Как Пеевски взе името на ДПС за изборите и какво значи това
Конфликтът в Движение за права и свободи заплашваше партията да не успее да се яви на новите избори за парламент. Започна борба сред крилата на Делян Пеевски и Ахмед Доган на терена на ЦИК и съда. Пеевски дотук я печели - официално той ще заведе Движение за права и свободи на изборите. Ето по какъв начин стана това и какво значи за провеждането на вота.
Името Движение за права и свободи остава в ръцете на Делян Пеевски - най-малко за парламентарните избори, които предстоят на 27 октомври.
В бюлетината на вота партия Движение за права и свободи ще бъде „ Движение за права и свободи - Ново начало “ към Пеевски - единият съпредседател на придвижването, глобен за корупция от Съединени американски щати и Англия .
Другото крило на партията - това към почетния водач Ахмед Доган и другия съпредседател на партията Джевдет Чакъров, също че взе участие във вота, само че в коалиция, в която Движение за права и свободи го няма - „ Алианс за права и свободи “ .
Така в дотук наподобява, че Пеевски взима превес. Прекият резултат е, че името Движение за права и свободи дава право на пеевското крило в партията да номинира членове на секционните и районните изборни комисии. А това е значимо, тъй като обезпечава въздействие върху изборния развой.
Свободна Европа събира хронологията на събитията и изяснява какво на процедура значи крайният резултат.
Дотук се стигна с на Върховния административен съд ( Върховен административен съд ) от сряда, което задължи Централната изборна комисия ( ЦИК ) на Пеевски. По-рано ЦИК отхвърли да го направи, както и коалиция на другото крило в Движение за права и свободи към Доган.
Чакъров от Догановото крило се опита да записва Движение за права и свободи като част от коалиция „ Демокрация, права и свободи “ с още две партии. Заради решението на Върховен административен съд в интерес на Пеевски обаче се наложи ДПС-Доган да се записва като „ Алианс за права и свободи “. Но този път в обединението Движение за права и свободи като партия не взе участие.
Цялата неразбория пристигна оттова, че Движение за права и свободи има двама равноправни съпредседатели - Пеевски и Чакъров. Те съставляват партията „ дружно и поотделно “.
В началото на юли двамата се оказаха от двете страни на в Движение за права и свободи. Равното им право в партийното управление се трансформира в капан: поради него Пеевски може да вземе решение, което Чакъров да анулира, след това Пеевски да анулира анулацията и така нататък
Времето също се оказа основно. При двама равноправни водачи „ първият по време е първият по право “, когато става дума за подаване на документи за регистрация за избори в ЦИК.
Заради тези несъгласия и конкуренцията за въздействие вътре в партията борбата за трите букви Движение за права и свободи се придвижи в ЦИК и Върховен административен съд. Ето по какъв начин стана това и какъв е резултатът.
Сагата в ЦИК
Пет минути след среднощ, 2 септември. Тъкмо е почнал първият ден, в който ЦИК приема заявки за присъединяване в следващите предварителни парламентарни избори.
Според вътрешните правила на комисията такива заявки се подават на място в постройката на ЦИК, сред 9:30 и 17 часа до 11 септември. Още през уикенда представители на двете крила в разцепеното Движение за права и свободи - това на Пеевски и това на Доган, пред ЦИК, с цел да записват първи партията.
В 0:05 часа обаче в електронната поща на ЦИК дойде писмо. Към него е прикачено заявление за присъединяване в изборите на обединението „ Движение за права и свободи - Ново начало “, подписано с електронни подписи от хората, които я съставляват - Искра Михайлова и Байрам Байрам от ДПС-Пеевски. В обединението с изключение на Движение за права и свободи влизат още партиите „ Новите водачи “ и „ Български гласъ “ .
Този имейл стана причина от ДПС-Пеевски да кажат, че първи са подали документи за регистрация за изборите.
ЦИК обаче беше на друго мнение. На 2 септември денем комисията одобри на място и ДПС-Пеевски, и ДПС-Доган, като и двете крила внесоха документи за присъединяване в изборите - в разнообразни обединения. В тази на Догановия клон са партиите СБОР и „ Земеделски национален съюз “ .
