КЗК ще направи оценка на спорния закон за Българска автомобилна камара
Комисията е сезирана на 6 юни със сигнал, подписан от представители на браншови организации в автомобилния превоз.
© Цветелина Белутова На 14 юни автобусните превозвачи организираха предупрeдителен митинг – прекъсване от движeние за час и половина сред 13 и 14.30 часа.
За 25 юни е плануван идващ митинг, който се чака да е доста по-мащабен, в случай че законът не бъде изтеглен. В София ще дойдат 750 рейса по този мотив, оповестяват от Националното съдружие на автобусните превозвачи. Още по тематиката
Превозвачи на протест поради плана за автомобилна камара
Законопроектът на ръководещите е импортиран " тихомълком " и облагодетелства избрани кръгове в сектора, настояват протестиращите
13 юни 2018
Законопроект за единна камара на превозвачите скара бранша
Идеята е новият орган да сплоти всички участници в бранша и да има правото да предлага даването и отнемането на лицензи
3 ное 2017 Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) ще направи оценка дали планът на Закон за Българска автомобилна камара съдържа разпореждания и механизми, които опонират българското конкурентно законодателство. Това стана ясно от известие на регулатора.
Комисията е сезирана на 6 юни със сигнал, подписан от представители на браншови организации в автомобилния превоз. В него се показва, че планът е в несъгласие със Закона за защита на конкуренцията и неговото приложение ще докара до ограничение на конкуренцията сред автомобилните превозвачи в страната. Текстовете бяха импортирани в Народното събрание от група депутати от ръководещите.
Спорният закон
Основните текстове, против които стачкуват представители на автомобилния отрасъл, са заложени в базисния план за основаване на нова браншова камара. Законът планува наложително участие на всички сдружения, които правят комерсиална активност като авто транспортьор, в новосъздадената Българска автомобилна камара (БАК).
Камарата поддържа Национален указател на автомобилните превозвачи и на процедура получава пълномощия да управлява целия бизнес по автомобилните транспорти, като по този метод подмени страната – тя ще преглежда заявките за издаване на лиценз за авто транспортьор, тя ще издава, стопира и лишава лицензи за реализиране на активност от автомобилни превозвачи, ще афишира кой дава отговор на изискванията и кой е некадърен да управлява транспортната активност на авто транспортьор, ще реализира надзор върху всички компании в сектора дали съблюдават закона. Към момента тези действия се реализират от министъра на превоза и от Изпълнителна организация " Автомобилна администрация ". БАК се дефинира като народен способен орган според Регламент на Европейския парламент и на Съвета (EO) № 1071/2009, който да подсигурява вярното използване на регламента в регулацията на превозваческия бизнес.
Възраженията
Едно от главните терзания измежду представителите на автомобилния отрасъл е, че на процедура активността по лицензирането и контрола на превозвачите ще се прави от директни съперници в бизнеса, доколкото те имат представители в управителните органи на БАК.
Принципни съображения се изричат против наложителното участие в новата камара на всички превозвачи като изискване да правят активността си. Подобно наложителното участие в професионална организация по предписание се изисква във връзка с контролирани специалности като юристи, нотариуси, лекари, строителни инженери и други, при които като условия за осъществяването на активността е съществуването на избрана минимална професионална подготовка, а контролът цели отбрана на публичен интерес – живота здравето или правата на жителите. Но даже там, където има наложително участие в професионална организация, разпоредбите на конкуренцията изискват активността на тази организация да не лимитира стопанската активност на своите членове.
Пак предвид на отбрана на публичния интерес е и лицензирането и контролът върху лицензите, по тази причина тази активност по принцип се прави от държавни органи или на органи на локалното самоуправление. Да се дават сходни пълномощия на предприятия, чиято съществена цел е отбрана на частен интерес, не е постоянно срещана процедура, написа в настояването.
