди. Делегациите на други страни, като Обединеното кралство няма да бъдат ръководени от водачите им, а ще бъдат представлявани от министри от кабинета да вземем за пример. Не се чака наличието на президента на Китай – страната с най-големи излъчвания в света. Също по този начин не е ясно дали ще има предтавители на Русия, поради войната в Украйна и напрежението със Запада.
България евентуално ще изпрати представители на високо равнище, като да вземем за пример президента Румен Радев, само че все още на публикуването на публикацията липсва публично доказана информация по въпроса. От страна на гражданския сектор ще участва представител на Центъра за проучване на демокрацията.
Всеки COP има 2 съществени зони – синя и зелена. В синята зона се организират договарянията и там достъпът е стеснен за делегати и за лица от организации, упълномощени от Рамковата спогодба на Организация на обединените нации по изменение на климата – UNFCCC. В зоната редом с договарянията се реализират и странични събития – представители на страни, научни организации, други организации към Организация на обединените нации, бизнеса, както и цивилен сдружения, откриват се десетки павилиони (Фиг. 2) и се организират лекции. Програмата на страничните събития виж тук.
Зелената зона е отворена към жителите и в нея се организират разнообразни тематични изложения и уъркшопи. Тази година в нея ще има обособена и специфична “протестна ” зона. Програмата на зоната е представена тук.
Традиционно всеки COP е белязан и от мощно наличие на гражданските общества и деятели от целия свят. Въпреки че, активистките организации не вземат участие непосредствено в договарянията, техните демонстрации оказват напън и притеглят вниманието на медиите (Фиг. 3). За страдание има опасения, че тази година тяхното присъединяване ще бъде мощно лимитирано заради властническия режим в Египет, който на практика е направил митингите противозаконни от 2013 година насам и е вкарал доста деятели и публицисти (включително екологични) в пандиза. Именно заради тези съображения известната климатична активистка Грета Тунберг няма да участва на конференцията.
В умозаключение, научните организации са безапелационни, че би трябвало на практика неотложно да стартира намаляването на парниковите излъчвания, а всяка нова въглищна централа съставлява спънка за тази цел. Поради това е сериозно договарящите по време на COP27 в Египет да употребяват тази рецесия като катализатор на смяната, а не като преграда, и да отстояват и уголемяват поетите до момента задължения за по-ускорено внедряване на възобновима сила.
Публикацията е втора част от поредност на Климатека, която наблюдава развиването към идната среща на страните – COP27, в Египет по въпросите на климата. Първата част, за така наречен “Загуби и вреди ”, прочети .
Автор: Николай Петков / Климатека
Николай Петков е част от авторския екип на Климатека. Той е приключил магистратура компетентност „ Метеорология “ във Физическия факултет на СУ „ Св. Климент Охридски “. Магистърската му теза е на тематика „ Климатични показатели – разбор на климата над Югоизточна Европа в близкото минало и сегашното “. Работи в екологично съдружие „ За Земята “ като специалист и координатор, като сега е координатор по плана „ Променяме се с климата “.
В обявата са употребявани материали от:
- https://news.un.org/en/story/2022/10/1129947
- https://www.bbc.com/news/science-environment-63316362
- https://fortune.com/2022/10/23/energy-crisis-ukraine-war-cop27-renewables-transition-coal-gas/
- https://darik.bg/sresta-na-liderite-v-egipet-koi-ste-prisastva-na-cop27-
- https://ember-climate.org/insights/research/global-electricity-review-2022/
- https://www.theguardian.com/environment/2022/may/30/g7-countries-to-stop-funding-fossil-fuel-development-overseas
- https://climateactiontracker.org/countries/
- https://climateactiontracker.org/publications/state-of-climate-action-2022/
- https://climateactiontracker.org/climate-target-update-tracker-2022/
- https://public.wmo.int/en/media/press-release/more-bad-news-planet-greenhouse-gas-levels-hit-new-highs
- https://www.reuters.com/business/energy/energy-crisis-revives-coal-demand-production-2022-10-19/
- https://www.reuters.com/markets/commodities/coal-rush-energy-crisis-fires-global-hunt-polluting-fuel-2022-09-20/
- https://www.americangeosciences.org/critical-issues/faq/how-much-carbon-dioxide-produced-when-different-fuels-are-burned
- https://www.consilium.europa.eu/en/infographics/eu-gas-supply/
- https://www.foodandwatereurope.org/wp-content/uploads/2022/10/FSW_2210_LNG_EU.pdf
- https://www.sightline.org/2017/10/30/is-your-natural-gas-actually-fracked/
- https://www.wilderness.org/news/article/truth-about-fracking-and-environment
- https://www.reuters.com/business/cop/glasgows-carbon-market-overhaul-is-only-half-done-2021-11-18/
- https://cop27.eg/#/presidency/eventsThematic
- https://unfccc.int/process/parties-non-party-stakeholders/non-party-stakeholders/admitted-ngos/list-of-admitted-ngos
- https://seors.unfccc.int/applications/seors/reports/events_list.html?session_id=COP%2027
- https://cop27.eg/#/greenzone#green-zone-agenda
- https://www.theguardian.com/environment/2022/oct/31/greta-thunberg-to-skip-greenwashing-cop27-climate-summit-in-egypt