На процедура стана по този начин, че една и съща партия се опита да се записва за изборите като част от две обособени обединения. Задачата на ЦИК беше да позволи този проблем. Комисията взе три значими решения:
Прие документите на ДПС-Пеевски и ДПС-Доган, без да им сложи следващ номер и без да одобри електронното заявление на ДПС-Пеевски като годен документ за регистрация на партията.Поиска, че нямат общо с партия Движение за права и свободи. Причината е, че Изборният кодекс не разрешава една и съща партия да взе участие в две разнообразни обединения.След като и ДПС-Пеевски, и ДПС-Доган, ЦИК отхвърли да ги записва за изборите.
Междувременно от ДПС-Доган се пробваха да записват Движение за права и свободи независимо за изборите, само че Пеевски незабавно внесе назад искане и този вид се оказа неосъществим. ЦИК сподели, че поради спорните претенции не е ясна волята на правния индивид Движение за права и свободи.
Сагата във Върховен административен съд
Така от ЦИК въпросът се трансферира към Върховния административен съд, пред който партиите и обединенията могат да апелират решенията на комисията. И ДПС-Пеевски, и ДПС-Чакъров се възползваха от това право.
Първо пристигна решението на Върховен административен съд по жалбата на ДПС-Пеевски. Важното, което съдът сподели, гласи:
ЦИК е позволила нарушаване, като не е приела електронното заявление на ДПС-Пеевски.ДПС-Пеевски и ДПС-Доган не са подали документите си за регистрация по едно и също време, в противен случай - крилото на Пеевски е изпреварило това на Доган, тъй като е изпратило заявление малко след среднощ.Фактът, че този час е преди работното време на ЦИК, няма значение, тъй като към този момент е бил в ход първият ден за регистрация на партии и обединения за изборите.
С тези причини Върховен административен съд принуди ЦИК да записва обединението към Пеевски за вота на 27 октомври. ЦИК извърши решението.
Чакъров го назова „ връхна точка в дейностите на Пеевски за приложимост на всички вероятни институции “.
В четвъртък пристигна и второто решение на съда, който предстоящо отхвърли жалбата на ДПС-Доган против отхвърли на ЦИК да записва обединението „ Демокрация, права и свободи “. Аргументът е, че към този момент има друга коалиция, в която взе участие партията Движение за права и свободи - тази на Пеевски. По закон една и съща партия не може да взе участие допълнително от една коалиция за избори. И двете решения на Върховен административен съд са дефинитивни.
Има ли проблем с електронното заявление
ЦИК и Върховен административен съд имаха противоречие по един главен въпрос - електронното заявление.
Говорителката на ЦИК Росица Матева сподели в четвъртък пред, че от основаването си при започване на 90-те години насам комисията постоянно е записала партии за избори единствено на място. По думите ѝ Изборният кодекс не планува категорично да се подават електронни документи.
Тази опция обаче я има в други законови текстове, на които се базира съдът. В тях написа, че административните органи са задължени да дават всичките си услуги и по електронен път. А ЦИК е административен орган. Съдът приема, че ЦИК също има такова обвързване, въпреки че не го е вписала във вътрешните си правила.
Матева сподели още, че обединението към ДПС-Пеевски не е изпратила всички нужни документи по имейл, а единствено заявката за регистрация. Коалицията е донесла останалите материали на място в ЦИК на 2 септември денем.
Освен това не всички нужни документи могат да се изпратят електронно, добави Матева и даде за образец описите с подписи на гласоподаватели, които поддържат регистрацията.
Нито една друга партия или коалиция не е подала документите си електронно, с цел да се записва за идните избори.
Има ли късмет нещо да се промени
До 21 септември ЦИК дава опция на обединенията да изискат смяна в състава или името си.
Коалиция „ Движение за права и свободи - Ново начало “ към този момент е записана за изборите, само че към момента Движение за права и свободи или някоя от другите две партии в нея може да изиска да напусне обединението или да промени името ѝ.
