КЗК вероятно ще разреши аптека и склад за лекарства да имат един собственик
Комисията ще прегледа и ниската такса на аптеките за обработка на рецептите на здравната каса.
© Цветелина Белутова Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) стартира две процедури по покровителство за конкуренцията и оценка на въздействието върху пазара на два здравни проектозакона. Те плануват промени в Закона за здравето и в закона за медикаментите.
Защо търговците на едро да нямат аптеките
Абонирайте се за Капитал Четете безкрайно и подкрепяте напъните ни да пишем по значимите тематики В плана за промени в лекарствения закон още веднъж се планува възбрана по предложение на Българския фармацевтичен съюз (БФС), в който фармацевтите членуват по обвързване, с цел да могат да практикуват. Организацията по традиция пази единствено ползите на фармацевтите-собственици на една аптека. Под техния напън преди 10 години в лекарствения закон беше заложена административната преграда едно физическо лице или компания да има право да има единствено четири аптеки. Тази чисто административна преграда беше заложена, с цел да не може огромните интернационалните вложители – паневропейските вериги аптеки – да влязат в България.
Сега по предложение на БФС в плана е заложено ново предложение за възбрана. Тя е на отвесната интеграция сред търговците на едро и търговците на дребно с медикаменти, т.е. в случай че една компания или физическо лице е притежател на склад, то той не би трябвало да може да има аптеки и противоположното.
Комисия за защита на конкуренцията отбелязва, че е разглеждала преди 10 години предлагането за възбрана за отвесна интеграция, защото е считала, че консолидирането може да докара до предложение на медикаменти на доста високи цени или на цени под тяхната себестойност. Междувременно, обаче, по силата на икономията от мащаба, на пазара породиха стотици огромни и дребни вериги от две и повече аптеки, а 75% от продажбите на медикаменти минават през такива структури. Съществуват и доста случаи, в които веригите аптеки записват собствен личен склад, който да се грижи за доставките им или противоположното. До момента няма случай, в който да е записано, че веригите аптеки продават под себестойност или на по-висока цена. Освен това неналичието на избран артикул в аптеката разумно води до това пациентите да потърсят лекарства в конкурентен обект, защото пазарът на медикаменти зависи от това какво е изписал лекарят.
Така Комисия за защита на конкуренцията установи, че обединяването на финансови, механически и логистични запаси води до увеличение на конкурентоспособността на производители, дистрибутори и търговци на дребно и отвесната интеграция подхожда на пазарната логичност. " Редом с това посредством обединение на предприятията се реализира възстановяване на мониторинга на придвижването на лекарствени артикули по веригата – производителите могат да проследят и управляват по какъв начин те се съхраняват, популяризират и продават. Затова отвесната интеграция сред търговците на едро и търговците на дребно на лекарствени артикули би могла да има позитивен резултат върху конкуренцията и Комисия за защита на конкуренцията ще преразгледа възбраната в тази светлина ", се споделя в решението на комисията.
Законно ли касата взима пари от фармакомпаниите
Комисия за защита на конкуренцията ще преразгледа и още един текст, който е част от проектозакона. Става въпрос за така наречен " механизъм, гарантиращ предвидимост и резистентност на бюджета на НЗОК. " Той е част от наредбата за изискванията и реда за заплащане на медикаменти от здравната каса и съставлява обвързване фармацевтичните компании да връщат на НЗОК парите, които тя е платила за медикаменти на пациенти по групи лекарства. Например, в случай че за избран тип медикаменти за високо кръвно налягане са платени 100 млн. лева, а касата е заложила предел от 90 млн. лева, фармакомпаниите би трябвало да й върнат 10 млн. лева, като на всяка се пресмята съответния % в превишението на лимита. В същото време предписването на тези медикаменти не зависи от компанията-производител, а от лекуващите лекари. През последните години поради ценовия напън от страна на страната върху фармацевтичните компании 1512 медикамента са престанали да се продават в България.
