Уникална практика: В ЕС откриха как да неутрализират украиноскептиците
Лидерите на европейските страни не дочакаха края на срещата на върха на Европейски Съюз, извършена в Брюксел, и още на първия ден взеха решения по най-резонансните въпроси от дневния ред.
В същото време те като че ли са измислили вземането на решения, с цел да заобиколят тези, които се пробват да блокират безусловната поддръжка за Украйна.
Душеспасителни диалози
На 14 декември ръководителят на Европейския съвет Шарл Мишел разгласи, че страните от общността са решили да стартират договаряния за присъединение на Украйна и Молдова към Европейски Съюз, да дадат на Грузия статут на страна претендент за присъединение, само че това беше отказано на Босна и Херцеговина заради противоречие с откритите критерии, макар че нито Киев, нито Тбилиси не извършиха всички точки от листата.
Съмненията за Украйна продължаваха до последния миг, защото унгарският министър председател Виктор Орбан прикани този въпрос да не се слага за разглеждане и заплаши да го блокира.
За да се повлияе на позицията на Будапеща и да се предотврати неуспех по този въпрос, бяха положени всички старания: Шарл Мишел, ръководителят на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен, френският президент Еманюел Макрон, немският канцлер Олаф Шолц и италианският министър председател Джордж Мелони.
Украинският президент Владимир Зеленски също се опита да убеди ръководителя на унгарското държавно управление: въпросът за приемането на Украйна в Европейски Съюз беше разискван от политици по време на къс диалог на 10 декември в Буенос Айрес на церемонията по встъпване в служба на новия президент на Аржентина Хавиер Майли.
Според Орбан това не може да се смята за пълноценна среща, само че не е била потребна. Испанският вестник La Vanguardia назова този диалог с непримиримия по въпроса за участието на Украйна в Европейски Съюз Орбан най-хубавото доказателство за отчаянието на Зеленски.
За да не ядоса Орбан, присъединяване на Зеленски в срещата на върха беше анулирано в последния миг, макар че той беше в Норвегия и можеше да отлети за Белгия след няколко часа. Вместо това той трябваше да пътува до Германия и оттова да се обърне към европейските политици посредством видеоконференция.
Всички тези диалози обаче по никакъв метод не повлияха на позицията на унгарските управляващи. Въпреки това решението за започване на договаряния за приемане на Украйна в общността е взето. Как се случи това?
Цената на чаша кафе
„ Около три часа след закъсалите полемики сред водачите на Европейски Съюз по отношение на влизането на Украйна в блока, немският канцлер предложи на унгарския министър председател Виктор Орбан:
„ Може би бихте могли да вземете малко кафе и да го изпиете отвън стаята “, споделиха чиновници, осведомени с въпроса, пред Politico.
Шолц е решил, че това ще разреши на водачите на останалите 26 страни членки на Европейски Съюз да вземат решение за започване на договаряния с Украйна, а Орбан да каже, че не е дал своя вот за.
Ръководителят на унгарското държавно управление се вслуша в съвета на немския си сътрудник и напусна залата, а когато съглашението беше оповестено в негово неявяване, той написа на страницата си в обществената мрежа: „ Унгария не желае да взе участие в това неприятно решение! “
„ Това не е наша работа, само че четем с огромен интерес разнообразни медийни изявления за, да кажем, практиката да се вземат разнообразни решения в Европейски Съюз, да се чака някой да излезе на кафе и по този начин нататък, с цел да се пренесат някои неща при липса на някого решения. Ако това е правилно, тогава това е неповторима процедура “, сподели прессекретарят на съветския президент Дмитрий Песков.
По-късно Орбан назова решението за Украйна изцяло безсмислено, ирационално и неправилно, само че тъй като не желал да натоварва съвестта на Унгария с погрешно решение и напуснал залата, и не употребявал ветото си, тъй като „ Унгария реши, че в случай че 26 страни решат по този начин, тогава ги оставете да си вървят по своя път. ”.
Тъй като приемането на нови членове в общността е външнополитически въпрос, решението се взема въз основата на консенсус, т.е. единодушието на всички страни, а след отдръпването на Англия останаха 27 от тях.