Чакъров в тази посока и изиска от ЦИК Движение за права и свободи да бъде извадено от обединението на Пеевски. Чакъров има право на това, тъй като съставлява Движение за права и свободи „ дружно и поотделно “ с Пеевски.
В четвъртък зам.-председателят на ЦИК Цветозар Томов сподели пред, че комисията към този момент е получила и несъгласие от ДПС-Пеевски против настояването на Чакъров. Тези противоположни претенции от двамата съпредседатели могат да се редуват още дълго.
Важното е, че по този начин или другояче не се чака ЦИК да почете настояването на Чакъров, тъй като за смяна в състава на към този момент записана коалиция би трябвало да има смяна в съдружното ѝ съглашение. Тоест, решението не зависи единствено от ръководителя на Движение за права и свободи, само че и от другите въвлечени в обединението. ЦИК въпреки всичко още не се е произнесла публично по въпроса.
Ефектът: въздействие върху изборите
Има няколко значими извода от всички тези административни конфликти.
Партия Движение за права и свободи въпреки всичко ще се яви на изборите като част от обединението „ Движение за права и свободи - Ново начало “ на Пеевски.
Познатите лица от придвижването обаче ще са разпокъсани. Голяма част от тях, останали в ДПС-Доган, ще вземат участие във вота в обединението „ Алианс, права и свободи “ и без трите букви Движение за права и свободи.
Пеевски ще управлява парите на партията Движение за права и свободи, които ще може да употребява и за предизборна акция на обединението си.
Но най-важният резултат е правото на Пеевски да въздейства върху състава на районните и секционните изборни комисии (РИК и СИК) - право, което имат единствено парламентарно показаните партии. В обединението на Пеевски има такава партия - Движение за права и свободи, в тази на Доган - не.
Подаването на гласове, преброяването им, вписването им в изборните протоколи - всичко това в изборния ден е работа на СИК и РИК. Влиянието в тях значи опция за въздействие и върху целия избирателен развой, и върху резултатите от него.
Това, че името Движение за права и свободи остава в ръцете на Пеевски за идните парламентарни избори, не значи, че борбата за Движение за права и свободи като цяло завършва тук. Тепърва следва двете крила да се борят за превъзходство за преодоляването на партията след вота.
Името Движение за права и свободи остава в ръцете на Делян Пеевски - най-малко за парламентарните избори, които предстоят на 27 октомври.
В бюлетината на вота партия Движение за права и свободи ще бъде „ Движение за права и свободи - Ново начало “ към Пеевски - единият съпредседател на придвижването, глобен за корупция от Съединени американски щати и Англия .
Другото крило на партията - това към почетния водач Ахмед Доган и другия съпредседател на партията Джевдет Чакъров, също че взе участие във вота, само че в коалиция, в която Движение за права и свободи го няма - „ Алианс за права и свободи “ .
Така в дотук наподобява, че Пеевски взима превес. Прекият резултат е, че името Движение за права и свободи дава право на пеевското крило в партията да номинира членове на секционните и районните изборни комисии. А това е значимо, тъй като обезпечава въздействие върху изборния развой.
Свободна Европа събира хронологията на събитията и изяснява какво на процедура значи крайният резултат.
Дотук се стигна с на Върховния административен съд ( Върховен административен съд ) от сряда, което задължи Централната изборна комисия ( ЦИК ) на Пеевски. По-рано ЦИК отхвърли да го направи, както и коалиция на другото крило в Движение за права и свободи към Доган.
Чакъров от Догановото крило се опита да записва Движение за права и свободи като част от коалиция „ Демокрация, права и свободи “ с още две партии. Заради решението на Върховен административен съд в интерес на Пеевски обаче се наложи ДПС-Доган да се записва като „ Алианс за права и свободи “. Но този път в обединението Движение за права и свободи като партия не взе участие.
Цялата неразбория пристигна оттова, че Движение за права и свободи има двама равноправни съпредседатели - Пеевски и Чакъров. Те съставляват партията „ дружно и поотделно “.
