Европа срещу отпадъците: Готов ли е бизнесът
Когато преди няколко години обяснявахме какво съставляват отпадъците в морската среда в офиса на The Coca-Cola Company в Лондон и прогнозирахме, че скоро пластмасите ще се трансфорат в „ новото световно стопляне “, ни посрещнаха с много скептични мнения. Никой в огромния бизнес не искаше да повярва, че евентуално най-полезният материал, основан от индивида, може да стане обект на такова брутално оклеветяване, камо ли пък да се стигне до регулаторни ограничения против използването му.
Фактите обаче са елементарни: Мантрата за „ кръгова стопанска система “ е на власт, а Европа е безпределно надалеч от постигането й, за който и да е веществен поток. Голяма част от „ преработването “ на пластмаси се състои в товаренето им на кораби за Индонезия, където те образуват великански бунища, които през реките стигат до океаните. На локалните не им пука чак толкоз – въпреки всичко огромна част от тях живеят от това. Обаче нежното сърце на европейския екскурзиант, платил луди пари да се наслаждения на „ девствени “ плажове, страда от „ екологична тъга “, а филмчетата с умиращи костенурки майсторски наливат масло в огъня. Така че се случи: Европейският съюз поведе кръстоносен поход против пластмасите, а около тях – и другите типове боклуци. Бизнесът не е подготвен да посрещне лавината от нови регулации, а време няма. Ставайте!
Новите наставления за кръговата стопанска система може да се разделят на две елементи
От една страна това е така наречен пакет за Кръговата стопанска система, признат през 2018 година, който включва възобновяване на законодателството на Европейски Съюз в региона на отпадъците. От друга страна, Директивата по отношение на намаляването на въздействието на избрани пластмасови артикули върху околната среда (Директивата за пластмасите), призната едвам предишния месец, дефинира редица нови правила за пластмасите за еднократна приложимост. Въвеждането на тези наставления в нашето законодателство стартира от идната година и засегнатите бизнеси имат лимитирано време да се срещнат с тях и да реагират.
Производители (и вносители) на питиета и опаковки за питиета: По отношение на пластмасовите бутилки за еднократна приложимост, законодателството на Европейски Съюз изисква в границите на няколко години да се разработят и пуснат на пазара такива бутилки, чиито капачки са прикрепени към тях. Това изисква обилни спомагателни вложения за изследвания за планиране на новите бутилки и промяна на индустриалните линии. С оглед на релативно късия период за въвеждане на тези правила забележителните разноски, се чака дребните и междинни производители да бъдат изправени пред извънредно съществени провокации при този преход.
За пластмасовите бутилки за еднократна приложимост Директивата за пластмасите планува и условия за вложен материал от рециклирана пластмаса – най-малко 25% през 2025г и най-малко 30% през 2030г.
Завишените цели за разделно събиране на пластмасови бутилки (77% до 2025г. и 90% до 2029г.), поемането на разноски както за събиране на боклуци от публичните системи, по този начин и за разчистване на публични места неизбежно ще доведат до спомагателни компликации за участниците на пазара, които употребяват пластмасови бутилки за еднократна приложимост.
В допълнение, обновената Директива за отпадъците от опаковки планува доста повишени цели за разделно събиране и преработване на съгласно типа опаковки: пластмаси, дърво, железни, алуминий, стъкло, хартия и картон. С оглед на актуалното развиване в България, осъществяването на новите цели на Европейски Съюз за разделно събиране и преработване на пластмасови бутилки и алуминиеви кенчета наподобява, меко казано, мъчно постижимо.
Производители (и вносители) на избрани пластмасови произведения за еднократна приложимост: Този бранш е може би най-силно обиден от Директивата за пластмасите. Тя планува цялостна възбрана за избрани пластмасови артикули за еднократна приложимост: принадлежности за хранене, чинии, сламки, бъркалки, клечки за уши, пръчки за балони, както и чаши, контейнери за храна и питиета, направени от експандиран полистирен (EPS, така наречен стиропор), както и артикули, направени от оксо-разградими пластмаси. Директива за пластмасите планува и ограничение на продажбите на пластмасови чаши и кутии за еднократна приложимост, което би трябвало да бъде количествено доказвано от страните членки. Чрез тези правила Европейски Съюз или непосредствено изхвърля от пазара или мощно лимитира икономическата активност на избрани компании в бранша.