" Директните заплащания могат да доведат до понижаване на тласъците на фирмите да оферират медикаменти на българския пазар, което води до стеснен достъп на пациентите до медикаменти и се отразява върху конкуренцията сред производителите и търговците на медикаменти ", счита Комисия за защита на конкуренцията, която ще прегледа и този текст.
Цената на рецептата
Антимонополният регулатор възнамерява да се произнесе и по текста, който задължава аптеките да продават без каквато и да е такса 100% платените от касата медикаменти. В момента те получават 1.67 лева за обработка на рецепта от НЗОК за тези артикули.
Това е причина доста малцина обекти да работят с такива медикаменти. Има артикули на стойност 30 хиляди лева, които аптеката би трябвало да купи за своите пациенти и да стартира да чака НЗОК да й заплати след 45 дни отпуснатия артикул, като тогава получава и таксата за обработка.
В мнения на професионалните организации на фармацевтите и пациентски организации до Комисия за защита на конкуренцията изрично се декларира, че неначисляването на такси лишава естествения стопански тласък за аптеките да търгуват с тези медикаменти. Според Комисия за защита на конкуренцията текстът е от естество да докара до ограничение на конкуренцията на пазара и би трябвало да се преразгледа. Още ограничавания
Антимонополният регулатор е решил да се произнесе и по текстове в проектозакона за здравето. С един от тях се споделя, че държавният бюджет посредством общините ще финансира здравните кабинети в общинските и държавните детски градини и учебни заведения, до момента в който здравните кабинети в частните детски градини и учебни заведения ще се финансират от притежателите им. Според Комисия за защита на конкуренцията заплащането на активността на тези кабинети може да им даде конкурентно преимущество пред частните детски градини и учебни заведения, което да наруши конкуренцията на пазара. В проектозакона има и текст, съгласно който избрани лечебни заведения ще употребяват предпочитано минерална вода и лечебна тиня, което съгласно Комисия за защита на конкуренцията ги слага в привилегировано състояние.
© Цветелина Белутова Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) стартира две процедури по покровителство за конкуренцията и оценка на въздействието върху пазара на два здравни проектозакона. Те плануват промени в Закона за здравето и в закона за медикаментите.
Защо търговците на едро да нямат аптеките
Абонирайте се за Капитал Четете безкрайно и подкрепяте напъните ни да пишем по значимите тематики В плана за промени в лекарствения закон още веднъж се планува възбрана по предложение на Българския фармацевтичен съюз (БФС), в който фармацевтите членуват по обвързване, с цел да могат да практикуват. Организацията по традиция пази единствено ползите на фармацевтите-собственици на една аптека. Под техния напън преди 10 години в лекарствения закон беше заложена административната преграда едно физическо лице или компания да има право да има единствено четири аптеки. Тази чисто административна преграда беше заложена, с цел да не може огромните интернационалните вложители – паневропейските вериги аптеки – да влязат в България.
Сега по предложение на БФС в плана е заложено ново предложение за възбрана. Тя е на отвесната интеграция сред търговците на едро и търговците на дребно с медикаменти, т.е. в случай че една компания или физическо лице е притежател на склад, то той не би трябвало да може да има аптеки и противоположното.
Комисия за защита на конкуренцията отбелязва, че е разглеждала преди 10 години предлагането за възбрана за отвесна интеграция, защото е считала, че консолидирането може да докара до предложение на медикаменти на доста високи цени или на цени под тяхната себестойност. Междувременно, обаче, по силата на икономията от мащаба, на пазара породиха стотици огромни и дребни вериги от две и повече аптеки, а 75% от продажбите на медикаменти минават през такива структури. Съществуват и доста случаи, в които веригите аптеки записват собствен личен склад, който да се грижи за доставките им или противоположното. До момента няма случай, в който да е записано, че веригите аптеки продават под себестойност или на по-висока цена. Освен това неналичието на избран артикул в аптеката разумно води до това пациентите да потърсят лекарства в конкурентен обект, защото пазарът на медикаменти зависи от това какво е изписал лекарят.
