Образование отбрана здраве Председателството на ЕС приоритети в Бюджет 2018
Минималната работна заплата става 510 лева от 2018 година, 560 лева от 2019-та и 610 лева от 2020 година
Министерството на финансите разгласява законопроекта за държавния бюджет на Република България за 2018 година и обновената средносрочна бюджетна прогноза за интервала 2018-2020 година, която съставлява претекстовете към него.
Основните параметри на бюджетната рамка за интервала 2018-2020 година демонстрират реалистичност на фискалните цели при съблюдаване на откритите фискални правила. В обновената прогноза се резервират задачите за недостига по консолидираната фискална стратегия (КФП), заложени в пролетната средносрочна бюджетна прогноза за интервала 2018-2020 година, надлежно за 2018 и за 2019 година от 1,0 % и 0,5 % от Брутният вътрешен продукт и постигане на уравновесена бюджетна позиция през 2020 година, посредством придържане към плавни и премерени консолидационни стъпки в границите на 0,4-0,5 % годишно за прогнозния интервал.
Приходната част на бюджета в средносрочен проект е с наклонност на понижение от 36,2 % от Брутният вътрешен продукт за 2018 година до 35,5 % от Брутният вътрешен продукт през 2020 година. В средносрочен проект не се плануват обилни промени при налозите, които са един от главните принадлежности на фискалната политика. С цел постигане на минималните равнища на акцизните ставки в Европейски Съюз и в сходство с контрактувания временен интервал, е признато поетапно увеличение на акцизната ставка на цигарите за постигане на минималния данък от 177 лева на 1000 къса към 01.01.2018 година.
Възможностите за финансиране на обществените разходни политики са лимитирани в рамките от 37,2 % от Брутният вътрешен продукт през 2018 година до 35,5 % от Брутният вътрешен продукт през 2020 година, съобразено със заложените цели за недостига по КФП и предстоящото равнище на приходната част на бюджета. Общите разноски по КФП в средносрочен проект демонстрират наклонност на понижение като % от Брутният вътрешен продукт и имат главен консолидационен принос за реализиране на задачите за недостига.
Приоритетите в Бюджет 2018 са фокусирани върху ограничения, свързани с продължение на промените в бранш " Образование ", с защитата и сигурността, обществената и здравна политика, както и провеждането на Председателството на Съвета на Европейски Съюз през първата половина на 2018 година.
С Бюджет 2018 се обезпечава поддръжка за педагогическите експерти и привличане на младежи в специалността. Продължава стартиралото през 2017 година нарастване на възнагражденията на педагогическия личен състав в системата на междинното обучение за реализиране двойно нарастване на размера на средствата за хонорари до 2021 година, планувано в управническата стратегия на държавното управление. С цел обвързване на финансирането с качеството на образованието от 2018 година ще се извърши смяна в системата на делегираните бюджети, като финансирането няма да зависи единствено от броя на децата и учениците, а и от броя на паралелките, от спецификата на района, в който се намира учебното заведение, а в по-дългосрочен интервал и от качеството на просветителния развой.
С Бюджет 2018 са обезпечени средства за поддържане и развиване на националните отбранителни качества и качествата, свързани с груповата защита, в това число и средства за осъществяване на утвърдените от Народното събрание капиталови планове за придобиване на авиационна техника и на многофункционални модулни патрулни кораби. Предвижда се увеличение на разноските за личен състав, нужни за осъществяването на политиките в региона на защитата и сигурността.
В обществената сфера от 1 януари 2018 година е планувано нарастване на компенсациите за развъждане на малко дете от една до две годишна възраст, за развъждане на дете по член 7, алинея 1 от Закона за фамилни помощи за деца и на минималния дневен размер на паричното обезщетение за безработица. През 2018 година се планува продължение на финансирането на обществените услуги " Личен помощник ", " Социален помощник " и " Домашен асистент " за възстановяване качеството на живот на хората с увреждания, както и на деца, които се нуждаят от непрекъсната грижа в всекидневието си. Предвидено е и нарастване на средствата за личен състав за обществените служащи, с цел да бъде непокътнат административният потенциал и естественото действие на структурите към министъра на труда и обществената политика.