Търговски обекти, които продават хранителни артикули и питиета в пластмасови опаковки за еднократна приложимост (напр. ритейлъри, квартални магазинчета, клек-шопове): С оглед на гореизброените забрани и ограничавания, на магазините, които наливат питиета или пакетират храна на мястото на продажба може да се наложи да премислят вида опаковки, които използват.
Онлайн магазините, които продават да вземем за пример ел. уреди и електроника: Към момента е мъчно да се откри кой тъкмо носи отговорност на производителя при продажби от разстояние. Например, известен е аргументът на онлайн търговците, че те са само медиатори и не дължат продуктова такса. При състояние, че онлайн купувачите са физически лица, а продавачите не са регистрирани в страната (или също са физически лица), не съществува елементарен метод да бъде приложено законодателството на Европейски Съюз в сегашният му тип. Затова новите правила на Рамковата Директива за отпадъците ще бъдат съпроводени от насоки, които да оказват помощ на страните членки да се оправят с сходни въпроси. Това, евентуално, ще окаже осезаемо въздействие върху бизнеса на онлайн магазините.
Производители (и вносители) на риболовни произведения: С оглед на условията да се извършват цели за разделно събиране, избрани от страната, Директивата за пластмасите на практика планува основаването на организация по оползотворяване на риболовен мрежи. Правилата за разширена отговорност на производителя са в общи линии непозната територия за производителите и вносителите на риболовни произведения. Затова всички участници на този пазар би трябвало не просто да са подготвени да заплащат спомагателни такси за ръководство на отпадъците от стоките си, само че и да се включат в основаването на системата за събиране на тези боклуци.
Производители (и вносители) на цигарени произведения: Директивата за пластмасите планува въвеждане на разширена отговорност и за производителите и вносители на цигарени произведения. Изискванията към участниците в бранша са релативно лимитирани, като включват главно покриване на общинските разноски за събирането на цигарени боклуци, разноските за повишение на осведомяването, както и разноските за разчистване на публични места и за докладване на всички събрани количества. Директивата дава забележителна независимост на страната да реши по какъв начин тъкмо да построи и тази система за разширена отговорност на производителя. Затова участниците в бранша е добре да приготвят обща позиция за метода на финансиране, действие и докладване на бъдещата система.
Производители (и вносители) на опаковки, електроника, ел. уреди, батерии и акумулатори, коли, гуми и масла: Рамковата Директива за отпадъците планува някои промени в актуалните правила за разширена отговорност на производителите в България. Като начало, дължимата такса ще бъде приспособена съгласно опцията за корекция, повторна приложимост и преработване на стоките, пуснати на пазара. Освен това, ще се възприемат правила за пропорционални разноски , директно и транспарантно отразяващи цената на всички действия, които се правят от Организациите по оползотворяване. Ще се вкарат и правила за еднообразно отнасяне за дребните и огромните търговци, например във връзка с административната тежест за докладване. Не на последно място, компаниите-тарикати, които заобикалят заплащането на таксата, ще бъдат подложени на по-строг надзор.
Производители (и вносители) на опаковки: Директивата за опаковките планува, че до края на 2020г. ще бъдат проучени опциите за усилване на главните условия към опаковките за възстановяване на проектирането за повторна приложимост и поощряване на висококачествено преработване. Предварителните индикации от Комисията демонстрират, че в случай че дадена опаковка не се рециклира елементарно и преференциално изначално няма да получи място на пазара на Европейски Съюз.
Накратко
Всички участници на пазара би трябвало да си създадат добре сметката по какъв начин да реагират най-адекватно, а за това се желаят доста данни, информация и аналитични качества. Няма да бъде елементарно и ще коства доста, само че в края на краищата всичко ще бъде платено от потребителя. Нашето мнение е, че в преследване на „ прелестния нов свят “, Европа извънредно прекалява с планирането – пробва се да контролира процеси и материални потоци, които в действителната стопанска система всекидневно се променят. Това ще даде преимущество на два вида играчи: а) световните компании, които имат ресурса да се справят; и б) тарикатите, които постоянно ще намерят метод да минат метър. Ако си дребен и почтен, нямаш доста благоприятни условия за триумф. Защото всеки с опит в бранша чудесно знае: Боклукът постоянно намира най-евтиния път!