Само 26 дадоха единодушие за договаряния с Украйна, само че това не се смята за нарушаване, защото съгласно регламента „ при единомислещо гласоподаване въздържането не пречи на приемането на решение “, т.е. Основното е, че никой не споделя „ не “. Но Орбан не сподели нищо.
Не по-рано от 2030 г
Все отново е рано за последователите на европейската интеграция на Украйна и недоволните от бързината на унгарския министър председател да се провиснал.
„ Решаващият мотив беше, че Унгария не губи нищо, като се има поради, че 27 Народното събрание, в това число унгарският, би трябвало да имат последната дума за участието на Украйна ", съобщи унгарският министър председател.
" Така че, в случай че не желаеме Украйна да стане член на Европейски Съюз, тогава унгарският парламент ще гласоподава срещу. Докато въпросът стигне до Народното събрание, ще бъде дълъг, дълъг развой. Ще има почти 75 случая, когато унгарското държавно управление ще може да спре този развой “, сподели Орбан по радио Кошут.
Процесът на присъединение на Украйна към общността обаче може да зацикли и без съпротивата на Будапеща.
В заключителното изказване на участниците в срещата се показва, че Съветът на Европейски Съюз има за задача да утвърди преговорния мандат на Европейската комисия за Украйна, откакто бъдат изпълнени всички критерии, изброени в рекомендациите на Европейската комисия от 8 ноември.
Европейски дипломатически източник преведе тази дефиниция от чиновнически на човешки език за публицисти: „ За да стартират договарянията, Съветът на Европейски Съюз би трябвало да утвърди мандата на Европейската комисия да ги води ".
Това може да стане през март или по-късно. През март Европейската комисия би трябвало също по този начин да даде дефинитивна оценка за осъществяването от Украйна на останалите 7 условия за присъединение, от които 4 към този момент са повече или по-малко изпълнени.Тяхното осъществяване ще се отрази на датата на действителното начало на договарянията.
И тук няма ограничавания във времето - историята може да се проточи доста години.
The Times се съмнява, че Украйна ще се причисли към Европейски Съюз преди 2030 година - Шарл Мишел предложи тази дата да бъде избрана като краен период за приемане на страната в общността, само че концепцията му беше отхвърлена от членовете на Европейски Съюз - основно заради бедността и продължаващите военни дейности.
А американският вестник The Washington Post прибавя, че обстановката се усложнява в допълнение от огромните различия по отношение на това какво ще значи присъединението на Украйна към Европейски Съюз.
„ Ако Украйна се причисли през днешния ден, тя ще стане 5-тата по население страна в Европейски Съюз с огромна разлика - най-бедната страна, променяйки салдото на силите в блока и унищожавайки неговия вътрешен пазар. Мнозина имат вяра, че основните институции ще би трябвало да бъдат преосмислени, преди Украйна да може да се причисли “, се споделя в публикацията.
Обобщение на нощната промяна
След триумфално излизане от задънената улица към участието на Украйна, европейските водачи минаха към разискване на още по-трудна тематика: внасяне на спомагателни вноски в бюджета на Европейски Съюз за интервала 2024-2027 година за набиране на средства за стратегии за помощ за Киев.
В бюджетния проект на Европейски Съюз за 2021–2027 година (те са признати за 7-годишен период) парите, които могат да бъдат преразпределени в интерес на Киев, към този момент са изцяло изразходвани през 2022 и 2023 година
Ето за какво Европейската комисия изиска от страните членки да внесат спомагателни средства в общата хазна от националните си бюджети (да се чете: от джобовете на данъкоплатците), с цел да получат 50 милиарда евро за остатъка от 7-годишния интервал.
Отново най-активна опозиция оказва Унгария. Ръководството на Европейския съюз обаче се опита да купи нейната преданост по този въпрос.
В навечерието на срещата съветникът на премиера на републиката и негов адаш Балаж Орбан в изявление за Bloomberg сподели, че в случай че Европейски Съюз размрази средствата, предопределени за Унгария в европейските фондове, тогава е подготвен да анулира ветото, наложено по предлагането за 50 милиарда евро за Украйна.