В сферата на опазването на здравето за 2018 година е планувано в допълнение право на разноски в размер на 400 млн. лева по бюджета на НЗОК. Като предпочитани посоки и действия остават незабавната здравна помощ, електронното опазване на здравето, майчиното и детско опазване на здравето, асистираната репродукция, лечебните заведения за болнична помощ, както и лекарствената политика. Ще се основат предпоставки за надзор и успеваемост на разноските в системата на здравното обезпечаване и за обезпечаване на качество на лекуването и достъп до здравна помощ. Допълнителни разноски са планувани и в поддръжка на признатата от Министерския съвет Концепция за развиване на системата за незабавна здравна помощ в Република България 2014-2020 година.
Актуализираната средносрочна бюджетна прогноза за интервала 2018-2020 година планува увеличение на размера на минималната работна заплата от 460 лева на 510 лева от 1 януари 2018 година, на 560 лева от 1 януари 2019 година и на 610 лева от 1 януари 2020 година.
Осигурителната политика за интервала 2018-2020 година планува опазване на съотношенията на осигурителните вноски за фондовете на държавното публично обезпечаване. За 2018 година се покачва размерът на осигурителната вноска за фонд " Пенсии ” на ДОО с един процентен пункт. За интервала 2018-2020 година се усилва минималният застрахователен приход за самоосигуряващите се лица, надлежно за 2018 година в размер на 510 лева.; за 2019 година – 560 лева.; за 2020 година – 610 лева, като отпада скалата за установяване на диференцирани минимални осигурителни приходи, съгласно облагаемия приход. Промяната в механизма ще докара до облекчение на администрирането на този тип приходи, както за Национална агенция за приходите, по този начин и за задължените лица. От началото на 2018 година се планува и нарастване на минималния месечен размер на осигурителния приход за записаните аграрни стопани и тютюнопроизводители от 300 лева на 480 лв..
По отношение на пенсионната политика в интервала 2018-2020 година продължава увеличението на възрастта за придобиване право на пенсия от 1 януари всяка година с по 2 месеца за дамите и с по 1 месец за мъжете. Необходимият застрахователен стаж за придобиване право на пенсия и за двата пола продължава да се усилва с по 2 месеца всяка година до постигане на 35 години и 10 месеца за дамите и 38 години и 10 месеца за мъжете в 2020 година. Минималната възраст за пенсиониране на работещите в бранш " Сигурност ” продължава да се усилва с по 2 месеца до постигане на 53 години и 6 месеца през 2020 година.
През планувания интервал са разчетени средства за осъществяване на главната част от огромни планове по Оперативна стратегия " Транспорт и транспортна инфраструктура ” 2014-2020 година, като лот 3.1 и лот 3.3 от Автомагистрала " Струма ", рехабилитация на железопътната инфраструктура и уголемение на метрото в София. Оперативна стратегия " Региони в напредък ” също се характеризира със сериозен размер на разноски за инфраструктура.
Управлението на държавния дълг ще бъде в сходство с главните цели и правила на фискалната политика и ще регистрира положението и прогнозите в тригодишен небосвод на главните макроикономически индикатори. Към края на първото полугодие на 2017 година номиналният размер на държавния дълг понижава до 25 199,3 млн. лева спрямо равнището от 25 751,1 млн. лева, регистрирано в края на 2016 година, а към края на деветмесечието на 2017 година номиналният размер на държавния дълг възлиза към този момент на 23,5 милиарда лева като въз основа на предстоящото осъществяване на дълговите параметри към края на бюджетната година се планува до доближи равнище от 23,6 милиарда лева или под прага на плануваното в закона за държавния бюджет за 2017 година дългово ограничаване от 23,9 милиарда лв..
През 2018 година се възнамерява поемането на нов вътрешен държавен дълг под формата на ДЦК в размер до 1,0 милиарда лева за отчасти покриване на идните погашения по дълга на обща стойност от 1,6 милиарда лева, в това число 1,2 милиарда лева падежи на държавни скъпи бумаги на вътрешния пазар и 0,4 милиарда лева погашения по външни държавни заеми. Останалата част от 0,6 милиарда лева ще бъде покрита със средства, спестени от обезпеченото финансиране на планувания недостиг за 2017 година заради упованията за уравновесено бюджетно салдо към края на годината. Реализирането на негативно чисто дългово финансиране се чака да докара до понижение на държавния дълг до 23,5 милиарда лева към края на 2018 година или 22,3 % от прогнозното равнище на Брутният вътрешен продукт.
При намаляващо съответствие на държавния дълг към прогнозния Брутният вътрешен продукт през тригодишния интервал се чака към края на 2020 година дългът да възлезе на 23,8 милиарда лева или 20,0 % от Брутният вътрешен продукт, което се обуславя от усъвършенстваната бюджетна позиция на страната.
