По-строг граничен контрол за боклука предлага Емил Димитров
Контрол още на ГКПП-та какъв отпадък влиза в страната предлага екоминистърът Емил Димитров след продължителна среща с рециклиращия отрасъл. Още там ще се наблюдават стоките с джипиеси.
Освен това специфични кодове ще маркират рисковите артикули . Те ще са под необикновен надзор, подсигурява Димитров. От сектора са се оплакали, че и те страдат от незаконните в бранша.
Имало съвпадане с позицията на властта за ограниченията за непоколебим надзор. Следващата седмица ще има още една среща, на която да се договорят дефинитивно измененията. Общо взето ще се търси решение, което да не затруднява прекосяването на камиони през КПП-тата.
От сектора са излезли със оферти:
Въвеждане на режим на банкови гаранции и видео наблюдаване, подобен на този, избран в член 69, алинея 2 и член 39, алинея 7 от ЗУО, за осъществяване на действия (не на мястото на образуването) с всички типове боклуци, както и за търговците и брокерите на боклуци.
Мотиви: практиката демонстрира, че зародилите проблеми с нерегламентиран импорт и отнасяне на боклуци е обвързван с брокери и търговци на боклуци, оператори на боклуци от пластмаси, хартия и други, които не заплащат банкови гаранции. След въвеждането на банкови гаранции за действия с някои типове боклуци, сивият бранш в тези потоци понижа фрапантно. Въпреки това, законодателни пропуски оставиха други потоци боклуци и действия без гаранции. Нелоялните практики се трансферираха точно натам. Предлагаме идентичен режим за всички действия с боклуци, както и за търговците и брокерите на боклуци. Въвеждането на банкови гаранции през 2012 година бе обвързвано със зачестили обири на метали, сивия бранш и нелоялната конкуренция. Към днешна дата въвеждането на гаранции се потвърди, като ефикасен механизъм в битката против сивия бранш.
Създаване на работна група, в която да вземат участие представители на бизнеса, за дефиниране и премахване на проблемите при действието на Националната осведомителна система за боклуци ( НИСО ) с оглед пълноценното ѝ влизане в употреба в законово открития период и обезпечаване на сходството й с настоящата инструкция за отпадъците.
Мотиви: Електронната система страда от дефекти, които биха затруднили бизнеса. Въвеждането на системата би трябвало да даде цялостна бистрота в бранша, без да затруднява икономическите оператори.
От 2021 година да отпадне процедурата за облагане на приходите от продажба или подмяна на движими движимости, представляващи боклуци по смисъла на Закона за ръководство на отпадъците (ЗУО), когато се предават на лица, които имат право да правят събиране, превозване, оползотворяване или неутрализиране на боклуци в сходство със ЗУО. Данъчно задължени лица по закона в упоменатия случай са платците на прихода - лицата, изкупуващи боклуци. Те са длъжни да удържат, внасят и заявяват финален налог върху брутната сума на прихода в размер 10 % (чл. 13, алинея 1, т. 2, б " г " и член 46, алинея 1 по отношение на член 38, алинея 10, член 55, алинея 1 и член 65, алинея 1 от ЗДДФЛ).
Мотиви: Практиката демонстрира, че администрирането на този налог от бизнеса генерира " сив " бранш и нелоялна конкуренция. Същевременно, приходите от този налог в държавния бюджет са незначителни. Данните демонстрират, че другите данъчни режими за юридически и физически лица основават предпоставки за сив бранш. Спадът в събрания налог единствено от 2014 година (15 382 117 лева.) до 2015 година (4 043 244 лева.) в границите на една година е индикативен. През 2012 година данъчните приходи са 22 664 323 лева, а през 2018 година - 5 034 651 лева Спадът в събрания налог е 450%. Това основава нелоялна конкуренция и сив бранш. Много субекти регистрират покупко-продажбите с боклуци, като покупко-продажби сред търговци. Именно този сив бранш е удобна причина за нерегламентиран импорт на боклуци.
При покупко-продажбите с боклуци с физически лица съществува и условие за безкасови заплащания. Безкасовите разплащания в композиция с усложнения данъчен режим дават в следствие сив бранш и демотивация от преработване в контраст с правилата на кръговата стопанска система, която изисква данъчни и административни облекчения за рециклиращия бранш. Проучване на европейската процедура по този въпрос демонстрира, че в страните от Европейския съюз икономическите оператори не са натоварени с несвойствени функционалности по събиране на налози, на никое място не се начислява сходен налог. Нещо повече - редица специалисти, в това число работещи в системата на Европейската комисия по въпросите на запазване на околната среда, споделят, че сходен налог влиза в остра колизия с главния екологичен принцип за събиране на отпадъците от бита без разноски и такси за притежателите им, който е заложен в редица европейски наставления.
Създаване на " бял лист " на компании , които неведнъж са минали инспекции на контролните органи, приключили без наставления или с незначителни несъответствия. Критериите за включване в този лист се създават взаимно от администрацията и от бизнеса. Списъкът се разгласява на страницата на Министерство на околната среда и водите (РИОСВ) и се употребява от митнически и други контролни органи при оценка на риска за инспекция на компаниите при осъществяване на тяхната активност с боклуци, в това число вноса.
Мотиви: Ресурсът на контролните органи да се насочи към сивия бранш. В момента по-голямата част от контролните функционалности на органите са ориентирани към " светлия " бизнес. Нерегламентираните практики и нелоялната конкуренция постоянно остават отвън надзор. При инспекция в интернет се откриват стотици нерегламентирани търговци на рискови боклуци. Множество разгласи за изкупуване на катализатори, ДПФ филтри, отработени масла и други рискови боклуци в частни разгласи в интернет приказва за голям сив бранш останал несмущаван от контролните органи.