Автор: Боян Рашев, Николай Михайлов
Фактите обаче са елементарни: Мантрата за „ кръгова стопанска система “ е на власт, а Европа е безпределно надалеч от постигането й, за който и да е веществен поток. Голяма част от „ преработването “ на пластмаси се състои в товаренето им на кораби за Индонезия, където те образуват великански бунища, които през реките стигат до океаните. На локалните не им пука чак толкоз – въпреки всичко огромна част от тях живеят от това. Обаче нежното сърце на европейския екскурзиант, платил луди пари да се наслаждения на „ девствени “ плажове, страда от „ екологична тъга “, а филмчетата с умиращи костенурки майсторски наливат масло в огъня. Така че се случи: Европейският съюз поведе кръстоносен поход против пластмасите, а около тях – и другите типове боклуци. Бизнесът не е подготвен да посрещне лавината от нови регулации, а време няма. Ставайте!
Новите наставления за кръговата стопанска система може да се разделят на две елементи
От една страна това е така наречен пакет за Кръговата стопанска система, признат през 2018 година, който включва възобновяване на законодателството на Европейски Съюз в региона на отпадъците. От друга страна, Директивата по отношение на намаляването на въздействието на избрани пластмасови артикули върху околната среда (Директивата за пластмасите), призната едвам предишния месец, дефинира редица нови правила за пластмасите за еднократна приложимост. Въвеждането на тези наставления в нашето законодателство стартира от идната година и засегнатите бизнеси имат лимитирано време да се срещнат с тях и да реагират.
Производители (и вносители) на питиета и опаковки за питиета: По отношение на пластмасовите бутилки за еднократна приложимост, законодателството на Европейски Съюз изисква в границите на няколко години да се разработят и пуснат на пазара такива бутилки, чиито капачки са прикрепени към тях. Това изисква обилни спомагателни вложения за изследвания за планиране на новите бутилки и промяна на индустриалните линии. С оглед на релативно късия период за въвеждане на тези правила забележителните разноски, се чака дребните и междинни производители да бъдат изправени пред извънредно съществени провокации при този преход.
За пластмасовите бутилки за еднократна приложимост Директивата за пластмасите планува и условия за вложен материал от рециклирана пластмаса – най-малко 25% през 2025г и най-малко 30% през 2030г.
Завишените цели за разделно събиране на пластмасови бутилки (77% до 2025г. и 90% до 2029г.), поемането на разноски както за събиране на боклуци от публичните системи, по този начин и за разчистване на публични места неизбежно ще доведат до спомагателни компликации за участниците на пазара, които употребяват пластмасови бутилки за еднократна приложимост.
В допълнение, обновената Директива за отпадъците от опаковки планува доста повишени цели за разделно събиране и преработване на съгласно типа опаковки: пластмаси, дърво, железни, алуминий, стъкло, хартия и картон. С оглед на актуалното развиване в България, осъществяването на новите цели на Европейски Съюз за разделно събиране и преработване на пластмасови бутилки и алуминиеви кенчета наподобява, меко казано, мъчно постижимо.
Производители (и вносители) на избрани пластмасови произведения за еднократна приложимост: Този бранш е може би най-силно обиден от Директивата за пластмасите. Тя планува цялостна възбрана за избрани пластмасови артикули за еднократна приложимост: принадлежности за хранене, чинии, сламки, бъркалки, клечки за уши, пръчки за балони, както и чаши, контейнери за храна и питиета, направени от експандиран полистирен (EPS, така наречен стиропор), както и артикули, направени от оксо-разградими пластмаси. Директива за пластмасите планува и ограничение на продажбите на пластмасови чаши и кутии за еднократна приложимост, което би трябвало да бъде количествено доказвано от страните членки. Чрез тези правила Европейски Съюз или непосредствено изхвърля от пазара или мощно лимитира икономическата активност на избрани компании в бранша.
