Отчет: Вижте какво свърши КПКОНПИ за една година
Комисията за противопоставяне на корупцията и за лишаване на нелегално добитото имущество внесе в Народното събрание отчетния отчет за активността си през 2019 година Съобразно член 18 от ЗПКОНПИ, срокът за осъществяване на това годишно обвързване е 30 март.
Докладът е възложен на Президента, както и на Министерския съвет. С оглед институционалното взаимоотношение, годишният регистриран отчет е изпратен също на основния прокурор, на министъра на вътрешните работи и на ръководителя на ДАНС.
През 2019 година са осъществени следните съществени действия:
По направление "Превенция на корупцията "
Съгласувани са общо 79 законопроекта, направени от органите на изпълнителната власт. В 18 законопроекта са открити индикации за корупционен риск и по този начин са направени 34 оферти за редакция на текстовете за понижаване и отбягване на този риск.
Останалите 61 законопроекта са съгласувани без бележки и оферти по отношение на съществуване на корупционен риск.
Създадена е електронна платформа за миналите през описаната съгласувателна процедура законопроекти, като следва обезпечаването на обществен достъп до нея на интернет страницата на комисията, както и на последващия разбор на въздействието на признатите към този момент закони, минали тази процедура.
По направление "Публичен указател "
Публикацията в Регистъра на лица, заемащи висши обществени длъжности за 2019 година съдържа 3 706 годишни заявления, 324 встъпителнии 416 финални заявления, при 258 лица неподали или подали отвън законоустановения период.
Съобразно условията на закона, задължени лица са и общинските съветници, като след локалните избори – 2019 година, броят им е повече от 6300. Извършената обява съдържа 5 116 встъпителни и финални заявления за имущество и ползи. Общо 374 са лицата от 135 общини, неподали заявления или подали ги отвън законоустановения период.
През годината е осъществена инспекция на декларациите на 9900 лица. За 21 лица материалите са изпратени на Национална агенция за приходите, при открито противоречие в размер на повече от 5 000 лева, а за 27 е подхваната цялостна имуществена инспекция, заради открито противоречие е в размер на повече от 20 000 лева
Приети са и решения за цялостна имуществена инспекция във връзка с 315 задължени лица, които не са подали или са подали отвън законоустановения период съответните заявления.
По направление "Конфликт на ползи "
През годината са постъпили общо 166 сигнала, по които са формирани производства за осъществяване на инспекция за спор на ползи. Комисията е приела 14 решения, с които се открива спор на ползи, 87 решения, с които не се открива спор на ползи и 61 решения, с които се приключва производството.
Сравнението с 2018 година сочи на признати 22 такива решение допълнително през сегашния регистриран интервал. Общият размер на наложените наказания и лишаване по посочените решения и издадените наказателни постановления е в размер на 203 538 лева, при 105 260,40 лева за 2018 година
По направление ''Противодействие на корупцията "
През 2019 година на съответната профилирана дирекция в КПКОНПИ са били предоставени от Прокуратурата по реда на Закон за съдебната власт общо 553 инспекции, при 343 за 2018 година По 450 преписки работата е завършена и резултатите са докладвани на упълномощилите инспекцията прокурори, като в 83 случая отчетите касаят съществуване на данни за осъществени закононарушения.
Получени са 965 сигнала, по които са осъществени съответни дейности и инспекции, в това число и снемане на пояснения от лица. По 893 сигнала инспекциите са завършили, направени са отчети и комисията е взела решение /от този брой 149 сигнала са получени през 2018 г./, а по останалите сигнали се организират оперативно-издирвателни мероприятия и понастоящем.
През 2019 година след решение на КПКОНПИ, 136 сигнала са изпратени на Прокуратурата на Република България за реализиране на оперативно взаимоотношение или по подготвеност.
Служители от дирекция "Противодействие на корупцията " са взели участие в 9 профилирани интервенции под управлението на Специализираната прокуратура, извършени на територията на съответните общини, а точно: на 20.03.2019 година - община Червен бряг; на 10.04.2019 година - община Чупрене; на 28.05.2019 година - община Божурище; на 30.05.2019 година - община Пловдив; на 18.06.2019 година – община Костенец и други места в страната; на 08.07.2019 година - община Севлиево; на 16.07.2019 година - Държавен Фонд "Земеделие " - София; на 27.08.2019 година - град Костенец и на 19.10.2019 година - община Несебър.
По направление "Отнемане на нелегално добито имущество "
През 2019 година Комисията е приела 222 решения за формиране на производства и 175 решения за внасяне на искове за лишаване. Увеличението по отношение на 2018 година при обезпечителните производства /като брой/ е с 22,65 %, а при исковете за лишаване – с 15,13 %. Общата цена на исковете по решенията за внасяне на претенции за налагане на обезпечителни ограничения е в размер на
848 385 935,79 лева, с препоръчано за поръчителство имущество в размер на 653 388 252,94 лева Общата стойност на имуществото по импортираните 175 желае за лишаване е в размер на 145 465 086,42 лева
Общият размер на претендираното за лишаване имущество към 31.12.2019 година /вкл. и от предни години/ е 3 144 228 084,12 лева, по 510 каузи в окръжните съдилища и Софийски градски съд.