Министерството на финансите разгласява законопроекта за държавния бюджет на Република България за 2018 година и обновената средносрочна бюджетна прогноза за интервала 2018-2020 година, която съставлява претекстовете към него.
Основните параметри на бюджетната рамка за интервала 2018-2020 година демонстрират реалистичност на фискалните цели при съблюдаване на откритите фискални правила. В обновената прогноза се резервират задачите за недостига по консолидираната фискална стратегия (КФП), заложени в пролетната средносрочна бюджетна прогноза за интервала 2018-2020 година, надлежно за 2018 и за 2019 година от 1,0 % и 0,5 % от Брутният вътрешен продукт и постигане на уравновесена бюджетна позиция през 2020 година, посредством придържане към плавни и премерени консолидационни стъпки в границите на 0,4-0,5 % годишно за прогнозния интервал.
Приходната част на бюджета в средносрочен проект е с наклонност на понижение от 36,2 % от Брутният вътрешен продукт за 2018 година до 35,5 % от Брутният вътрешен продукт през 2020 година. В средносрочен проект не се плануват обилни промени при налозите, които са един от главните принадлежности на фискалната политика. С цел постигане на минималните равнища на акцизните ставки в Европейски Съюз и в сходство с контрактувания временен интервал, е признато поетапно увеличение на акцизната ставка на цигарите за постигане на минималния данък от 177 лева на 1000 къса към 01.01.2018 година.
Възможностите за финансиране на обществените разходни политики са лимитирани в рамките от 37,2 % от Брутният вътрешен продукт през 2018 година до 35,5 % от Брутният вътрешен продукт през 2020 година, съобразено със заложените цели за недостига по КФП и предстоящото равнище на приходната част на бюджета. Общите разноски по КФП в средносрочен проект демонстрират наклонност на понижение като % от Брутният вътрешен продукт и имат главен консолидационен принос за реализиране на задачите за недостига.
Приоритетите в Бюджет 2018 са фокусирани върху ограничения, свързани с продължение на промените в бранш " Образование ", с защитата и сигурността, обществената и здравна политика, както и провеждането на Председателството на Съвета на Европейски Съюз през първата половина на 2018 година.
С Бюджет 2018 се обезпечава поддръжка за педагогическите експерти и привличане на младежи в специалността. Продължава стартиралото през 2017 година нарастване на възнагражденията на педагогическия личен състав в системата на междинното обучение за реализиране двойно нарастване на размера на средствата за хонорари до 2021 година, планувано в управническата стратегия на държавното управление. С цел обвързване на финансирането с качеството на образованието от 2018 година ще се извърши смяна в системата на делегираните бюджети, като финансирането няма да зависи единствено от броя на децата и учениците, а и от броя на паралелките, от спецификата на района, в който се намира учебното заведение, а в по-дългосрочен интервал и от качеството на просветителния развой.
С Бюджет 2018 са обезпечени средства за поддържане и развиване на националните отбранителни качества и качествата, свързани с груповата защита, в това число и средства за осъществяване на утвърдените от Народното събрание капиталови планове за придобиване на авиационна техника и на многофункционални модулни патрулни кораби. Предвижда се увеличение на разноските за личен състав, нужни за осъществяването на политиките в региона на защитата и сигурността.
В обществената сфера от 1 януари 2018 година е планувано нарастване на компенсациите за развъждане на малко дете от една до две годишна възраст, за развъждане на дете по член 7, алинея 1 от Закона за фамилни помощи за деца и на минималния дневен размер на паричното обезщетение за безработица. През 2018 година се планува продължение на финансирането на обществените услуги " Личен помощник ", " Социален помощник " и " Домашен асистент " за възстановяване качеството на живот на хората с увреждания, както и на деца, които се нуждаят от непрекъсната грижа в всекидневието си. Предвидено е и нарастване на средствата за личен състав за обществените служащи, с цел да бъде непокътнат административният потенциал и естественото действие на структурите към министъра на труда и обществената политика.
В сферата на опазването на здравето за 2018 година е планувано в допълнение право на разноски в размер на 400 млн. лева по бюджета на НЗОК. Като предпочитани посоки и действия остават незабавната здравна помощ, електронното опазване на здравето, майчиното и детско опазване на здравето, асистираната репродукция, лечебните заведения за болнична помощ, както и лекарствената политика. Ще се основат предпоставки за надзор и успеваемост на разноските в системата на здравното обезпечаване и за обезпечаване на качество на лекуването и достъп до здравна помощ. Допълнителни разноски са планувани и в поддръжка на признатата от Министерския съвет Концепция за развиване на системата за незабавна здравна помощ в Република България 2014-2020 година.
