ГЕРБ предлагат споразумение на ПП-ДБ. Ето какво пише в него
, което ГЕРБ предлага на ПП-ДБ. По-късно от ГЕРБ-СДС разпространиха и плана за Споразумението за взаимно ръководство в границите на мандата на 49-ото Народното събрание.
Според плана на документ, който, договарянията ще бъдат за ръководство до края на мандата на този парламент, като в преговорния екип от страна на ГЕРБ влизат Мария Габриел, Теменужка Петкова, Рая Назарян и Деница Сачева.
Предвижда се, че след ротацията Мария Габриел ще бъде министър-председател и външен министър, а Николай Денков – вицепремиер и учебен министър. Запазва се структурата на Министерския съвет с един вицепремиер, както и броят на министерствата, написа БНР.
След идната ротация, като е планувана за декември, тя към този момент ще бъде на 15, а не на 9 месеца, както беше до момента. И тогава ГЕРБ си резервира Министерство на външните работи, а ПП-ДБ - МОН. В документа е планувано, когато една партия е поставила собствен човек за министър, другата да уточни заместниците му.
Занапред персоналният състав на кабинета ще се дефинира освен от Николай Денков и Мария Габриел, а и от водачите на обединенията, участващи във властта.
В Споразумението са написани и органите, които следва да се избират с нормално болшинство: 10 конституционни съдии, омбудсман, 4 души за Сметната палата, нов Фискален съвет, Комисия за финансов контрол, Комисия за обществен контрол над записаните инспектори, Комисия за защита на конкуренцията, Комисия по икономическа политика и нововъведения, Агенция за обществените предприятия и надзор, Комисия за енергийно и водно контролиране, НЗОК, Национален осигурителен институт, Комисия за отбрана от дискриминация, Комисия за отбрана на персоналните данни, Българска телеграфна агенция, КПКОНПИ, Съвет за електронни медии и други.
Разписани са и 25-те позиции, за които са нужни 2/3 от гласовете на депутатите, измежду които Комисия за противопоставяне на корупцията, Висш правосъден съвет и Висш прокурорски съвет, Инспекторат към Висш съдебен съвет.
Ето и част от неподписания документ в оригинал:
" Споразумение за взаимно ръководство сред обединението ГЕРБ-СДС и обединението „ Продължаваме промяната-Демократична България “ до края на мандата на 49-ото Народно заседание
Днес, …… 2024 година в гр. София, сред обединението ГЕРБ-СДС и обединението „ Продължаваме промяната - Демократична България “ се подписа актуалното съглашение, като страните взеха поради следното:
✔ Подписаната Програма за ръководство на Република България за интервала юни 2023 година – декември 2024 година, резултат от реализирано единодушие сред коалиция ГЕРБ-СДС и коалиция „ Продължаваме промяната – Демократична България “ през юни 2023 г.;
✔ Подписаната Декларация от страна на Мария Габриел и Николай Денков за Национално отговорно ръководство на страната от юни 2023 г.;
✔ Постигнатите резултати в първите девет месеца на това управление;
✔ Необходимостта от устойчиви обществени финанси, с оглед реализиране на един от главните ни цели, а точно участието на България в Еврозоната;
✔ Необходимостта от продължение на напъните и предприемане на ограничения за битка против корупцията;
✔ Необходимостта от това България да отключи капацитета си за ускорено икономическо и обществено развитие;
✔ Необходимостта от политики за рационализация на страната, включително развиване на инфраструктурата, енергийна успеваемост и др.;
✔ Необходимостта от слагане на образованието, в това число професионалното обучение, както и качеството на човешкия капитал като първокачествен приоритет;
✔ Необходимостта от завършване на процеса по приемане на България в Шенген по сухопътни граници;
✔ Необходимостта от гарантиране на националната сигурност;
✔ Необходимостта да се подсигурява, че България ще следва абсолютно своя европейски и евроатлантически път на развиване, страните се споразумяха за следното:
1. Пълен управнически мандат за идващите три години
1.1. Парламентарната група на ГЕРБ-СДС в 49-ото Народно заседание и Парламентарната група на ПП-ДБ в 49-ото Народно заседание ще поддържат държавното управление, образувано сред двете обединения.
1.2. Имайки поради това, че както в Управленската стратегия, по този начин и в подписаната от Мария Габриел и Николай Денков Декларация от юни 2023 година няма закрепена дата за ротацията, тя ще бъде осъществена в подобаващ миг, в който рискът от политическа дестабилизация ще е редуциран до най-малко.
1.3. След подаване на оставка на държавното управление с министър-председател Николай Денков, първият мандат ще бъде народен и ще се употребява за лъчение на устойчиво държавно управление, с цялостен управнически мандат за идващите 3 години.