В същото време той акцентира, че Будапеща към момента се опълчва на четиригодишния проект за помощ на Киев, само че би предпочела годишен проект и тогава ще обмисли опцията да даде своя принос.
И Европейската комисия неотложно разгласи освобождението на 10,2 милиарда евро за Унгария, което е почти 1/3 от общите средства, замразени преди към година заради разногласия за нарушавания на върховенството на закона.
Брюкселските управляващи, несъмнено, аргументираха решението си с промяната на правосъдната система, осъществена от Будапеща, и възобновяване на правото на локалните съдии да сезират Европейския съд за авансово решение (останалите 19,8 милиарда евро се дават обещание да бъдат размразени след премахване на останалите нарушения).
Но чувството, че това е опит да се подкупи Орбан с вярата да смекчи позицията си по Украйна, не напусна мнозина.
Самият министър председател обаче акцентира, че Унгария не има намерение да свързва отпущането на средства с финансова помощ за Киев. Казано, сторено.
„ Резултатът от нощната промяна: несъгласие върху спомагателни пари за Украйна, несъгласие върху проверката на многогодишния бюджет. Ще се върнем към този въпрос идната година на срещата на върха на Европейски Съюз след подобаваща подготовка “, написа Орбан в обществената мрежа X.
Останалите 26 страни показаха поддръжка за дълготрайна стратегия за бюджетна помощ на Украйна, предопределена за нейните настоящи разноски, по-специално за заплати на държавни чиновници и военнослужещи, погашение на пенсии и обезщетения на фамилиите на починали бойци от украинските въоръжени сили.
Сега Европейски Съюз ще разиска ориста на тези 50 милиарда евро през януари 2024 година От тази сума Киев би трябвало да получи 17 милиарда евро като дотации, а останалите 33 милиарда евро под формата на заеми.
Италианският вестник La Repubblica написа, че изключителното съвещание на Европейския съвет ще се организира през януари, защото „ периодите в действителност са доста къси “.
Според прогнозите на Европейски Съюз и Киев Украйна може да банкрутира до 1 март 2024 година, като в хазната й остават средства за по-малко от три месеца и затова ветото на Унгария върху бюджетната помощ може да има унищожителен резултат.
Австро-Унгария 2.0
Имаше обаче още една страна, която се отклони от общоевропейската линия. Не, това не е Словакия, чийто министър председател Роберт Фицо, сходно на Орбан, се опълчва на разноските за Киев.
Това е Австрия. Тя, съгласно Reuters, в продължение на няколко седмици е заплашвала да наложи несъгласие на нов пакет от антируски наказания на Европейски Съюз, в случай че Украйна не изключи от листата на „ интернационалните спонсори на войната “ австрийската финансова група Raiffeisen Bank International, включена в него заради продължаващото си работа в Руската федерация след пускане на СВО.
Очевидно Виена е била въодушевена да предприеме сходна стъпка от образеца на Будапеща, която реализира премахването на етикета „ спонсор на войната “ от своята OTP Bank.
В заключителното изказване на срещата на върха водачите на страните от Европейски Съюз приветстваха утвърждението на 12-ия пакет от наказания, само че имаше комплициране, защото, както изясни пред кореспонденти източник в Брюксел, беше реализирано единствено политическо съглашение, а самите ограничаващи ограничения към момента трябваше да бъдат утвърдени и признати от Съвета на Европейски Съюз.
Няколко часа по-късно стана известно, че Австрия е отдръпнала възраженията си, само че по какъв начин е станало това е обособена история. И отново паралели с Унгария.
Оказва се, че решението за новия пакет от наказания е било в съгласие от страните от Европейски Съюз, до момента в който австрийският канцлер Карл Нехамер е напуснал залата, с цел да разиска с Урсула фон дер Лайен присъединението на Румъния и България към Шенгенската зона, споделиха трима дипломати пред Politico.
Както по-късно заяви източник на РИА Новости, до обяд на 15 декември писменото утвърждение на 12-ия пакет от антируски наказания в Европейски Съюз към момента не е почнало .
