Ясен е 5-степенният план на ЕС за присъединяването на Украйна към...
Киев упорства, че присъединението към Европейски Съюз през 2027 година би трябвало да бъде включено в мирното съглашение с Русия след четири години пълномащабна война. Идеята, която е в ранен стадий на разискване, съставлява съществена смяна в метода на приемане на нови страни, написа Politico. Планът допуска, че Украйна ще получи място на масата на Европейски Съюз, още преди да организира всички промени, нужни за приемане на цялостни права на участие.
Европейски чиновници и украинското държавно управление декларират, че поръчката на Киев изисква неотложност. Русия евентуално ще се опита да спре придвижването на Украйна към Европейски Съюз, съгласно украинският президент Володимир Зеленски. „ Ето за какво заявяваме: определете дата. Защо съответна дата? Защото под тази дата ще се подпишат Украйна, Европа, Съединени американски щати и Русия “, сподели той.
Съобщава се, че концепцията на Европейски Съюз е в унисон с концепцията за " Европа на разнообразни скорости “ на Еманюел Макрон, която той неведнъж е изразявал от 2017 година насам. Според чиновник на Европейски Съюз и двама дипломати, последната версия на проекта импровизирано е наречена „ назад разширение “, защото тя в действителност вкарва страните в блока при започване на процеса на осъществяване на критериите за участие, а не в края му.
Въз основа на диалози с пет дипломати от разнообразни страни, както и с трима чиновници на Европейски Съюз и двама украински публични представители, Politico дефинира пет стъпки на този проект.
Стъпка 1: приготовление на Украйна (превантивна игра)
Европейски Съюз форсира кандидатурата на Украйна. Това включва даването на Киев на неофициални инструкции за договарянията по кластерите – правни стъпки по пътя към участието. Блокът към този момент е дал на Украйна детайлности за три от шестте преговорни кластера.
„ Въпреки извънредно комплицираните условия и продължаващата съветска експанзия, Украйна форсира напъните си за промени “, съобщи заместник-министърът по европейските въпроси на Кипър, председателстващ Съвета на Европейски Съюз, Марилена Рауна.
Представител на Европейски Съюз акцентира, че „ къси пътища “ в въпроса за промените няма да има. Това мнение споделят и дипломатите от страните, които интензивно поддържат Украйна. Киев декларира подготвеност да извърши задачата. „ Технически ще сме подготвени до 2027 година “, съобщи Зеленски.
Стъпка 2: основаване на формат „ леко участие “
Председателят на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен търси разновидности да се излезе от задънената улица с приемането на нови страни в Европейски Съюз. Сред тях е и концепцията за „ назад разширение “. „ Това ще бъде нещо като прекалибриране на процеса – вие се присъединявате, а по-късно поетапно получавате права и отговорности “, изяснява чиновник на Европейски Съюз.
Идеята не е да се намалят условията, а да се изпрати мощен политически сигнал към страните, чието присъединение се забавя заради война или съпротива от столици като Будапеща (това се отнася освен за Украйна, само че и за Молдова и Албания).
Въпреки че Зеленски по-рано съобщи, че Украйна няма да се съгласи на вторичен статут в Европейски Съюз, Киев може да е отворен за вид, който юридически ще закрепи пътя на страната към Европейски Съюз, преди тя да стане пълновръстен член. Германия обаче се опълчва на основаването на няколко равнища на участие, опасявайки се, че Брюксел ще обещае нещо, което няма да може да извърши. Надеждите са, че в случай че Париж, Рим и Варшава поддържат концепцията, Берлин ще успее да бъде уверен.
Стъпка 3: да се изчака напускането на Орбан
Основният проблем е нуждата от единомислеща поддръжка на всички 27 страни. Виктор Орбан, най-близкият съдружник на Путин в Европейски Съюз, е изрично срещу. Комисията и столиците на Европейски Съюз наблюдават изборите в Унгария през април и по едно и също време с това търсят способи да заобиколят ветото на Орбан. Орбан чака яростна конкуренция и изостава в изследванията.