Актуализираната средносрочна бюджетна прогноза за интервала 2018-2020 година планува увеличение на размера на минималната работна заплата от 460 лева на 510 лева от 1 януари 2018 година, на 560 лева от 1 януари 2019 година и на 610 лева от 1 януари 2020 година.
Осигурителната политика за интервала 2018-2020 година планува опазване на съотношенията на осигурителните вноски за фондовете на държавното публично обезпечаване. За 2018 година се покачва размерът на осигурителната вноска за фонд " Пенсии ” на ДОО с един процентен пункт. За интервала 2018-2020 година се усилва минималният застрахователен приход за самоосигуряващите се лица, надлежно за 2018 година в размер на 510 лева.; за 2019 година – 560 лева.; за 2020 година – 610 лева, като отпада скалата за установяване на диференцирани минимални осигурителни приходи, съгласно облагаемия приход. Промяната в механизма ще докара до облекчение на администрирането на този тип приходи, както за Национална агенция за приходите, по този начин и за задължените лица. От началото на 2018 година се планува и нарастване на минималния месечен размер на осигурителния приход за записаните аграрни стопани и тютюнопроизводители от 300 лева на 480 лв..
По отношение на пенсионната политика в интервала 2018-2020 година продължава увеличението на възрастта за придобиване право на пенсия от 1 януари всяка година с по 2 месеца за дамите и с по 1 месец за мъжете. Необходимият застрахователен стаж за придобиване право на пенсия и за двата пола продължава да се усилва с по 2 месеца всяка година до постигане на 35 години и 10 месеца за дамите и 38 години и 10 месеца за мъжете в 2020 година. Минималната възраст за пенсиониране на работещите в бранш " Сигурност ” продължава да се усилва с по 2 месеца до постигане на 53 години и 6 месеца през 2020 година.
През планувания интервал са разчетени средства за осъществяване на главната част от огромни планове по Оперативна стратегия " Транспорт и транспортна инфраструктура ” 2014-2020 година, като лот 3.1 и лот 3.3 от Автомагистрала " Струма ", рехабилитация на железопътната инфраструктура и уголемение на метрото в София. Оперативна стратегия " Региони в напредък ” също се характеризира със сериозен размер на разноски за инфраструктура.
Управлението на държавния дълг ще бъде в сходство с главните цели и правила на фискалната политика и ще регистрира положението и прогнозите в тригодишен небосвод на главните макроикономически индикатори. Към края на първото полугодие на 2017 година номиналният размер на държавния дълг понижава до 25 199,3 млн. лева спрямо равнището от 25 751,1 млн. лева, регистрирано в края на 2016 година, а към края на деветмесечието на 2017 година номиналният размер на държавния дълг възлиза към този момент на 23,5 милиарда лева като въз основа на предстоящото осъществяване на дълговите параметри към края на бюджетната година се планува до доближи равнище от 23,6 милиарда лева или под прага на плануваното в закона за държавния бюджет за 2017 година дългово ограничаване от 23,9 милиарда лв..
През 2018 година се възнамерява поемането на нов вътрешен държавен дълг под формата на ДЦК в размер до 1,0 милиарда лева за отчасти покриване на идните погашения по дълга на обща стойност от 1,6 милиарда лева, в това число 1,2 милиарда лева падежи на държавни скъпи бумаги на вътрешния пазар и 0,4 милиарда лева погашения по външни държавни заеми. Останалата част от 0,6 милиарда лева ще бъде покрита със средства, спестени от обезпеченото финансиране на планувания недостиг за 2017 година заради упованията за уравновесено бюджетно салдо към края на годината. Реализирането на негативно чисто дългово финансиране се чака да докара до понижение на държавния дълг до 23,5 милиарда лева към края на 2018 година или 22,3 % от прогнозното равнище на Брутният вътрешен продукт.
При намаляващо съответствие на държавния дълг към прогнозния Брутният вътрешен продукт през тригодишния интервал се чака към края на 2020 година дългът да възлезе на 23,8 милиарда лева или 20,0 % от Брутният вътрешен продукт, което се обуславя от усъвършенстваната бюджетна позиция на страната.
Източник: insmarket.bg
КОМЕНТАРИ