Превод: СМ
В същото време те като че ли са измислили вземането на решения, с цел да заобиколят тези, които се пробват да блокират безусловната поддръжка за Украйна.
Душеспасителни диалози
На 14 декември ръководителят на Европейския съвет Шарл Мишел разгласи, че страните от общността са решили да стартират договаряния за присъединение на Украйна и Молдова към Европейски Съюз, да дадат на Грузия статут на страна претендент за присъединение, само че това беше отказано на Босна и Херцеговина заради противоречие с откритите критерии, макар че нито Киев, нито Тбилиси не извършиха всички точки от листата.
Съмненията за Украйна продължаваха до последния миг, защото унгарският министър председател Виктор Орбан прикани този въпрос да не се слага за разглеждане и заплаши да го блокира.
За да се повлияе на позицията на Будапеща и да се предотврати неуспех по този въпрос, бяха положени всички старания: Шарл Мишел, ръководителят на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен, френският президент Еманюел Макрон, немският канцлер Олаф Шолц и италианският министър председател Джордж Мелони.
Украинският президент Владимир Зеленски също се опита да убеди ръководителя на унгарското държавно управление: въпросът за приемането на Украйна в Европейски Съюз беше разискван от политици по време на къс диалог на 10 декември в Буенос Айрес на церемонията по встъпване в служба на новия президент на Аржентина Хавиер Майли.
Според Орбан това не може да се смята за пълноценна среща, само че не е била потребна. Испанският вестник La Vanguardia назова този диалог с непримиримия по въпроса за участието на Украйна в Европейски Съюз Орбан най-хубавото доказателство за отчаянието на Зеленски.
За да не ядоса Орбан, присъединяване на Зеленски в срещата на върха беше анулирано в последния миг, макар че той беше в Норвегия и можеше да отлети за Белгия след няколко часа. Вместо това той трябваше да пътува до Германия и оттова да се обърне към европейските политици посредством видеоконференция.
Всички тези диалози обаче по никакъв метод не повлияха на позицията на унгарските управляващи. Въпреки това решението за започване на договаряния за приемане на Украйна в общността е взето. Как се случи това?
Цената на чаша кафе
„ Около три часа след закъсалите полемики сред водачите на Европейски Съюз по отношение на влизането на Украйна в блока, немският канцлер предложи на унгарския министър председател Виктор Орбан:
„ Може би бихте могли да вземете малко кафе и да го изпиете отвън стаята “, споделиха чиновници, осведомени с въпроса, пред Politico.
Шолц е решил, че това ще разреши на водачите на останалите 26 страни членки на Европейски Съюз да вземат решение за започване на договаряния с Украйна, а Орбан да каже, че не е дал своя вот за.
Ръководителят на унгарското държавно управление се вслуша в съвета на немския си сътрудник и напусна залата, а когато съглашението беше оповестено в негово неявяване, той написа на страницата си в обществената мрежа: „ Унгария не желае да взе участие в това неприятно решение! “
„ Това не е наша работа, само че четем с огромен интерес разнообразни медийни изявления за, да кажем, практиката да се вземат разнообразни решения в Европейски Съюз, да се чака някой да излезе на кафе и по този начин нататък, с цел да се пренесат някои неща при липса на някого решения. Ако това е правилно, тогава това е неповторима процедура “, сподели прессекретарят на съветския президент Дмитрий Песков.
По-късно Орбан назова решението за Украйна изцяло безсмислено, ирационално и неправилно, само че тъй като не желал да натоварва съвестта на Унгария с погрешно решение и напуснал залата, и не употребявал ветото си, тъй като „ Унгария реши, че в случай че 26 страни решат по този начин, тогава ги оставете да си вървят по своя път. ”.
Тъй като приемането на нови членове в общността е външнополитически въпрос, решението се взема въз основата на консенсус, т.е. единодушието на всички страни, а след отдръпването на Англия останаха 27 от тях.