1.4. Министър-председател и министър на външните работи за втория интервал от 9 месеца ще бъде Мария Габриел, а Николай Денков – заместител министър-председател и министър на образованието и науката. За идващия интервал от 15 месеца, министър-председател ще бъде претендентът, препоръчан от коалиция ПП-ДБ, а претендентът на обединението ГЕРБ-СДС – заместител министър-председател и министър на външните работи, а за втория интервал от 15 месеца, до привършване на четиригодишния мандат, министър-председател и министър на външните работи ще бъде претендентът, препоръчан от обединението ГЕРБ-СДС, а претендентът на обединението ПП-ДБ – заместител министър-председател и министър на образованието и науката.
1.5. В мандата на 49-ото Народно заседание позициите на министър-председател и заместител министър-председател ще се извършват на ротационен принцип за поредни интервали от по 9 месеца /за първите 18 месеца/, респективно от два интервала по 15 месеца до приключването на цялостния управнически мандат от 4 години. В края на всеки от тези интервали, министър-председателят ще подава оставка, двете парламентарни групи ще я гласоподават и ще поддържат за идващ министър-председател номинацията на другата парламентарна група, а досегашният министър-председател ще става заместител министър-председател и надлежно претендентът на ГЕРБ-СДС министър на външните работи, а претендентът на ПП-ДБ министър на образованието и науката.
1.6. Правителството ще извършва съгласуваните законодателна и управническа стратегии.
1.7. При съблюдаване на възприетия принцип на ротация държавното управление на Република България, определено от 49-ото Народно заседание, се състои от 1 министър-председател, 1 заместител министър-председател и 19 министри.
1.8. Министър-председател и министър на външните работи за втория интервал от 9 месеца е Мария Габриел и заместител министър-председател е Николай Денков, който е и министър на образованието и науката.
1.9. За останалия интервал до края на мандата на 49-ото Народно заседание, позициите - министър-председател, заместител министър-председател и министър на външните работи се дефинират от водачите, надлежно на обединението ГЕРБ-СДС и водачите на обединението ПП-ДБ.
1.10. При несъблюдение или незадоволително осъществяване на Управленската стратегия всеки един от министрите в кабинета може да бъде заменен по предложение на обединението, която го е номинирала. Смяната се прави според открития ред с Механизма за взимане на решения сред съдружните сътрудници.
1.11. Отговорността за ръководството на държавното управление е равно споделена сред обединението ГЕРБ-СДС и обединението ПП-ДБ. В случаите, в които едната коалиция има министър на съответното министерство, то другата коалиция има наложително заместник-министри.
1.12. Определянето на персоналния състав на държавното управление се разисква и утвърждава от водачите на двете обединения и надлежно лицата, заемащи позицията министър-председател и заместител министър-председател.
1.13. Второстепенните разпоредители с бюджет, както и други структури към съответното министерство се дефинират, както следва:
Там, където едната коалиция има министър, тя дефинира ръководителя на съответния вторичен разпоредник с бюджет, както и в другите структури, а другата коалиция дефинира заместник-ръководител.
1.14. С цел гарантиране на гласност и бистрота при избора на регулаторните и/или контролни органи, страните по Споразумението се съгласиха и ще подхващат нужната законодателна самодейност за всички регулаторни и/ или контролни органи, отвън тези на правосъдната власт, които се избират от Народно заседание, да се приложи следният метод:
Ръководителите на съответните органи се избират от Народно заседание, а техните заместници се избират от Народно заседание по предложение на съответните определени ръководители.
Следва да се означи, че този метод се ползва при избора на подуправителите на Българска национална банка (БНБ) и заместител - ръководителите на Комисията за финансов контрол (КФН).
1.15. Страните по съглашението имат право на несъгласие върху предложенията за назначения на съответните претенденти, като се преценяват с Механизма за взимане на решения.
2. Принципи на ръководство
2.1 При осъществяване на конституционните си пълномощия, държавното управление се управлява от следните съществени правила на закона;
✔ Отговорност;
✔ Публичност;
✔ Прозрачност;
✔ Почтеност;
✔ Ефективност и резултатност.
3. Основни правила при взимане на решения
3.1. Двете обединения се сплотяват към това, че решенията, които се вземат в границите на ръководещата коалиция, се базират на правилата на гласност и бистрота. Същите правила се съблюдават и в случаите, когато и в случай че се постанова търсене на необятен консенсус и поддръжка отвън обединението.
3.2. В случаите, в които възникне нужда от търсене на по-голямо болшинство, отвън обединението ГЕРБ-СДС и обединението ПП-ДБ, същото /плаващо мнозинство/ се лимитира само и единствено до парламентарни групи и политически партии, с ясно изразена евроатлантическа ориентировка и полезности.
