Коригираният Бюджет 2026 приет на първо четене в комисия, критики за реформи и приходи
На 9 декември 2025 година парламентарната бюджетна комисия одобри на първо четене плановете на Бюджет 2026 – на страната, на Държавното публично обезпечаване (ДОО) и на Националната здравноосигурителна каса (НЗОК). Това стана с 12 гласа „ за “ и 8 „ срещу “. Обсъждането мина на фона на обилни рецензии, макар че предходния ден бюджетите бяха постигнали съвсем цялостен консенсус на Тристранния съвет.
Основните противоречиви моменти включваха неналичието на пенсионна промяна, което задълбочава дефицита на средства в Национален осигурителен институт, надхвърлящ 12 милиарда лв.. Други точки на напрежение бяха заплатите на медицинските сестри и акушерки, както и съгласно опозицията, надценените доходи в държавния бюджет. На поставените въпроси отговаряха персонално министрите на финансите, на труда и обществената политика и на опазването на здравето.
Параметрите на новата бюджетна рамка плануват понижаване на общата рамка с един милиард евро. Приходите са над 50 милиарда евро, а разноските над 54 милиарда евро. Така бюджетният недостиг е плануван на 3% от Брутният вътрешен продукт, или 3,6 милиарда евро. Изчисленията са основани на стопански напредък от 2,7% и средногодишна инфлация от 3,5%. Заложеният най-малък фискален запас е 2,4 милиарда евро. В бюджета е планувано и 10% нарастване на заплатите в бюджетния бранш, постигане на минимална работна заплата до 620 евро и 30 милиона евро за подкрепяне на млади лекари.
От Сдружението на общините показаха две съществени забележки към променените текстове. Възразяват против задължението да понижават свободни щатове – за идващите три години е заложено числеността на трайно незаетите щатове да бъде понижена с 5500. Противопоставят се и на замразяването на заплатите на кметовете и кметските наместници.
Силвия Георгиева, изпълнителен шеф на НСОРБ: „ Не може по този метод да се лимитира свободата на общините да дефинират бройка, която финансират със личните си налози и такси. Голяма част от кметските наместници са на заплата минималната или близка до минималната и може би ще има проблем че се замразяват към декември 2025 година, а минималната заплата се усилва от 1 януари, това би трябвало да се обмисли. “
Забележки към бюджета на ДОО пристигнаха и от Фискалния съвет. Проф. Богомил Манов акцентира, че темпът на нарастване на разноските за 2026 година (9%) изпреварва темпа на нарастване на приходите от вноски (8,4%).
проф. Богомил Манов, Фискален съвет: „ Темпът на нарастването на разноските за 2026 година – 9% изпреварва темпа на нарастване на приходите от вноски – 8,4. “
Според плановете на Фискалния съвет, това рано или късно ще докара до увеличение на налозите и осигуровките. Бизнесът, представляван от БСК, също изрази опасения за плануван растеж на осигуровките в средносрочната бюджетна прогноза, макар че настоящето нарастване е отсрочено.
Мария Мичева, БСК: „ В средносрочната бюджетна прогноза е написан растеж на осигуровките. Ние го одобряваме като условно желание на държавното управление, само че за нас е доста значимо преди този момент да сме изговорили кои параметри по какъв начин би трябвало да се трансформират. “
От Национален осигурителен институт обясниха, че пенсиите ще се усилят от юли 2026 година по швейцарското предписание, като процентът се чака да бъде сред 7 и 8%.
Весела Караиванова, шеф на Национален осигурителен институт: „ Процентът е сред 7 и 8, тъй като знаете, че при започване на годината чакаме статистическите данни от статистиката, които ни дават прогноза, по която разчитаме размера на осъвременяване на пенсиите. “
Синдикатите регистрираха като триумф постигнатото нарастване на заплатите в бюджетната сфера с 10%.
Ася Гонева, КНСБ: „ В рамките на договарянията постигнахме нещо, което за нас беше значимо, а точно постигането на хоризонтална политика по приходите вместо с 5 на с 10 на 100. “
Спор по време на съвещанието провокира и нарастването на заплатите на експертите по здравни грижи, по-конкретно медицинските сестри. Министърът на опазването на здравето Силви Кирилов акцентира нуждата от почитание към тях, а по-късно беше открито решение на този въпрос.
Силви Кирилов, министър на опазването на здравето: „ Този проблем не е от през вчерашния ден, не от през днешния ден, и там са насъбрани и мултиплицирани доста, доста дейности, които доведоха до този статус в този момент. Медицинските сестри, уважаеми дами и господа, би трябвало да се научим да ги почитаме. “
Министърът на финансите Теменужка Петкова благодари на опозицията за градивните рецензии и акцентира, че препоръчаният закон за бюджета цели само постоянни обществени финанси за България.
Теменужка Петкова, министър на финансите: „ Искам да благодаря и на сътрудниците от опозицията за рецензиите, за стремежът ни да можем да отговорим на техните рецензии и да ги убедим в това, което в действителност вършим и да убедим всички вас, че оферти закон за бюджета на процедура цели само и единствено България да има постоянни обществени финанси. “
Бюджетът за 2026 година е направен в сходство с Националния средносрочен фискално-структурен проект за интервала 2025-2028 година, който включва политики, цели, промени и вложения. Разходите са планувани да бъдат към 40% от Брутният вътрешен продукт, съобразено с опциите на бюджета и фискалните цели на държавното управление. Очаква се трите бюджета да бъдат гласувани на първо четене в пленарна зала до края на седмицата, а амбициозната стратегия на ръководещите е те да бъдат признати напълно до края на годината.
