КЗК с решение за жалбата на КАБ срещу новата сграда на СУ „Св. Патриарх Евтимий“
КЗК се произнесе с дефинитивно решение и остави без почитание жалбата на Камарата на архитектите за искане на налагането на „ прекъсване на процедурата ” за публичната поръчка за новата постройка на СУ „ Св. Патриарх Евтимий “ в Пловдив. Припомняме, че такова определение бе обещано от Комисията за защита на конкуренцията още през ноември 2024 година, като с оповестено решение на 21 януари, излиза наяве, че жалбата е отхвърлена всъщност и решението е дефинитивно. В него са посочени и претекстовете, с които Комисия за защита на конкуренцията дефинират настояванията на КАБ като неоснователни и ги отхвърлят.
Прочетете още
Както TrafficNews заяви, от Камарата на архитектите забавиха процедурите за новите здания на Математическата гимназия и СУ „ Св. Патриарх Евтимий “ в Пловдив, откакто от сдружението внесоха тъжби против изискванията им и желаеха тяхното прекъсване. От КАБ показват, че изборът на инженеринг на значими обществени здания не води до положителни резултати, основава риск от пораждане на корупционни практики и неефективно разходване на публичните средства.
Зам.-кметът на Пловдив Владимир Темелков, който е възложител на поръчката, е показал в детайли мнение всъщност на разногласието, което смята жалбата за неоснователна и недоказана. На база на направения в действителност и юридически разбор, с оглед неоснователността на изложените от КАБ изказвания, Комисия за защита на конкуренцията намира издаденото от възложителя решение за разкриване на процедурата за законосъобразно.
От Комисия за защита на конкуренцията удостоверяват първичните си претекстове за оставянето на жалбата на КАБ без почитание въз основа на последствията, които е могло да окаже налагането на краткотрайната мярка за прекъсване на процедурата, както и че това би оказало отрицателно влияние както върху възложителя, по този начин и върху публичния интерес.
В решението е изложена и значимостта на осъществяването на плана за целия район. Проектът цели създаване на модерно учебно заведение, с високо качество на обучение и подобаваща среда за учащите, която да даде опция за цялостно разрастване на техния капацитет. Същият е ориентиран към възстановяване на просветителната инфраструктура в района, като реализирането на плана, несъмнено обуславя необятен кръг ползи както на районно, по този начин и на национално равнище.
Част от претекстовете, които са посочени в решението на Комисия за защита на конкуренцията по отношение на процедурата на инженеринг е, че тя е законово уредена от Закон за обществените поръчки, като използването й разрешава съсредоточаване на отговорностите, съкратени периоди за осъществяване, генериране на икономии по окончателната стойност на плана и съкращаване на административните усложнения. В документите за публичната поръчка, са написани подробни условията към бъдещия градеж. Посочени са съответни условия към функционалности и подходи, обещано е примерно архитектурнопланировъчно решение за класна стая, разказани са и дейностите, които следва да бъдат включени в плана и характерните условия на възложителя във връзка с тяхното осъществяване.
Установено е, че възложителят е дал подробни, ясни и съответни инструкции по отношение на наличието на техническото предложение с сложени избрани условия, които са директно относими към предмета на поръчката. Изискванията са ясни и съответни и съдържат детайлна информация към участниците за наличието на това предложение и условията на възложителя. Същите допускат еднакъв достъп до процедурата за възлагане на публичната поръчка и не основават голословни спънки пред възлагането на публичната поръчка в изискванията на конкуренция.
Изтъкнато е и, че неналичието на предплатено заплащане нито лимитира конкуренцията, нито дава голословно преимущество или лимитира присъединяване на икономически субекти в публичните поръчки, защото този контракт се ползва по идентичен метод по отношение на всички участници в публичната поръчка и в това се състои точно правилото на равнопоставеност и недопускане на дискриминация.
Като несъстоятелно е посочено и допускането от страна на жалбоподателя, че е налице липса на изясненост по отношение на инвестицията на Възложителя – кое, какво и по какъв начин ще се построява, заради което предпроектното изследване е следвало да се разпореди с обособен контракт по Закон за обществените поръчки и на база получени резултати да се пристъпи към възлагане на проектирането. В техническата спецификация е строго дефиниран обсегът и наличието на плановата задача, функционална скица за целия комплекс на гимназия и благоустрояване на прилежащите дворни и зелени площи, съобразено със схемите за транспортно-комуникационната и инженерната инфраструктура.