Така Комисия за защита на конкуренцията установи, че обединяването на финансови, механически и логистични запаси води до увеличение на конкурентоспособността на производители, дистрибутори и търговци на дребно и отвесната интеграция подхожда на пазарната логичност. " Редом с това посредством обединение на предприятията се реализира възстановяване на мониторинга на придвижването на лекарствени артикули по веригата – производителите могат да проследят и управляват по какъв начин те се съхраняват, популяризират и продават. Затова отвесната интеграция сред търговците на едро и търговците на дребно на лекарствени артикули би могла да има позитивен резултат върху конкуренцията и Комисия за защита на конкуренцията ще преразгледа възбраната в тази светлина ", се споделя в решението на комисията.
Законно ли касата взима пари от фармакомпаниите
Комисия за защита на конкуренцията ще преразгледа и още един текст, който е част от проектозакона. Става въпрос за така наречен " механизъм, гарантиращ предвидимост и резистентност на бюджета на НЗОК. " Той е част от наредбата за изискванията и реда за заплащане на медикаменти от здравната каса и съставлява обвързване фармацевтичните компании да връщат на НЗОК парите, които тя е платила за медикаменти на пациенти по групи лекарства. Например, в случай че за избран тип медикаменти за високо кръвно налягане са платени 100 млн. лева, а касата е заложила предел от 90 млн. лева, фармакомпаниите би трябвало да й върнат 10 млн. лева, като на всяка се пресмята съответния % в превишението на лимита. В същото време предписването на тези медикаменти не зависи от компанията-производител, а от лекуващите лекари. През последните години поради ценовия напън от страна на страната върху фармацевтичните компании 1512 медикамента са престанали да се продават в България.
" Директните заплащания могат да доведат до понижаване на тласъците на фирмите да оферират медикаменти на българския пазар, което води до стеснен достъп на пациентите до медикаменти и се отразява върху конкуренцията сред производителите и търговците на медикаменти ", счита Комисия за защита на конкуренцията, която ще прегледа и този текст.
Цената на рецептата
Антимонополният регулатор възнамерява да се произнесе и по текста, който задължава аптеките да продават без каквато и да е такса 100% платените от касата медикаменти. В момента те получават 1.67 лева за обработка на рецепта от НЗОК за тези артикули.
Това е причина доста малцина обекти да работят с такива медикаменти. Има артикули на стойност 30 хиляди лева, които аптеката би трябвало да купи за своите пациенти и да стартира да чака НЗОК да й заплати след 45 дни отпуснатия артикул, като тогава получава и таксата за обработка.
В мнения на професионалните организации на фармацевтите и пациентски организации до Комисия за защита на конкуренцията изрично се декларира, че неначисляването на такси лишава естествения стопански тласък за аптеките да търгуват с тези медикаменти. Според Комисия за защита на конкуренцията текстът е от естество да докара до ограничение на конкуренцията на пазара и би трябвало да се преразгледа. Още ограничавания
Антимонополният регулатор е решил да се произнесе и по текстове в проектозакона за здравето. С един от тях се споделя, че държавният бюджет посредством общините ще финансира здравните кабинети в общинските и държавните детски градини и учебни заведения, до момента в който здравните кабинети в частните детски градини и учебни заведения ще се финансират от притежателите им. Според Комисия за защита на конкуренцията заплащането на активността на тези кабинети може да им даде конкурентно преимущество пред частните детски градини и учебни заведения, което да наруши конкуренцията на пазара. В проектозакона има и текст, съгласно който избрани лечебни заведения ще употребяват предпочитано минерална вода и лечебна тиня, което съгласно Комисия за защита на конкуренцията ги слага в привилегировано състояние.
Източник: capital.bg
КОМЕНТАРИ