Търговски обекти, които продават хранителни артикули и питиета в пластмасови опаковки за еднократна приложимост (напр. ритейлъри, квартални магазинчета, клек-шопове): С оглед на гореизброените забрани и ограничавания, на магазините, които наливат питиета или пакетират храна на мястото на продажба може да се наложи да премислят вида опаковки, които използват.
Онлайн магазините, които продават да вземем за пример ел. уреди и електроника: Към момента е мъчно да се откри кой тъкмо носи отговорност на производителя при продажби от разстояние. Например, известен е аргументът на онлайн търговците, че те са само медиатори и не дължат продуктова такса. При състояние, че онлайн купувачите са физически лица, а продавачите не са регистрирани в страната (или също са физически лица), не съществува елементарен метод да бъде приложено законодателството на Европейски Съюз в сегашният му тип. Затова новите правила на Рамковата Директива за отпадъците ще бъдат съпроводени от насоки, които да оказват помощ на страните членки да се оправят с сходни въпроси. Това, евентуално, ще окаже осезаемо въздействие върху бизнеса на онлайн магазините.
Производители (и вносители) на риболовни произведения: С оглед на условията да се извършват цели за разделно събиране, избрани от страната, Директивата за пластмасите на практика планува основаването на организация по оползотворяване на риболовен мрежи. Правилата за разширена отговорност на производителя са в общи линии непозната територия за производителите и вносителите на риболовни произведения. Затова всички участници на този пазар би трябвало не просто да са подготвени да заплащат спомагателни такси за ръководство на отпадъците от стоките си, само че и да се включат в основаването на системата за събиране на тези боклуци.
Производители (и вносители) на цигарени произведения: Директивата за пластмасите планува въвеждане на разширена отговорност и за производителите и вносители на цигарени произведения. Изискванията към участниците в бранша са релативно лимитирани, като включват главно покриване на общинските разноски за събирането на цигарени боклуци, разноските за повишение на осведомяването, както и разноските за разчистване на публични места и за докладване на всички събрани количества. Директивата дава забележителна независимост на страната да реши по какъв начин тъкмо да построи и тази система за разширена отговорност на производителя. Затова участниците в бранша е добре да приготвят обща позиция за метода на финансиране, действие и докладване на бъдещата система.
Производители (и вносители) на опаковки, електроника, ел. уреди, батерии и акумулатори, коли, гуми и масла: Рамковата Директива за отпадъците планува някои промени в актуалните правила за разширена отговорност на производителите в България. Като начало, дължимата такса ще бъде приспособена съгласно опцията за корекция, повторна приложимост и преработване на стоките, пуснати на пазара. Освен това, ще се възприемат правила за пропорционални разноски , директно и транспарантно отразяващи цената на всички действия, които се правят от Организациите по оползотворяване. Ще се вкарат и правила за еднообразно отнасяне за дребните и огромните търговци, например във връзка с административната тежест за докладване. Не на последно място, компаниите-тарикати, които заобикалят заплащането на таксата, ще бъдат подложени на по-строг надзор.
Производители (и вносители) на опаковки: Директивата за опаковките планува, че до края на 2020г. ще бъдат проучени опциите за усилване на главните условия към опаковките за възстановяване на проектирането за повторна приложимост и поощряване на висококачествено преработване. Предварителните индикации от Комисията демонстрират, че в случай че дадена опаковка не се рециклира елементарно и преференциално изначално няма да получи място на пазара на Европейски Съюз.
Накратко
Всички участници на пазара би трябвало да си създадат добре сметката по какъв начин да реагират най-адекватно, а за това се желаят доста данни, информация и аналитични качества. Няма да бъде елементарно и ще коства доста, само че в края на краищата всичко ще бъде платено от потребителя. Нашето мнение е, че в преследване на „ прелестния нов свят “, Европа извънредно прекалява с планирането – пробва се да контролира процеси и материални потоци, които в действителната стопанска система всекидневно се променят. Това ще даде преимущество на два вида играчи: а) световните компании, които имат ресурса да се справят; и б) тарикатите, които постоянно ще намерят метод да минат метър. Ако си дребен и почтен, нямаш доста благоприятни условия за триумф. Защото всеки с опит в бранша чудесно знае: Боклукът постоянно намира най-евтиния път!
Автор: Боян Рашев, Николай Михайлов
Източник: manager.bg
КОМЕНТАРИ