В акцията си той употребява тематиката за участието на Украйна като оръжие. Той декларира, че Украйна е зложелател на Унгария и че в никакъв случай не би трябвало да влиза в Европейски Съюз. Никой от интервюираните служители не има вяра, че Орбан ще промени мнението си преди изборите. „ Това е персонално сред Орбан и Зеленски. Това е повече от тактика или тактичност “, отбелязва един от дипломатите.
В Европейски Съюз се надяват, че в случай че Орбан загуби, неговият противник Петер Мадяр може да промени курса, защото е заречен да подложи този въпрос на референдум. Но в случай че Орбан бъде избран отново, влиза в деяние четвъртата стъпка.
Стъпка 4: да се изиграе картата на Тръмп
Въпреки че опозицията на Орбан наподобява непоколебима, европейските водачи считат, че има един човек, кадърен да промени мнението му – президентът на Съединени американски щати Доналд Тръмп. Американският водач, който е тясно обвързван с Орбан, не крие желанието си персонално да подтикне Украйна и Русия към спокойно съглашение. Тъй като присъединението на Украйна към Европейски Съюз до 2027 година е записано в плана за спокойно предложение от 20 точки, има вяра, че Тръмп в действителност ще се обади в Будапеща, с цел да подписа договорката. Зеленски загатна за това в неотдавнашно изказване: „ Говорим за това дали Съединените щати ще работят политически с някои европейски субекти, с цел да не блокират договорката. “
Стъпка 5: в случай че нищо не помогне – да се лиши Унгария от правото на глас
Ако „ изкуството на договорката “ на Тръмп не проработи, Европейски Съюз ще има последния си коз: да върне на масата 7-ата уговорка от контракта на Европейски Съюз против Унгария. Клауза 7 е най-сериозната политическа глоба, която Европейски Съюз може да наложи. Тя стопира правата на участието, в това число правото на глас при приемането на нови страни. Европейски Съюз към момента не има намерение да предприеме тази стъпка, като смята, че това ще бъде в интерес на Орбан преди изборите през април. Но страните членки към този момент правят оценка поддръжката за потреблението на този инструмент, в случай че Орбан бъде избран отново и продължи да блокира решенията на Европейски Съюз.
Европейски чиновници и украинското държавно управление декларират, че поръчката на Киев изисква неотложност. Русия евентуално ще се опита да спре придвижването на Украйна към Европейски Съюз, съгласно украинският президент Володимир Зеленски. „ Ето за какво заявяваме: определете дата. Защо съответна дата? Защото под тази дата ще се подпишат Украйна, Европа, Съединени американски щати и Русия “, сподели той.
Съобщава се, че концепцията на Европейски Съюз е в унисон с концепцията за " Европа на разнообразни скорости “ на Еманюел Макрон, която той неведнъж е изразявал от 2017 година насам. Според чиновник на Европейски Съюз и двама дипломати, последната версия на проекта импровизирано е наречена „ назад разширение “, защото тя в действителност вкарва страните в блока при започване на процеса на осъществяване на критериите за участие, а не в края му.
Въз основа на диалози с пет дипломати от разнообразни страни, както и с трима чиновници на Европейски Съюз и двама украински публични представители, Politico дефинира пет стъпки на този проект.
Стъпка 1: приготовление на Украйна (превантивна игра)
Европейски Съюз форсира кандидатурата на Украйна. Това включва даването на Киев на неофициални инструкции за договарянията по кластерите – правни стъпки по пътя към участието. Блокът към този момент е дал на Украйна детайлности за три от шестте преговорни кластера.
„ Въпреки извънредно комплицираните условия и продължаващата съветска експанзия, Украйна форсира напъните си за промени “, съобщи заместник-министърът по европейските въпроси на Кипър, председателстващ Съвета на Европейски Съюз, Марилена Рауна.
Представител на Европейски Съюз акцентира, че „ къси пътища “ в въпроса за промените няма да има. Това мнение споделят и дипломатите от страните, които интензивно поддържат Украйна. Киев декларира подготвеност да извърши задачата. „ Технически ще сме подготвени до 2027 година “, съобщи Зеленски.
