Те са гигантски икономики, с още по-голямо население и още по-големи амбиции. От вторник лидерите на групата нации, известни като БРИКС – Бразилия, Русия, Индия, Китай и Южна Африка – се срещат за тридневна среща на върха, която се очаква да привлече погледи от столици по целия свят.
Руският президент Владимир Путин няма да присъства на конклава на 22-24 август в Йоханесбург, Южна Африка, но ще участва чрез видеоконференция, за да спести на страната неудобството да приеме лидер със заповед от Международния наказателен съд (МНС) срещу него свързани с войната на Москва в Украйна. Южна Африка е член на МНС и според международното право би била длъжна да арестува Путин, ако той посети.
И все пак, докато конфликтът в Украйна и задълбочаването на геополитическото напрежение между Съединените щати и Китай служат като фон на срещата на върха, срещата на БРИКС вероятно ще постави на преден план растящото положение на групировката като сила, предизвикваща отдавна доминиращия, Вашингтон- воден световен ред.
Очаква се разширяването на БРИКС да бъде на първо място в дневния ред. Това е търсен клуб. От Алжир до Аржентина най-малко 40 държави са проявили интерес да се присъединят към групата.
В центъра на привлекателността на групировката е нарастващата й икономическа тежест. Петте държави от БРИКС сега имат общ брутен вътрешен продукт (БВП), по-голям от този на Г-7 по отношение на паритета на покупателната способност. В номинално изражение страните от БРИКС са отговорни за 26 процента от световния БВП. Въпреки това те получават само 15 процента от гласовете в Международния валутен фонд (МВФ).
В съчетание с оплакванията от такива дисбаланси нарастват опасенията в Глобалния Юг, че САЩ могат да превърнат долара в оръжие чрез санкции по начина, по който го правят срещу Русия. Това доведе до това, че държавите от БРИКС индивидуално и колективно се опитват да намалят зависимостта си от американската валута, като същевременно увеличават двустранната търговия в собствените си валути.
Съгласието, че нещо трябва да се промени, е едно, но съгласието как да работим заедно е друго. Индия и Китай са в напрегнато гранично противопоставяне от май 2020 г. Междувременно Индия, Южна Африка и Бразилия искат топли отношения със Запада толкова, колкото и с Китай и Русия.
И така, ще се появи ли БРИКС като алтернативен икономически и геополитически стълб на САЩ и техните съюзници? Или техните вътрешни различия могат да ограничат това, което групата може да постигне?
Краткият отговор: Влиянието на страните от БРИКС вероятно ще нарасне, но е много по-вероятно блокът да предложи на части икономически и дипломатически алтернативи на водения от САЩ глобален ред, отколкото драстично да го замени, казват анализаторите. Това все още може да доведе до повече напрежение със Запада, тъй като лидерите на групировката се стремят да начертаят независим път в един променящ се свят. Но за да остане ефективна, БРИКС ще трябва да управлява различните приоритети на своите страни членки – предизвикателство, което няма да е лесно за групировката да се справи.
„Гласът“ на глобалния юг
Във встъпителните бележки на срещата на външните министри от БРИКС в Южна Африка на 1 юни индийският външен министър Субрахманям Джайшанкар описа настоящата концентрация на икономическа мощ като такава, която „оставя твърде много нации на милостта на твърде малко“.
Това е чувство, което отеква в развиващия се свят, където правото на вето на Съвета за сигурност на ООН остава ограничено до пет нации въз основа на разбирателство, вкоренено през 1945 г., в края на Втората световна война.
През последните години пукнатините в този воден от САЩ модел се задълбочиха. Китай, доминираща сила в глобалната икономика, както и военна сила, тества границите на влиянието на Вашингтон. Министърът на външните работи на Иран Хосейн Амир-Абдолахян посети Рияд миналата седмица и се срещна с престолонаследника на Саудитска Арабия Мохамед бин Салман в последната стъпка към преломна нормализиране на връзките между традиционните близкоизточни съперници, с посредничеството на Китай.
Пълномащабното нахлуване на Русия в Украйна през 2022 г. и последвалото укрепване на отношенията между Москва и Пекин – на фона на западното осъждане – допълнително ускориха разделението. Индия, Бразилия и Южна Африка внимателно вървяха по въжето, отказвайки да се присъединят към западните санкции или други действия срещу Русия, като същевременно се дистанцираха от оправданията на Москва за войната.