През 2019 година, с влезнали в действие правосъдни решения, е отнето имущество в интерес на страната в размер на 8 777 714,51 лева, в това число 37 недвижими парцела и 119 МПС. За годината от Национална агенция за приходите са осъществени 116 отнети недвижими парцела и 14 МПС, предоставени за продажба.
По направление "Управление на обезпеченото имущество "
Правомощия по ръководство и бранене на обезпеченото имущество /недвижими парцели, МПС, парични средства, скъпи движими движимости, дялове и акции, скъпи бумаги и др./ са нови за Комисия и за първи път се реализират през 2019 година
С промени в Наказателно-процесуален кодекс, на КПКОНПИ е предоставено и пазенето на имущество, върху което са наложени обезпечителни ограничения в хода на наказателния развой.
През отчетния интервал, такива ограничения са наложени по отношение на 667 поземлени парцела, 499 търговски обекта, 97 жилища, 603 МПС, дялове и акции от търговски сдружения на стойност 464 638 298,42 лева и парични средства в размер на 9 953 755,20 лева
В отчета са дефинирани и главните цели в работата на КПКОНПИ през 2020 година измежду които предпочитано кадрово обезпечаване на дирекция "Противодействие на корупцията "; нова териториална конструкция на КПКОНПИ; рационализиране /опростяване/ на електронната форма на декларациите за имущество и интереси; правене и издание на подробни и ясни инструкции за тяхното попълване; интензивна обществена връзка /вкл. цялостно възобновяване на интернет страницата на Комисията/ и други С оглед представянето на отчетния отчет в Народното събрание, е изразено и мнение за нужда от приемане на промени и допълнения в ЗПКОНПИ:
"Най-належащите промени касаят прецизиране на кръга от лица, избрани като заемащи висши обществени длъжности /чл. 6 алинея 1 т. 1 – т. 50/, режима на обявление на имущество и ползи /форма на декларациите, подлежащи на обявление условия и парични прагове, метод на подаване и т. н./, както и нормите на пар. 2 от Допълнителните разпореждания на закона.
При съществуване на политическа воля за такива промени, Комисията показва подготвеност и предпочитание за експертно присъединяване при изработването им, в това число и с съответни и стимулирани оферти ".
Пълният текст на Доклада за активността на КПКОНПИ за 2019 година е оповестен на интернет страницата на Комисията .
Докладът е възложен на Президента, както и на Министерския съвет. С оглед институционалното взаимоотношение, годишният регистриран отчет е изпратен също на основния прокурор, на министъра на вътрешните работи и на ръководителя на ДАНС.
През 2019 година са осъществени следните съществени действия:
По направление "Превенция на корупцията "
Съгласувани са общо 79 законопроекта, направени от органите на изпълнителната власт. В 18 законопроекта са открити индикации за корупционен риск и по този начин са направени 34 оферти за редакция на текстовете за понижаване и отбягване на този риск.
Останалите 61 законопроекта са съгласувани без бележки и оферти по отношение на съществуване на корупционен риск.
Създадена е електронна платформа за миналите през описаната съгласувателна процедура законопроекти, като следва обезпечаването на обществен достъп до нея на интернет страницата на комисията, както и на последващия разбор на въздействието на признатите към този момент закони, минали тази процедура.
По направление "Публичен указател "
Публикацията в Регистъра на лица, заемащи висши обществени длъжности за 2019 година съдържа 3 706 годишни заявления, 324 встъпителнии 416 финални заявления, при 258 лица неподали или подали отвън законоустановения период.
Съобразно условията на закона, задължени лица са и общинските съветници, като след локалните избори – 2019 година, броят им е повече от 6300. Извършената обява съдържа 5 116 встъпителни и финални заявления за имущество и ползи. Общо 374 са лицата от 135 общини, неподали заявления или подали ги отвън законоустановения период.
През годината е осъществена инспекция на декларациите на 9900 лица. За 21 лица материалите са изпратени на Национална агенция за приходите, при открито противоречие в размер на повече от 5 000 лева, а за 27 е подхваната цялостна имуществена инспекция, заради открито противоречие е в размер на повече от 20 000 лева
Приети са и решения за цялостна имуществена инспекция във връзка с 315 задължени лица, които не са подали или са подали отвън законоустановения период съответните заявления.
По направление "Конфликт на ползи "
През годината са постъпили общо 166 сигнала, по които са формирани производства за осъществяване на инспекция за спор на ползи. Комисията е приела 14 решения, с които се открива спор на ползи, 87 решения, с които не се открива спор на ползи и 61 решения, с които се приключва производството.