Стъпка 2: основаване на формат „ леко участие “
Председателят на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен търси разновидности да се излезе от задънената улица с приемането на нови страни в Европейски Съюз. Сред тях е и концепцията за „ назад разширение “. „ Това ще бъде нещо като прекалибриране на процеса – вие се присъединявате, а по-късно поетапно получавате права и отговорности “, изяснява чиновник на Европейски Съюз.
Идеята не е да се намалят условията, а да се изпрати мощен политически сигнал към страните, чието присъединение се забавя заради война или съпротива от столици като Будапеща (това се отнася освен за Украйна, само че и за Молдова и Албания).
Въпреки че Зеленски по-рано съобщи, че Украйна няма да се съгласи на вторичен статут в Европейски Съюз, Киев може да е отворен за вид, който юридически ще закрепи пътя на страната към Европейски Съюз, преди тя да стане пълновръстен член. Германия обаче се опълчва на основаването на няколко равнища на участие, опасявайки се, че Брюксел ще обещае нещо, което няма да може да извърши. Надеждите са, че в случай че Париж, Рим и Варшава поддържат концепцията, Берлин ще успее да бъде уверен.
Стъпка 3: да се изчака напускането на Орбан
Основният проблем е нуждата от единомислеща поддръжка на всички 27 страни. Виктор Орбан, най-близкият съдружник на Путин в Европейски Съюз, е изрично срещу. Комисията и столиците на Европейски Съюз наблюдават изборите в Унгария през април и по едно и също време с това търсят способи да заобиколят ветото на Орбан. Орбан чака яростна конкуренция и изостава в изследванията.
В акцията си той употребява тематиката за участието на Украйна като оръжие. Той декларира, че Украйна е зложелател на Унгария и че в никакъв случай не би трябвало да влиза в Европейски Съюз. Никой от интервюираните служители не има вяра, че Орбан ще промени мнението си преди изборите. „ Това е персонално сред Орбан и Зеленски. Това е повече от тактика или тактичност “, отбелязва един от дипломатите.
В Европейски Съюз се надяват, че в случай че Орбан загуби, неговият противник Петер Мадяр може да промени курса, защото е заречен да подложи този въпрос на референдум. Но в случай че Орбан бъде избран отново, влиза в деяние четвъртата стъпка.
Стъпка 4: да се изиграе картата на Тръмп
Въпреки че опозицията на Орбан наподобява непоколебима, европейските водачи считат, че има един човек, кадърен да промени мнението му – президентът на Съединени американски щати Доналд Тръмп. Американският водач, който е тясно обвързван с Орбан, не крие желанието си персонално да подтикне Украйна и Русия към спокойно съглашение. Тъй като присъединението на Украйна към Европейски Съюз до 2027 година е записано в плана за спокойно предложение от 20 точки, има вяра, че Тръмп в действителност ще се обади в Будапеща, с цел да подписа договорката. Зеленски загатна за това в неотдавнашно изказване: „ Говорим за това дали Съединените щати ще работят политически с някои европейски субекти, с цел да не блокират договорката. “
Стъпка 5: в случай че нищо не помогне – да се лиши Унгария от правото на глас
Ако „ изкуството на договорката “ на Тръмп не проработи, Европейски Съюз ще има последния си коз: да върне на масата 7-ата уговорка от контракта на Европейски Съюз против Унгария. Клауза 7 е най-сериозната политическа глоба, която Европейски Съюз може да наложи. Тя стопира правата на участието, в това число правото на глас при приемането на нови страни. Европейски Съюз към момента не има намерение да предприеме тази стъпка, като смята, че това ще бъде в интерес на Орбан преди изборите през април. Но страните членки към този момент правят оценка поддръжката за потреблението на този инструмент, в случай че Орбан бъде избран отново и продължи да блокира решенията на Европейски Съюз.
Източник: frognews.bg
КОМЕНТАРИ