Само 26 дадоха единодушие за договаряния с Украйна, само че това не се смята за нарушаване, защото съгласно регламента „ при единомислещо гласоподаване въздържането не пречи на приемането на решение “, т.е. Основното е, че никой не споделя „ не “. Но Орбан не сподели нищо.
Не по-рано от 2030 г
Все отново е рано за последователите на европейската интеграция на Украйна и недоволните от бързината на унгарския министър председател да се провиснал.
„ Решаващият мотив беше, че Унгария не губи нищо, като се има поради, че 27 Народното събрание, в това число унгарският, би трябвало да имат последната дума за участието на Украйна ", съобщи унгарският министър председател.
" Така че, в случай че не желаеме Украйна да стане член на Европейски Съюз, тогава унгарският парламент ще гласоподава срещу. Докато въпросът стигне до Народното събрание, ще бъде дълъг, дълъг развой. Ще има почти 75 случая, когато унгарското държавно управление ще може да спре този развой “, сподели Орбан по радио Кошут.
Процесът на присъединение на Украйна към общността обаче може да зацикли и без съпротивата на Будапеща.
В заключителното изказване на участниците в срещата се показва, че Съветът на Европейски Съюз има за задача да утвърди преговорния мандат на Европейската комисия за Украйна, откакто бъдат изпълнени всички критерии, изброени в рекомендациите на Европейската комисия от 8 ноември.
Европейски дипломатически източник преведе тази дефиниция от чиновнически на човешки език за публицисти: „ За да стартират договарянията, Съветът на Европейски Съюз би трябвало да утвърди мандата на Европейската комисия да ги води ".
Това може да стане през март или по-късно. През март Европейската комисия би трябвало също по този начин да даде дефинитивна оценка за осъществяването от Украйна на останалите 7 условия за присъединение, от които 4 към този момент са повече или по-малко изпълнени.Тяхното осъществяване ще се отрази на датата на действителното начало на договарянията.
И тук няма ограничавания във времето - историята може да се проточи доста години.
The Times се съмнява, че Украйна ще се причисли към Европейски Съюз преди 2030 година - Шарл Мишел предложи тази дата да бъде избрана като краен период за приемане на страната в общността, само че концепцията му беше отхвърлена от членовете на Европейски Съюз - основно заради бедността и продължаващите военни дейности.
А американският вестник The Washington Post прибавя, че обстановката се усложнява в допълнение от огромните различия по отношение на това какво ще значи присъединението на Украйна към Европейски Съюз.
„ Ако Украйна се причисли през днешния ден, тя ще стане 5-тата по население страна в Европейски Съюз с огромна разлика - най-бедната страна, променяйки салдото на силите в блока и унищожавайки неговия вътрешен пазар. Мнозина имат вяра, че основните институции ще би трябвало да бъдат преосмислени, преди Украйна да може да се причисли “, се споделя в публикацията.
Обобщение на нощната промяна
След триумфално излизане от задънената улица към участието на Украйна, европейските водачи минаха към разискване на още по-трудна тематика: внасяне на спомагателни вноски в бюджета на Европейски Съюз за интервала 2024-2027 година за набиране на средства за стратегии за помощ за Киев.
В бюджетния проект на Европейски Съюз за 2021–2027 година (те са признати за 7-годишен период) парите, които могат да бъдат преразпределени в интерес на Киев, към този момент са изцяло изразходвани през 2022 и 2023 година
Ето за какво Европейската комисия изиска от страните членки да внесат спомагателни средства в общата хазна от националните си бюджети (да се чете: от джобовете на данъкоплатците), с цел да получат 50 милиарда евро за остатъка от 7-годишния интервал.
Отново най-активна опозиция оказва Унгария. Ръководството на Европейския съюз обаче се опита да купи нейната преданост по този въпрос.
В навечерието на срещата съветникът на премиера на републиката и негов адаш Балаж Орбан в изявление за Bloomberg сподели, че в случай че Европейски Съюз размрази средствата, предопределени за Унгария в европейските фондове, тогава е подготвен да анулира ветото, наложено по предлагането за 50 милиарда евро за Украйна.