В началото на юли двамата се оказаха от двете страни на в Движение за права и свободи. Равното им право в партийното управление се трансформира в капан: поради него Пеевски може да вземе решение, което Чакъров да анулира, след това Пеевски да анулира анулацията и така нататък
Времето също се оказа основно. При двама равноправни водачи „ първият по време е първият по право “, когато става дума за подаване на документи за регистрация за избори в ЦИК.
Заради тези несъгласия и конкуренцията за въздействие вътре в партията борбата за трите букви Движение за права и свободи се придвижи в ЦИК и Върховен административен съд. Ето по какъв начин стана това и какъв е резултатът.
Сагата в ЦИК
Пет минути след среднощ, 2 септември. Тъкмо е почнал първият ден, в който ЦИК приема заявки за присъединяване в следващите предварителни парламентарни избори.
Според вътрешните правила на комисията такива заявки се подават на място в постройката на ЦИК, сред 9:30 и 17 часа до 11 септември. Още през уикенда представители на двете крила в разцепеното Движение за права и свободи - това на Пеевски и това на Доган, пред ЦИК, с цел да записват първи партията.
В 0:05 часа обаче в електронната поща на ЦИК дойде писмо. Към него е прикачено заявление за присъединяване в изборите на обединението „ Движение за права и свободи - Ново начало “, подписано с електронни подписи от хората, които я съставляват - Искра Михайлова и Байрам Байрам от ДПС-Пеевски. В обединението с изключение на Движение за права и свободи влизат още партиите „ Новите водачи “ и „ Български гласъ “ .
Този имейл стана причина от ДПС-Пеевски да кажат, че първи са подали документи за регистрация за изборите.
ЦИК обаче беше на друго мнение. На 2 септември денем комисията одобри на място и ДПС-Пеевски, и ДПС-Доган, като и двете крила внесоха документи за присъединяване в изборите - в разнообразни обединения. В тази на Догановия клон са партиите СБОР и „ Земеделски национален съюз “ .
На процедура стана по този начин, че една и съща партия се опита да се записва за изборите като част от две обособени обединения. Задачата на ЦИК беше да позволи този проблем. Комисията взе три значими решения:
Прие документите на ДПС-Пеевски и ДПС-Доган, без да им сложи следващ номер и без да одобри електронното заявление на ДПС-Пеевски като годен документ за регистрация на партията.Поиска, че нямат общо с партия Движение за права и свободи. Причината е, че Изборният кодекс не разрешава една и съща партия да взе участие в две разнообразни обединения.След като и ДПС-Пеевски, и ДПС-Доган, ЦИК отхвърли да ги записва за изборите.
Междувременно от ДПС-Доган се пробваха да записват Движение за права и свободи независимо за изборите, само че Пеевски незабавно внесе назад искане и този вид се оказа неосъществим. ЦИК сподели, че поради спорните претенции не е ясна волята на правния индивид Движение за права и свободи.
Сагата във Върховен административен съд
Така от ЦИК въпросът се трансферира към Върховния административен съд, пред който партиите и обединенията могат да апелират решенията на комисията. И ДПС-Пеевски, и ДПС-Чакъров се възползваха от това право.
Първо пристигна решението на Върховен административен съд по жалбата на ДПС-Пеевски. Важното, което съдът сподели, гласи:
ЦИК е позволила нарушаване, като не е приела електронното заявление на ДПС-Пеевски.ДПС-Пеевски и ДПС-Доган не са подали документите си за регистрация по едно и също време, в противен случай - крилото на Пеевски е изпреварило това на Доган, тъй като е изпратило заявление малко след среднощ.Фактът, че този час е преди работното време на ЦИК, няма значение, тъй като към този момент е бил в ход първият ден за регистрация на партии и обединения за изборите.
С тези причини Върховен административен съд принуди ЦИК да записва обединението към Пеевски за вота на 27 октомври. ЦИК извърши решението.
Чакъров го назова „ връхна точка в дейностите на Пеевски за приложимост на всички вероятни институции “.