Комисия за защита на конкуренцията приема за неплатежоспособен и неаргументиран и доводът в жалбата, че възложителят е следвало да организира конкурс за план, когато се цели придобиване на архитектурно решение и абстрактен план. Какъв да бъде предмета на процедурата е напълно в преценката на Възложителя съгласно неговите потребности и резултатите, които би желал да реализира с осъществяване на поръчката и е част от неговата оперативна автономия.
Възложителят е обосновал и своята преценка по целенасоченост за неразделяне на обособени позиции. Искането на КАБ за разделянето на осъществяването на инженеринг на един обект на обособени позиции обаче е нецелесъобразно, защото допуска съществуване на два паралелно настоящи контракта за планиране и авторски контрол, от една страна, и строителство, от друга, което освен би оскъпило инвестицията и би удължило времево нейното осъществяване, само че и би основала една неустановеност у строителя по отношение на наличието на бъдещия капиталов план и заложената в него стойност на СМР.
Относно настояването на Камарата да им бъдат възобновени направените в производството разходи, с оглед неоснователността на жалбата, Комисия за защита на конкуренцията смята, че настояването следва да бъде оставено без почитание. Решението на Комисия за защита на конкуренцията предстои на обжалване пред Върховния административен съд в 14-дневен период от съобщаването му на страните.
Припомняме, че зам.-кметът Темелков разяснява пред TrafficNews , че като възложител на поръчките за трите нови огромни учебни заведения, е поел отговорност да бъдат осъществени в този мандат и всеки, който е решил да провали този проект заради стопански или други персонални ползи, е жертван на постоянен крах. Възложителят разгласи, че поради тенденциозната процедура на КАБ против инженеринговите поръчки, ще сезира ДАНС, основния прокурор, Национална агенция за приходите и други органи.
Припомняме, че публичната поръчка за строителството на СУ " Св. Патриарх Евтимий " бе пусната на 17 януари. Очаква се учебното заведение да има нова постройка на ул. „ Кръстьо Раковски ” в регион " Западен ", като това ще се случи откакто Община Пловдив избере реализатор.
Повече по тематиката вижте тук:
Прочетете още
Както TrafficNews заяви, от Камарата на архитектите забавиха процедурите за новите здания на Математическата гимназия и СУ „ Св. Патриарх Евтимий “ в Пловдив, откакто от сдружението внесоха тъжби против изискванията им и желаеха тяхното прекъсване. От КАБ показват, че изборът на инженеринг на значими обществени здания не води до положителни резултати, основава риск от пораждане на корупционни практики и неефективно разходване на публичните средства.
Зам.-кметът на Пловдив Владимир Темелков, който е възложител на поръчката, е показал в детайли мнение всъщност на разногласието, което смята жалбата за неоснователна и недоказана. На база на направения в действителност и юридически разбор, с оглед неоснователността на изложените от КАБ изказвания, Комисия за защита на конкуренцията намира издаденото от възложителя решение за разкриване на процедурата за законосъобразно.
От Комисия за защита на конкуренцията удостоверяват първичните си претекстове за оставянето на жалбата на КАБ без почитание въз основа на последствията, които е могло да окаже налагането на краткотрайната мярка за прекъсване на процедурата, както и че това би оказало отрицателно влияние както върху възложителя, по този начин и върху публичния интерес.
В решението е изложена и значимостта на осъществяването на плана за целия район. Проектът цели създаване на модерно учебно заведение, с високо качество на обучение и подобаваща среда за учащите, която да даде опция за цялостно разрастване на техния капацитет. Същият е ориентиран към възстановяване на просветителната инфраструктура в района, като реализирането на плана, несъмнено обуславя необятен кръг ползи както на районно, по този начин и на национално равнище.