3.3. С цел прецизиране на изискванията и реда за взимане на решения в границите на обединението, страните се споразумяха да изготвят обособен документ, наименуван -. "
ФрогНюз
Според плана на документ, който, договарянията ще бъдат за ръководство до края на мандата на този парламент, като в преговорния екип от страна на ГЕРБ влизат Мария Габриел, Теменужка Петкова, Рая Назарян и Деница Сачева.
Предвижда се, че след ротацията Мария Габриел ще бъде министър-председател и външен министър, а Николай Денков – вицепремиер и учебен министър. Запазва се структурата на Министерския съвет с един вицепремиер, както и броят на министерствата, написа БНР.
След идната ротация, като е планувана за декември, тя към този момент ще бъде на 15, а не на 9 месеца, както беше до момента. И тогава ГЕРБ си резервира Министерство на външните работи, а ПП-ДБ - МОН. В документа е планувано, когато една партия е поставила собствен човек за министър, другата да уточни заместниците му.
Занапред персоналният състав на кабинета ще се дефинира освен от Николай Денков и Мария Габриел, а и от водачите на обединенията, участващи във властта.
В Споразумението са написани и органите, които следва да се избират с нормално болшинство: 10 конституционни съдии, омбудсман, 4 души за Сметната палата, нов Фискален съвет, Комисия за финансов контрол, Комисия за обществен контрол над записаните инспектори, Комисия за защита на конкуренцията, Комисия по икономическа политика и нововъведения, Агенция за обществените предприятия и надзор, Комисия за енергийно и водно контролиране, НЗОК, Национален осигурителен институт, Комисия за отбрана от дискриминация, Комисия за отбрана на персоналните данни, Българска телеграфна агенция, КПКОНПИ, Съвет за електронни медии и други.
Разписани са и 25-те позиции, за които са нужни 2/3 от гласовете на депутатите, измежду които Комисия за противопоставяне на корупцията, Висш правосъден съвет и Висш прокурорски съвет, Инспекторат към Висш съдебен съвет.
Ето и част от неподписания документ в оригинал:
" Споразумение за взаимно ръководство сред обединението ГЕРБ-СДС и обединението „ Продължаваме промяната-Демократична България “ до края на мандата на 49-ото Народно заседание
Днес, …… 2024 година в гр. София, сред обединението ГЕРБ-СДС и обединението „ Продължаваме промяната - Демократична България “ се подписа актуалното съглашение, като страните взеха поради следното:
✔ Подписаната Програма за ръководство на Република България за интервала юни 2023 година – декември 2024 година, резултат от реализирано единодушие сред коалиция ГЕРБ-СДС и коалиция „ Продължаваме промяната – Демократична България “ през юни 2023 г.;
✔ Подписаната Декларация от страна на Мария Габриел и Николай Денков за Национално отговорно ръководство на страната от юни 2023 г.;
✔ Постигнатите резултати в първите девет месеца на това управление;
✔ Необходимостта от устойчиви обществени финанси, с оглед реализиране на един от главните ни цели, а точно участието на България в Еврозоната;
✔ Необходимостта от продължение на напъните и предприемане на ограничения за битка против корупцията;
✔ Необходимостта от това България да отключи капацитета си за ускорено икономическо и обществено развитие;
✔ Необходимостта от политики за рационализация на страната, включително развиване на инфраструктурата, енергийна успеваемост и др.;
✔ Необходимостта от слагане на образованието, в това число професионалното обучение, както и качеството на човешкия капитал като първокачествен приоритет;
✔ Необходимостта от завършване на процеса по приемане на България в Шенген по сухопътни граници;
✔ Необходимостта от гарантиране на националната сигурност;
✔ Необходимостта да се подсигурява, че България ще следва абсолютно своя европейски и евроатлантически път на развиване, страните се споразумяха за следното:
1. Пълен управнически мандат за идващите три години
1.1. Парламентарната група на ГЕРБ-СДС в 49-ото Народно заседание и Парламентарната група на ПП-ДБ в 49-ото Народно заседание ще поддържат държавното управление, образувано сред двете обединения.
1.2. Имайки поради това, че както в Управленската стратегия, по този начин и в подписаната от Мария Габриел и Николай Денков Декларация от юни 2023 година няма закрепена дата за ротацията, тя ще бъде осъществена в подобаващ миг, в който рискът от политическа дестабилизация ще е редуциран до най-малко.
1.3. След подаване на оставка на държавното управление с министър-председател Николай Денков, първият мандат ще бъде народен и ще се употребява за лъчение на устойчиво държавно управление, с цялостен управнически мандат за идващите 3 години.