С отпечатъка на Запада, който се оттегля част след част от света – последният пример са Нигер и Сахел – има нарастващ хор сред Африка, Латинска Америка и нововъзникващите азиатски сили като Индия да преобърнат еднополюсната система след Студената война .
Русия и Китай се обявиха за защитници на това отдалечаване от воден от САЩ ред, чиито правила – в очите на Глобалния юг – самият Вашингтон често пренебрегва.
През юли Путин беше в офанзива с пълен чар на среща на върха в Санкт Петербург с африкански лидери и официални лица, цитирайки Нелсън Мандела и проверяващи имена антиколониални герои като Гамал Абдел Насър и Патрис Лумумба.
„Мисля, че е време да поправим историческата грешка срещу африканския континент“, каза той, цитиран при обсъждането на предложение за реформиране на Съвета за сигурност на ООН и включването на африкански нации като постоянни членове.
Индия също активно настоява Африканският съюз да получи място на срещата на върха на Г-20, която Ню Делхи ще бъде домакин следващия месец.
„Със сигурност има място за създаване на нов световен ред“, каза Вивек Мишра, сътрудник в мозъчния тръст Observer Research Foundation (ORF) в Ню Делхи. Това пространство, каза той, е създадено от сближаване на два фактора: Глобалният Юг намира своя глас и търси нации, които могат да защитават неговите интереси и Русия и Китай се оказват „в безпрецедентен конфликт със Запада“.< /p>
Мишра обаче каза, че е важно да се разбере, че тези два фактора не се припокриват напълно, дори и да обслужват едни и същи интереси в този момент.
Индия не гледа на Китай като на глас на глобалния юг, например, каза той. Вместо това, Ню Делхи гледа на Китай като на поведение като на „развита страна, опитваща се да се намеси в разказа за Глобалния Юг“.
Отделно, войната на Русия в Украйна и произтичащото от това прекъсване на енергийните и хранителните доставки също допринесоха за главоломно нарастващата инфлация в развиващия се свят, като най-вече навредиха на самите нации, за които Москва твърди, че говори.
И все пак отговорът на Запада на войната на Русия в Украйна – на практика отделянето на Русия от глобалната финансова система чрез строги санкции – също изплаши нововъзникващите икономики, притеснени от това, че САЩ потенциално притежават тази власт и над всички тях.
Следвайте парите
Алтернативната финансова система е в основата на призива на БРИКС.
През 2015 г. беше основана Новата банка за развитие (NDB) – тогава известна като Банка за развитие на БРИКС – със седалище в Шанхай, за да даде на членовете на БРИКС по-голям контрол върху финансирането на развитието и да предложи алтернатива на ръководените от САЩ институции като МВФ и Световната банка, създадени след Втората световна война.
Това беше ход, който Сануша Найду, старши научен сътрудник в Института за глобален диалог, южноафрикански мозъчен тръст, фокусиран върху Китай и Африка, каза, че показва истинско намерение и каза на Глобалния юг, че е възможно да предизвика глобалния финансова институционална архитектура.
Нациите от BRICS също изграждат „BRICS pay“ – платежна система за транзакции между BRICS, без да се налага да конвертират местната валута в долари. И все пак, осем години след създаването на NDB, банката за развитие зависи до голяма степен от долари и се бори да осигури тази валута на фона на санкциите срещу Русия, член-основател. В световен мащаб щатският долар съставлява 60 процента от валутните резерви на централната банка.
Говоренето за валута на БРИКС набра скорост през последните месеци, въпреки че Южна Африка даде да се разбере, че няма да бъде обсъждана на тази среща на върха. Густаво де Карвальо, старши изследовател по връзките между Русия и Африка в базирания в Йоханесбург Южноафрикански институт по международни отношения, каза, че инициативите за дедоларизация на БРИКС, като група, не са насочени към замяна на долара, а към създаване на алтернативи за улесняване на двустранната търговия в местни валути.
Идеята, както и обещанието към другите, които искат да се присъединят или да си партнират с БРИКС, са прости. В допълнение към заплахата от санкции на САЩ, огромната зависимост от щатския долар за търговия или изплащане на дълг струва скъпо, когато стойността на долара се повиши – както почти неизменно става по време на глобални кризи като тази, която светът преживява от 2020 г. насам.