Част от претекстовете, които са посочени в решението на Комисия за защита на конкуренцията по отношение на процедурата на инженеринг е, че тя е законово уредена от Закон за обществените поръчки, като използването й разрешава съсредоточаване на отговорностите, съкратени периоди за осъществяване, генериране на икономии по окончателната стойност на плана и съкращаване на административните усложнения. В документите за публичната поръчка, са написани подробни условията към бъдещия градеж. Посочени са съответни условия към функционалности и подходи, обещано е примерно архитектурнопланировъчно решение за класна стая, разказани са и дейностите, които следва да бъдат включени в плана и характерните условия на възложителя във връзка с тяхното осъществяване.
Установено е, че възложителят е дал подробни, ясни и съответни инструкции по отношение на наличието на техническото предложение с сложени избрани условия, които са директно относими към предмета на поръчката. Изискванията са ясни и съответни и съдържат детайлна информация към участниците за наличието на това предложение и условията на възложителя. Същите допускат еднакъв достъп до процедурата за възлагане на публичната поръчка и не основават голословни спънки пред възлагането на публичната поръчка в изискванията на конкуренция.
Изтъкнато е и, че неналичието на предплатено заплащане нито лимитира конкуренцията, нито дава голословно преимущество или лимитира присъединяване на икономически субекти в публичните поръчки, защото този контракт се ползва по идентичен метод по отношение на всички участници в публичната поръчка и в това се състои точно правилото на равнопоставеност и недопускане на дискриминация.
Като несъстоятелно е посочено и допускането от страна на жалбоподателя, че е налице липса на изясненост по отношение на инвестицията на Възложителя – кое, какво и по какъв начин ще се построява, заради което предпроектното изследване е следвало да се разпореди с обособен контракт по Закон за обществените поръчки и на база получени резултати да се пристъпи към възлагане на проектирането. В техническата спецификация е строго дефиниран обсегът и наличието на плановата задача, функционална скица за целия комплекс на гимназия и благоустрояване на прилежащите дворни и зелени площи, съобразено със схемите за транспортно-комуникационната и инженерната инфраструктура.
Комисия за защита на конкуренцията приема за неплатежоспособен и неаргументиран и доводът в жалбата, че възложителят е следвало да организира конкурс за план, когато се цели придобиване на архитектурно решение и абстрактен план. Какъв да бъде предмета на процедурата е напълно в преценката на Възложителя съгласно неговите потребности и резултатите, които би желал да реализира с осъществяване на поръчката и е част от неговата оперативна автономия.
Възложителят е обосновал и своята преценка по целенасоченост за неразделяне на обособени позиции. Искането на КАБ за разделянето на осъществяването на инженеринг на един обект на обособени позиции обаче е нецелесъобразно, защото допуска съществуване на два паралелно настоящи контракта за планиране и авторски контрол, от една страна, и строителство, от друга, което освен би оскъпило инвестицията и би удължило времево нейното осъществяване, само че и би основала една неустановеност у строителя по отношение на наличието на бъдещия капиталов план и заложената в него стойност на СМР.
Относно настояването на Камарата да им бъдат възобновени направените в производството разходи, с оглед неоснователността на жалбата, Комисия за защита на конкуренцията смята, че настояването следва да бъде оставено без почитание. Решението на Комисия за защита на конкуренцията предстои на обжалване пред Върховния административен съд в 14-дневен период от съобщаването му на страните.
Припомняме, че зам.-кметът Темелков разяснява пред TrafficNews , че като възложител на поръчките за трите нови огромни учебни заведения, е поел отговорност да бъдат осъществени в този мандат и всеки, който е решил да провали този проект заради стопански или други персонални ползи, е жертван на постоянен крах. Възложителят разгласи, че поради тенденциозната процедура на КАБ против инженеринговите поръчки, ще сезира ДАНС, основния прокурор, Национална агенция за приходите и други органи.
Припомняме, че публичната поръчка за строителството на СУ " Св. Патриарх Евтимий " бе пусната на 17 януари. Очаква се учебното заведение да има нова постройка на ул. „ Кръстьо Раковски ” в регион " Западен ", като това ще се случи откакто Община Пловдив избере реализатор.
Повече по тематиката вижте тук:
Източник: trafficnews.bg
КОМЕНТАРИ