Производството
В рамките на производството за покровителство на конкуренцията Комисия за защита на конкуренцията може да даде оценка, само че любопитно противоречие на тази процедура е, че няма никакви правила, които да накарат Народното събрание да спре разискването на закона до произнасянето на комисията. Разбира се, Народното събрание като висш орган в страната, не може да бъде лимитиран в преценката си и в този смисъл не може да бъде длъжен да се преценява с нечия експертна оценка в каквато и да е процедура. Няма обаче и правила и периоди, планувани в парламентарния устав, които да изискват Народното събрание да изслуша решението на Комисия за защита на конкуренцията. Иначе комисията взема решения относително бързо – приблизително сред 15 дни и месец. Производството по покровителство за конкуренцията е относително постоянно употребявано – няколко пъти годишно, само че по-често във връзка с подзаконови нормативни актове.
Комисията е взела решение да образува произвеждане по покровителство за конкуренцията. Законът за защита на конкуренцията в член 28 дава пълномощие на Комисия за защита на конкуренцията да отбрани свободната самодейност в стопанската активност и да предотврати ограничението или нарушаването на конкуренцията, като прави предварителна оценка на планове на закони и други нормативни актове, както и на настоящи нормативни актове (закони и др.) за сходство с разпоредбите на конкурентното право.
Превозвачи в отворено писмо:
Пътническият транспортен бранш неумолимо желае да бъде върховен
Няколко браншови организации на превозвачите разпространиха във вторник отворено писмо до ръководителя на парламентарната група на ГЕРБ Цветан Цветанов, в което изрично отхвърлят изказванието, че митингите им са политизирани. Те от дълго време настояват, че законопроектът е лобистки, че той в действителност е писан от и в полза на част от огромните сдружения в сектора и преследва техните ползи. Превозвачите опровергават заявката на главния вносител Станислав Иванов (ГЕРБ), зам. ръководител на транспортната комисия в Народното събрание, доказана и от Цветанов, че са били канени на четири кръгли маси за разискване на законопроекта.
" Никое от сдруженията в пътническия превоз в никакъв случай не е било канено на такива разисквания. Избирателно са канени обособени компании, които не са участвали с браншови представителни функционалности, а в персонално качество. Въпреки това, присъствалите сътрудници постоянно и изрично са заявявали, че пътническият транспортен бранш неумолимо желае да бъде върховен ", написа в отвореното писмо.
© Цветелина Белутова На 14 юни автобусните превозвачи организираха предупрeдителен митинг – прекъсване от движeние за час и половина сред 13 и 14.30 часа.
За 25 юни е плануван идващ митинг, който се чака да е доста по-мащабен, в случай че законът не бъде изтеглен. В София ще дойдат 750 рейса по този мотив, оповестяват от Националното съдружие на автобусните превозвачи. Още по тематиката
Превозвачи на протест поради плана за автомобилна камара
Законопроектът на ръководещите е импортиран " тихомълком " и облагодетелства избрани кръгове в сектора, настояват протестиращите
13 юни 2018
Законопроект за единна камара на превозвачите скара бранша
Идеята е новият орган да сплоти всички участници в бранша и да има правото да предлага даването и отнемането на лицензи
3 ное 2017 Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) ще направи оценка дали планът на Закон за Българска автомобилна камара съдържа разпореждания и механизми, които опонират българското конкурентно законодателство. Това стана ясно от известие на регулатора.
Комисията е сезирана на 6 юни със сигнал, подписан от представители на браншови организации в автомобилния превоз. В него се показва, че планът е в несъгласие със Закона за защита на конкуренцията и неговото приложение ще докара до ограничение на конкуренцията сред автомобилните превозвачи в страната. Текстовете бяха импортирани в Народното събрание от група депутати от ръководещите.
Спорният закон
Основните текстове, против които стачкуват представители на автомобилния отрасъл, са заложени в базисния план за основаване на нова браншова камара. Законът планува наложително участие на всички сдружения, които правят комерсиална активност като авто транспортьор, в новосъздадената Българска автомобилна камара (БАК).