Сравнението с 2018 година сочи на признати 22 такива решение допълнително през сегашния регистриран интервал. Общият размер на наложените наказания и лишаване по посочените решения и издадените наказателни постановления е в размер на 203 538 лева, при 105 260,40 лева за 2018 година
По направление ''Противодействие на корупцията "
През 2019 година на съответната профилирана дирекция в КПКОНПИ са били предоставени от Прокуратурата по реда на Закон за съдебната власт общо 553 инспекции, при 343 за 2018 година По 450 преписки работата е завършена и резултатите са докладвани на упълномощилите инспекцията прокурори, като в 83 случая отчетите касаят съществуване на данни за осъществени закононарушения.
Получени са 965 сигнала, по които са осъществени съответни дейности и инспекции, в това число и снемане на пояснения от лица. По 893 сигнала инспекциите са завършили, направени са отчети и комисията е взела решение /от този брой 149 сигнала са получени през 2018 г./, а по останалите сигнали се организират оперативно-издирвателни мероприятия и понастоящем.
През 2019 година след решение на КПКОНПИ, 136 сигнала са изпратени на Прокуратурата на Република България за реализиране на оперативно взаимоотношение или по подготвеност.
Служители от дирекция "Противодействие на корупцията " са взели участие в 9 профилирани интервенции под управлението на Специализираната прокуратура, извършени на територията на съответните общини, а точно: на 20.03.2019 година - община Червен бряг; на 10.04.2019 година - община Чупрене; на 28.05.2019 година - община Божурище; на 30.05.2019 година - община Пловдив; на 18.06.2019 година – община Костенец и други места в страната; на 08.07.2019 година - община Севлиево; на 16.07.2019 година - Държавен Фонд "Земеделие " - София; на 27.08.2019 година - град Костенец и на 19.10.2019 година - община Несебър.
По направление "Отнемане на нелегално добито имущество "
През 2019 година Комисията е приела 222 решения за формиране на производства и 175 решения за внасяне на искове за лишаване. Увеличението по отношение на 2018 година при обезпечителните производства /като брой/ е с 22,65 %, а при исковете за лишаване – с 15,13 %. Общата цена на исковете по решенията за внасяне на претенции за налагане на обезпечителни ограничения е в размер на
848 385 935,79 лева, с препоръчано за поръчителство имущество в размер на 653 388 252,94 лева Общата стойност на имуществото по импортираните 175 желае за лишаване е в размер на 145 465 086,42 лева
Общият размер на претендираното за лишаване имущество към 31.12.2019 година /вкл. и от предни години/ е 3 144 228 084,12 лева, по 510 каузи в окръжните съдилища и Софийски градски съд.
През 2019 година, с влезнали в действие правосъдни решения, е отнето имущество в интерес на страната в размер на 8 777 714,51 лева, в това число 37 недвижими парцела и 119 МПС. За годината от Национална агенция за приходите са осъществени 116 отнети недвижими парцела и 14 МПС, предоставени за продажба.
По направление "Управление на обезпеченото имущество "
Правомощия по ръководство и бранене на обезпеченото имущество /недвижими парцели, МПС, парични средства, скъпи движими движимости, дялове и акции, скъпи бумаги и др./ са нови за Комисия и за първи път се реализират през 2019 година
С промени в Наказателно-процесуален кодекс, на КПКОНПИ е предоставено и пазенето на имущество, върху което са наложени обезпечителни ограничения в хода на наказателния развой.
През отчетния интервал, такива ограничения са наложени по отношение на 667 поземлени парцела, 499 търговски обекта, 97 жилища, 603 МПС, дялове и акции от търговски сдружения на стойност 464 638 298,42 лева и парични средства в размер на 9 953 755,20 лева
В отчета са дефинирани и главните цели в работата на КПКОНПИ през 2020 година измежду които предпочитано кадрово обезпечаване на дирекция "Противодействие на корупцията "; нова териториална конструкция на КПКОНПИ; рационализиране /опростяване/ на електронната форма на декларациите за имущество и интереси; правене и издание на подробни и ясни инструкции за тяхното попълване; интензивна обществена връзка /вкл. цялостно възобновяване на интернет страницата на Комисията/ и други С оглед представянето на отчетния отчет в Народното събрание, е изразено и мнение за нужда от приемане на промени и допълнения в ЗПКОНПИ:
"Най-належащите промени касаят прецизиране на кръга от лица, избрани като заемащи висши обществени длъжности /чл. 6 алинея 1 т. 1 – т. 50/, режима на обявление на имущество и ползи /форма на декларациите, подлежащи на обявление условия и парични прагове, метод на подаване и т. н./, както и нормите на пар. 2 от Допълнителните разпореждания на закона.
При съществуване на политическа воля за такива промени, Комисията показва подготвеност и предпочитание за експертно присъединяване при изработването им, в това число и с съответни и стимулирани оферти ".
Пълният текст на Доклада за активността на КПКОНПИ за 2019 година е оповестен на интернет страницата на Комисията .
Източник: blitz.bg
КОМЕНТАРИ