Освен това специфични кодове ще маркират рисковите артикули . Те ще са под необикновен надзор, подсигурява Димитров. От сектора са се оплакали, че и те страдат от незаконните в бранша.
Имало съвпадане с позицията на властта за ограниченията за непоколебим надзор. Следващата седмица ще има още една среща, на която да се договорят дефинитивно измененията. Общо взето ще се търси решение, което да не затруднява прекосяването на камиони през КПП-тата.
От сектора са излезли със оферти:
Въвеждане на режим на банкови гаранции и видео наблюдаване, подобен на този, избран в член 69, алинея 2 и член 39, алинея 7 от ЗУО, за осъществяване на действия (не на мястото на образуването) с всички типове боклуци, както и за търговците и брокерите на боклуци.
Мотиви: практиката демонстрира, че зародилите проблеми с нерегламентиран импорт и отнасяне на боклуци е обвързван с брокери и търговци на боклуци, оператори на боклуци от пластмаси, хартия и други, които не заплащат банкови гаранции. След въвеждането на банкови гаранции за действия с някои типове боклуци, сивият бранш в тези потоци понижа фрапантно. Въпреки това, законодателни пропуски оставиха други потоци боклуци и действия без гаранции. Нелоялните практики се трансферираха точно натам. Предлагаме идентичен режим за всички действия с боклуци, както и за търговците и брокерите на боклуци. Въвеждането на банкови гаранции през 2012 година бе обвързвано със зачестили обири на метали, сивия бранш и нелоялната конкуренция. Към днешна дата въвеждането на гаранции се потвърди, като ефикасен механизъм в битката против сивия бранш.
Създаване на работна група, в която да вземат участие представители на бизнеса, за дефиниране и премахване на проблемите при действието на Националната осведомителна система за боклуци ( НИСО ) с оглед пълноценното ѝ влизане в употреба в законово открития период и обезпечаване на сходството й с настоящата инструкция за отпадъците.
Мотиви: Електронната система страда от дефекти, които биха затруднили бизнеса. Въвеждането на системата би трябвало да даде цялостна бистрота в бранша, без да затруднява икономическите оператори.
От 2021 година да отпадне процедурата за облагане на приходите от продажба или подмяна на движими движимости, представляващи боклуци по смисъла на Закона за ръководство на отпадъците (ЗУО), когато се предават на лица, които имат право да правят събиране, превозване, оползотворяване или неутрализиране на боклуци в сходство със ЗУО. Данъчно задължени лица по закона в упоменатия случай са платците на прихода - лицата, изкупуващи боклуци. Те са длъжни да удържат, внасят и заявяват финален налог върху брутната сума на прихода в размер 10 % (чл. 13, алинея 1, т. 2, б " г " и член 46, алинея 1 по отношение на член 38, алинея 10, член 55, алинея 1 и член 65, алинея 1 от ЗДДФЛ).
Мотиви: Практиката демонстрира, че администрирането на този налог от бизнеса генерира " сив " бранш и нелоялна конкуренция. Същевременно, приходите от този налог в държавния бюджет са незначителни. Данните демонстрират, че другите данъчни режими за юридически и физически лица основават предпоставки за сив бранш. Спадът в събрания налог единствено от 2014 година (15 382 117 лева.) до 2015 година (4 043 244 лева.) в границите на една година е индикативен. През 2012 година данъчните приходи са 22 664 323 лева, а през 2018 година - 5 034 651 лева Спадът в събрания налог е 450%. Това основава нелоялна конкуренция и сив бранш. Много субекти регистрират покупко-продажбите с боклуци, като покупко-продажби сред търговци. Именно този сив бранш е удобна причина за нерегламентиран импорт на боклуци.
При покупко-продажбите с боклуци с физически лица съществува и условие за безкасови заплащания. Безкасовите разплащания в композиция с усложнения данъчен режим дават в следствие сив бранш и демотивация от преработване в контраст с правилата на кръговата стопанска система, която изисква данъчни и административни облекчения за рециклиращия бранш. Проучване на европейската процедура по този въпрос демонстрира, че в страните от Европейския съюз икономическите оператори не са натоварени с несвойствени функционалности по събиране на налози, на никое място не се начислява сходен налог. Нещо повече - редица специалисти, в това число работещи в системата на Европейската комисия по въпросите на запазване на околната среда, споделят, че сходен налог влиза в остра колизия с главния екологичен принцип за събиране на отпадъците от бита без разноски и такси за притежателите им, който е заложен в редица европейски наставления.
Създаване на " бял лист " на компании , които неведнъж са минали инспекции на контролните органи, приключили без наставления или с незначителни несъответствия. Критериите за включване в този лист се създават взаимно от администрацията и от бизнеса. Списъкът се разгласява на страницата на Министерство на околната среда и водите (РИОСВ) и се употребява от митнически и други контролни органи при оценка на риска за инспекция на компаниите при осъществяване на тяхната активност с боклуци, в това число вноса.
Мотиви: Ресурсът на контролните органи да се насочи към сивия бранш. В момента по-голямата част от контролните функционалности на органите са ориентирани към " светлия " бизнес. Нерегламентираните практики и нелоялната конкуренция постоянно остават отвън надзор. При инспекция в интернет се откриват стотици нерегламентирани търговци на рискови боклуци. Множество разгласи за изкупуване на катализатори, ДПФ филтри, отработени масла и други рискови боклуци в частни разгласи в интернет приказва за голям сив бранш останал несмущаван от контролните органи.
Източник: news.bg
КОМЕНТАРИ