Камарата поддържа Национален указател на автомобилните превозвачи и на процедура получава пълномощия да управлява целия бизнес по автомобилните транспорти, като по този метод подмени страната – тя ще преглежда заявките за издаване на лиценз за авто транспортьор, тя ще издава, стопира и лишава лицензи за реализиране на активност от автомобилни превозвачи, ще афишира кой дава отговор на изискванията и кой е некадърен да управлява транспортната активност на авто транспортьор, ще реализира надзор върху всички компании в сектора дали съблюдават закона. Към момента тези действия се реализират от министъра на превоза и от Изпълнителна организация " Автомобилна администрация ". БАК се дефинира като народен способен орган според Регламент на Европейския парламент и на Съвета (EO) № 1071/2009, който да подсигурява вярното използване на регламента в регулацията на превозваческия бизнес.
Възраженията
Едно от главните терзания измежду представителите на автомобилния отрасъл е, че на процедура активността по лицензирането и контрола на превозвачите ще се прави от директни съперници в бизнеса, доколкото те имат представители в управителните органи на БАК.
Принципни съображения се изричат против наложителното участие в новата камара на всички превозвачи като изискване да правят активността си. Подобно наложителното участие в професионална организация по предписание се изисква във връзка с контролирани специалности като юристи, нотариуси, лекари, строителни инженери и други, при които като условия за осъществяването на активността е съществуването на избрана минимална професионална подготовка, а контролът цели отбрана на публичен интерес – живота здравето или правата на жителите. Но даже там, където има наложително участие в професионална организация, разпоредбите на конкуренцията изискват активността на тази организация да не лимитира стопанската активност на своите членове.
Пак предвид на отбрана на публичния интерес е и лицензирането и контролът върху лицензите, по тази причина тази активност по принцип се прави от държавни органи или на органи на локалното самоуправление. Да се дават сходни пълномощия на предприятия, чиято съществена цел е отбрана на частен интерес, не е постоянно срещана процедура, написа в настояването.
Производството
В рамките на производството за покровителство на конкуренцията Комисия за защита на конкуренцията може да даде оценка, само че любопитно противоречие на тази процедура е, че няма никакви правила, които да накарат Народното събрание да спре разискването на закона до произнасянето на комисията. Разбира се, Народното събрание като висш орган в страната, не може да бъде лимитиран в преценката си и в този смисъл не може да бъде длъжен да се преценява с нечия експертна оценка в каквато и да е процедура. Няма обаче и правила и периоди, планувани в парламентарния устав, които да изискват Народното събрание да изслуша решението на Комисия за защита на конкуренцията. Иначе комисията взема решения относително бързо – приблизително сред 15 дни и месец. Производството по покровителство за конкуренцията е относително постоянно употребявано – няколко пъти годишно, само че по-често във връзка с подзаконови нормативни актове.
Комисията е взела решение да образува произвеждане по покровителство за конкуренцията. Законът за защита на конкуренцията в член 28 дава пълномощие на Комисия за защита на конкуренцията да отбрани свободната самодейност в стопанската активност и да предотврати ограничението или нарушаването на конкуренцията, като прави предварителна оценка на планове на закони и други нормативни актове, както и на настоящи нормативни актове (закони и др.) за сходство с разпоредбите на конкурентното право.
Превозвачи в отворено писмо:
Пътническият транспортен бранш неумолимо желае да бъде върховен
Няколко браншови организации на превозвачите разпространиха във вторник отворено писмо до ръководителя на парламентарната група на ГЕРБ Цветан Цветанов, в което изрично отхвърлят изказванието, че митингите им са политизирани. Те от дълго време настояват, че законопроектът е лобистки, че той в действителност е писан от и в полза на част от огромните сдружения в сектора и преследва техните ползи. Превозвачите опровергават заявката на главния вносител Станислав Иванов (ГЕРБ), зам. ръководител на транспортната комисия в Народното събрание, доказана и от Цветанов, че са били канени на четири кръгли маси за разискване на законопроекта.
" Никое от сдруженията в пътническия превоз в никакъв случай не е било канено на такива разисквания. Избирателно са канени обособени компании, които не са участвали с браншови представителни функционалности, а в персонално качество. Въпреки това, присъствалите сътрудници постоянно и изрично са заявявали, че пътническият транспортен бранш неумолимо желае да бъде върховен ", написа в отвореното писмо.
Източник: capital.bg
КОМЕНТАРИ