Има друга причина да се намали зависимостта от долара, каза де Карвальо. Той може да увеличи влиянието на развиващите се нации, като служи като „допълнителен инструмент“ при вземането на „големи решения относно финансирането на развитието и ролята на институции като МВФ“.
За да видите наистина „общите възгледи“ на членовете на БРИКС, каза той, трябва да превъртите надолу техните съвместни комюникета до части, които винаги съдържат препратки към влиянието на членовете или липсата на такова в рамките на Световната банка или МВФ .
Тези сегменти от минали декларации на БРИКС описват „значителното разочарование, че въпреки че са много големи, влиятелни икономики“, те възприемат влиянието си като „ограничено“, каза той.
Един потенциален начин да направите блока невъзможен за пренебрегване? Превърнете избран клуб от петима в отбор от много повече.
Сила в числа
През юли президентът на Алжир Абделмаджид Теббун каза, че страната му иска да се присъедини към БРИКС и дори е заделила сума от 1,5 милиарда долара, за да допринесе за Новата банка за развитие на групата – по същество, за да си купи билета за събирането. През юни Египет също поиска приемане. А през изминалата година Аржентина, Саудитска Арабия и Обединените арабски емирства се появиха като други кандидати в удължаваща се опашка за евентуално присъединяване към блока, включително Индонезия, четвъртата по население страна в света, и Нигерия, най-голямата икономика в Африка.
Китай, сигурен в позицията си начело на масата, даде да се разбере, че е щастлив да проучи идеята. А Русия, която се нуждае от международни приятели, заяви, че е отворена да приеме нови членове в клуба.
И все пак не всички членове са сигурни, че по-голям BRICS е непременно по-силен BRICS.
Бразилия е сдържана по отношение на експанзия, страхувайки се, че влиянието й може да бъде размито. „Едно разширяване може да трансформира блока в нещо друго“, каза бразилски служител пред Ройтерс по-рано през август.
Индия, каза Наиду, не се чувства комфортно с въпроса за разширяването, въпреки че е малко вероятно да наложи вето на който и да е ход. Вместо това, Ню Делхи настоява групата да се скупчи и да разработи правила и критерии за присъединяване на потенциални нови членове.
В по-широк план, каза Наиду, Индия смята, че групата трябва да подреди собствената си къща, преди да търси нови членове. Това включва, наред с други неща, тригодишното противопоставяне между Индия и Китай, включващо хиляди войници, разположени по протежение на спорната им граница в източния регион Ладак. Джайшанкар, външният министър на Индия, многократно е казвал, че отношенията между азиатските гиганти са „ненормални“.
Въпреки това Мишра каза също, че Китай е показал признаци на смекчаване преди срещата на върха на БРИКС, с неотдавнашното обещание на военни командири от двете страни да „поддържат мира и спокойствието“ по границата.
Не е ясно дали министър-председателят на Индия Нарендра Моди и китайският президент Си Дзинпин ще се срещнат в кулоарите на срещата на върха. Начинът, по който двете най-големи икономики от БРИКС управляват отношенията си, може да определи дали блокът процъфтява или се разпада.
Не е „или-или“
В крайна сметка, ключова сила на БРИКС – която нейните членове многократно споменават – е, че за разлика от Запада, тя не очаква други страни да изберат твърди съюзи.
Например, търговията в рамките на БРИКС в местни валути или търговията със САЩ в долари не трябва да бъде „или-или“, каза де Карвальо. За много страни това може просто да бъде механизъм, който може да служи по-добре на техните интереси в определени ситуации.
Просто казано, БРИКС търси да предложи паралелен набор от икономически и дипломатически възможности на нациите, вместо да се опитва активно да унищожи водения от САЩ модел. Тази идея може да бъде трудна за разбиране от някои хора – особено на Запад – във време, когато „глобалната политика е толкова разделена“, каза той.
Но за БРИКС не е странно да бъдат неразбрани.
Де Карвальо припомни как, когато БРИКС беше създадена през 2009 г., тя беше посрещната с „пренебрежение“ от западните дипломати, които присъстваха на първата среща на върха.
Оттогава риториката на Запада се превърна в идеята, че БРИКС е просто блок, който се прекланя пред Китай и се ръководи от антизападен дневен ред. Може да са сгрешили и двата пъти, казват анализатори.
Скоро може да е време да се вслушаме и приемем, че БРИКС просто представляват нарастващо глобално настроение: други също искат място на масата.
Източник: Ал Джазира