В същото време той акцентира, че Будапеща към момента се опълчва на четиригодишния проект за помощ на Киев, само че би предпочела годишен проект и тогава ще обмисли опцията да даде своя принос.
И Европейската комисия неотложно разгласи освобождението на 10,2 милиарда евро за Унгария, което е почти 1/3 от общите средства, замразени преди към година заради разногласия за нарушавания на върховенството на закона.
Брюкселските управляващи, несъмнено, аргументираха решението си с промяната на правосъдната система, осъществена от Будапеща, и възобновяване на правото на локалните съдии да сезират Европейския съд за авансово решение (останалите 19,8 милиарда евро се дават обещание да бъдат размразени след премахване на останалите нарушения).
Но чувството, че това е опит да се подкупи Орбан с вярата да смекчи позицията си по Украйна, не напусна мнозина.
Самият министър председател обаче акцентира, че Унгария не има намерение да свързва отпущането на средства с финансова помощ за Киев. Казано, сторено.
„ Резултатът от нощната промяна: несъгласие върху спомагателни пари за Украйна, несъгласие върху проверката на многогодишния бюджет. Ще се върнем към този въпрос идната година на срещата на върха на Европейски Съюз след подобаваща подготовка “, написа Орбан в обществената мрежа X.
Останалите 26 страни показаха поддръжка за дълготрайна стратегия за бюджетна помощ на Украйна, предопределена за нейните настоящи разноски, по-специално за заплати на държавни чиновници и военнослужещи, погашение на пенсии и обезщетения на фамилиите на починали бойци от украинските въоръжени сили.
Сега Европейски Съюз ще разиска ориста на тези 50 милиарда евро през януари 2024 година От тази сума Киев би трябвало да получи 17 милиарда евро като дотации, а останалите 33 милиарда евро под формата на заеми.
Италианският вестник La Repubblica написа, че изключителното съвещание на Европейския съвет ще се организира през януари, защото „ периодите в действителност са доста къси “.
Според прогнозите на Европейски Съюз и Киев Украйна може да банкрутира до 1 март 2024 година, като в хазната й остават средства за по-малко от три месеца и затова ветото на Унгария върху бюджетната помощ може да има унищожителен резултат.
Австро-Унгария 2.0
Имаше обаче още една страна, която се отклони от общоевропейската линия. Не, това не е Словакия, чийто министър председател Роберт Фицо, сходно на Орбан, се опълчва на разноските за Киев.
Това е Австрия. Тя, съгласно Reuters, в продължение на няколко седмици е заплашвала да наложи несъгласие на нов пакет от антируски наказания на Европейски Съюз, в случай че Украйна не изключи от листата на „ интернационалните спонсори на войната “ австрийската финансова група Raiffeisen Bank International, включена в него заради продължаващото си работа в Руската федерация след пускане на СВО.
Очевидно Виена е била въодушевена да предприеме сходна стъпка от образеца на Будапеща, която реализира премахването на етикета „ спонсор на войната “ от своята OTP Bank.
В заключителното изказване на срещата на върха водачите на страните от Европейски Съюз приветстваха утвърждението на 12-ия пакет от наказания, само че имаше комплициране, защото, както изясни пред кореспонденти източник в Брюксел, беше реализирано единствено политическо съглашение, а самите ограничаващи ограничения към момента трябваше да бъдат утвърдени и признати от Съвета на Европейски Съюз.
Няколко часа по-късно стана известно, че Австрия е отдръпнала възраженията си, само че по какъв начин е станало това е обособена история. И отново паралели с Унгария.
Оказва се, че решението за новия пакет от наказания е било в съгласие от страните от Европейски Съюз, до момента в който австрийският канцлер Карл Нехамер е напуснал залата, с цел да разиска с Урсула фон дер Лайен присъединението на Румъния и България към Шенгенската зона, споделиха трима дипломати пред Politico.
Както по-късно заяви източник на РИА Новости, до обяд на 15 декември писменото утвърждение на 12-ия пакет от антируски наказания в Европейски Съюз към момента не е почнало .
Превод: СМ
Източник: pogled.info
КОМЕНТАРИ