В четвъртък пристигна и второто решение на съда, който предстоящо отхвърли жалбата на ДПС-Доган против отхвърли на ЦИК да записва обединението „ Демокрация, права и свободи “. Аргументът е, че към този момент има друга коалиция, в която взе участие партията Движение за права и свободи - тази на Пеевски. По закон една и съща партия не може да взе участие допълнително от една коалиция за избори. И двете решения на Върховен административен съд са дефинитивни.
Има ли проблем с електронното заявление
ЦИК и Върховен административен съд имаха противоречие по един главен въпрос - електронното заявление.
Говорителката на ЦИК Росица Матева сподели в четвъртък пред, че от основаването си при започване на 90-те години насам комисията постоянно е записала партии за избори единствено на място. По думите ѝ Изборният кодекс не планува категорично да се подават електронни документи.
Тази опция обаче я има в други законови текстове, на които се базира съдът. В тях написа, че административните органи са задължени да дават всичките си услуги и по електронен път. А ЦИК е административен орган. Съдът приема, че ЦИК също има такова обвързване, въпреки че не го е вписала във вътрешните си правила.
Матева сподели още, че обединението към ДПС-Пеевски не е изпратила всички нужни документи по имейл, а единствено заявката за регистрация. Коалицията е донесла останалите материали на място в ЦИК на 2 септември денем.
Освен това не всички нужни документи могат да се изпратят електронно, добави Матева и даде за образец описите с подписи на гласоподаватели, които поддържат регистрацията.
Нито една друга партия или коалиция не е подала документите си електронно, с цел да се записва за идните избори.
Има ли късмет нещо да се промени
До 21 септември ЦИК дава опция на обединенията да изискат смяна в състава или името си.
Коалиция „ Движение за права и свободи - Ново начало “ към този момент е записана за изборите, само че към момента Движение за права и свободи или някоя от другите две партии в нея може да изиска да напусне обединението или да промени името ѝ.
Чакъров в тази посока и изиска от ЦИК Движение за права и свободи да бъде извадено от обединението на Пеевски. Чакъров има право на това, тъй като съставлява Движение за права и свободи „ дружно и поотделно “ с Пеевски.
В четвъртък зам.-председателят на ЦИК Цветозар Томов сподели пред, че комисията към този момент е получила и несъгласие от ДПС-Пеевски против настояването на Чакъров. Тези противоположни претенции от двамата съпредседатели могат да се редуват още дълго.
Важното е, че по този начин или другояче не се чака ЦИК да почете настояването на Чакъров, тъй като за смяна в състава на към този момент записана коалиция би трябвало да има смяна в съдружното ѝ съглашение. Тоест, решението не зависи единствено от ръководителя на Движение за права и свободи, само че и от другите въвлечени в обединението. ЦИК въпреки всичко още не се е произнесла публично по въпроса.
Ефектът: въздействие върху изборите
Има няколко значими извода от всички тези административни конфликти.
Партия Движение за права и свободи въпреки всичко ще се яви на изборите като част от обединението „ Движение за права и свободи - Ново начало “ на Пеевски.
Познатите лица от придвижването обаче ще са разпокъсани. Голяма част от тях, останали в ДПС-Доган, ще вземат участие във вота в обединението „ Алианс, права и свободи “ и без трите букви Движение за права и свободи.
Пеевски ще управлява парите на партията Движение за права и свободи, които ще може да употребява и за предизборна акция на обединението си.
Но най-важният резултат е правото на Пеевски да въздейства върху състава на районните и секционните изборни комисии (РИК и СИК) - право, което имат единствено парламентарно показаните партии. В обединението на Пеевски има такава партия - Движение за права и свободи, в тази на Доган - не.
Подаването на гласове, преброяването им, вписването им в изборните протоколи - всичко това в изборния ден е работа на СИК и РИК. Влиянието в тях значи опция за въздействие и върху целия избирателен развой, и върху резултатите от него.
Това, че името Движение за права и свободи остава в ръцете на Пеевски за идните парламентарни избори, не значи, че борбата за Движение за права и свободи като цяло завършва тук. Тепърва следва двете крила да се борят за превъзходство за преодоляването на партията след вота.
Източник: svobodnaevropa.bg
КОМЕНТАРИ