1.4. Министър-председател и министър на външните работи за втория интервал от 9 месеца ще бъде Мария Габриел, а Николай Денков – заместител министър-председател и министър на образованието и науката. За идващия интервал от 15 месеца, министър-председател ще бъде претендентът, препоръчан от коалиция ПП-ДБ, а претендентът на обединението ГЕРБ-СДС – заместител министър-председател и министър на външните работи, а за втория интервал от 15 месеца, до привършване на четиригодишния мандат, министър-председател и министър на външните работи ще бъде претендентът, препоръчан от обединението ГЕРБ-СДС, а претендентът на обединението ПП-ДБ – заместител министър-председател и министър на образованието и науката.
1.5. В мандата на 49-ото Народно заседание позициите на министър-председател и заместител министър-председател ще се извършват на ротационен принцип за поредни интервали от по 9 месеца /за първите 18 месеца/, респективно от два интервала по 15 месеца до приключването на цялостния управнически мандат от 4 години. В края на всеки от тези интервали, министър-председателят ще подава оставка, двете парламентарни групи ще я гласоподават и ще поддържат за идващ министър-председател номинацията на другата парламентарна група, а досегашният министър-председател ще става заместител министър-председател и надлежно претендентът на ГЕРБ-СДС министър на външните работи, а претендентът на ПП-ДБ министър на образованието и науката.
1.6. Правителството ще извършва съгласуваните законодателна и управническа стратегии.
1.7. При съблюдаване на възприетия принцип на ротация държавното управление на Република България, определено от 49-ото Народно заседание, се състои от 1 министър-председател, 1 заместител министър-председател и 19 министри.
1.8. Министър-председател и министър на външните работи за втория интервал от 9 месеца е Мария Габриел и заместител министър-председател е Николай Денков, който е и министър на образованието и науката.
1.9. За останалия интервал до края на мандата на 49-ото Народно заседание, позициите - министър-председател, заместител министър-председател и министър на външните работи се дефинират от водачите, надлежно на обединението ГЕРБ-СДС и водачите на обединението ПП-ДБ.
1.10. При несъблюдение или незадоволително осъществяване на Управленската стратегия всеки един от министрите в кабинета може да бъде заменен по предложение на обединението, която го е номинирала. Смяната се прави според открития ред с Механизма за взимане на решения сред съдружните сътрудници.
1.11. Отговорността за ръководството на държавното управление е равно споделена сред обединението ГЕРБ-СДС и обединението ПП-ДБ. В случаите, в които едната коалиция има министър на съответното министерство, то другата коалиция има наложително заместник-министри.
1.12. Определянето на персоналния състав на държавното управление се разисква и утвърждава от водачите на двете обединения и надлежно лицата, заемащи позицията министър-председател и заместител министър-председател.
1.13. Второстепенните разпоредители с бюджет, както и други структури към съответното министерство се дефинират, както следва:
Там, където едната коалиция има министър, тя дефинира ръководителя на съответния вторичен разпоредник с бюджет, както и в другите структури, а другата коалиция дефинира заместник-ръководител.
1.14. С цел гарантиране на гласност и бистрота при избора на регулаторните и/или контролни органи, страните по Споразумението се съгласиха и ще подхващат нужната законодателна самодейност за всички регулаторни и/ или контролни органи, отвън тези на правосъдната власт, които се избират от Народно заседание, да се приложи следният метод:
Ръководителите на съответните органи се избират от Народно заседание, а техните заместници се избират от Народно заседание по предложение на съответните определени ръководители.
Следва да се означи, че този метод се ползва при избора на подуправителите на Българска национална банка (БНБ) и заместител - ръководителите на Комисията за финансов контрол (КФН).
1.15. Страните по съглашението имат право на несъгласие върху предложенията за назначения на съответните претенденти, като се преценяват с Механизма за взимане на решения.
2. Принципи на ръководство
2.1 При осъществяване на конституционните си пълномощия, държавното управление се управлява от следните съществени правила на закона;
✔ Отговорност;
✔ Публичност;
✔ Прозрачност;
✔ Почтеност;
✔ Ефективност и резултатност.
3. Основни правила при взимане на решения
3.1. Двете обединения се сплотяват към това, че решенията, които се вземат в границите на ръководещата коалиция, се базират на правилата на гласност и бистрота. Същите правила се съблюдават и в случаите, когато и в случай че се постанова търсене на необятен консенсус и поддръжка отвън обединението.
3.2. В случаите, в които възникне нужда от търсене на по-голямо болшинство, отвън обединението ГЕРБ-СДС и обединението ПП-ДБ, същото /плаващо мнозинство/ се лимитира само и единствено до парламентарни групи и политически партии, с ясно изразена евроатлантическа ориентировка и полезности.
3.3. С цел прецизиране на изискванията и реда за взимане на решения в границите на обединението, страните се споразумяха да изготвят обособен документ, наименуван -. "
ФрогНюз
Източник: frognews.bg
КОМЕНТАРИ