Какво е да си омбудсман, какви проблеми имат хората, каква

Какво е да си омбудсман, какви проблеми имат хората, каква помощ търсят... Пред ФАКТИ приказва новият омбудсман на България Велислава Делчева.

- Г-жо Делчева, по какъв начин си представяхте работата на обмудсмана преди да бъдете определена на поста и по какъв начин гледате на поста в този момент, когато към този момент от вас се чака да помагате на хората?
- Когато се кандидатирах за този пост аз не се заблуждавах, че работата ще бъде доста виновна и че от мен ще се чака експертиза, диалогичност, упоритост, да бъда добър правозащитник. Но, несъмнено, когато започнах действително работа, а това стана безусловно от втория ден, си дадох сметка какъв брой значима в действителност е институцията на омбудсмана за жителите. За всеки човек неговият проблем е най-съществен и не търпи отсрочване, той желае помощ и подпомагане незабавно, в случай че може на момента.

Вече два месеца откогато съм народен публичен бранител се сблъсках с разнообразни проблеми. Гражданите ме сезират с проблеми по целия набор за нарушени права. Те дефинират дневния ред на институцията, както и моята работа. Освен единични тъжби за забавено ТЕЛК/НЕЛК решение или за инспекция на повишена сметка, или неодобрение от некачествено предоставена услуга за вода или ток, постоянно съм сезирана от огромни групи хора – в подписки или петиции.
Знаете през лятото – юли, август, а и до момента, в доста обитаеми места на страната има водна рецесия, хората са на режим, получих и не преставам да получавам доста тъжби и разнообразни петиции по казуса, който се дължи и на засушаването, само че и на десетилетия погрешно ръководство - на остаряла ВиК мрежа, на липса на вложения в бранша, на загуби на вода, достигащи някъде до 70-80%. Виждаме, че страната впрегна целия си запас, с цел да откри решение на проблем, дълго замитан и неглижиран. Правят се сондажи, търсят се различни източници на вода, сътвори се Национален ръб по водите, след решение на Народно събрание от 3 септември. Идеята е да има съгласуваност със сдружението на общините и да се набележат ограничения за превъзмогване на водната рецесия в дълготраен проект.
Това, което аз направих през август, в разгара на казуса, е да желая от районния министър Иван Иванов да даде писмени инструкции на всички общини и ВиК оператори да ползват прецизно наредбата, която задължава всички кметове и ВиК сдружения взаимно да обезпечават различно питейна вода на хората – водоноски, цистерни, бутилки с минерална вода. Може на някого да наподобява не кой знае какво, само че на базисно равнище и към оня миг, когато температурите гонеха 40 градуса, това беше, в случай че преразказвам израза, „ глътка въздух “ – глътка вода. Големите инфраструктурни решения, визията за водната тактика е работа на страната. Аз като омбудсман се пробвам да оказвам помощ с хрумвания и рекомендации в кратковременен проект.
По отношение на община Брезник, знаете там водата към момента е неразрешена от РЗИ и за пиянство, и за миене. Настоях, до момента в който са факт ограничаващите ограничения - да не се начислява цена за услугата „ снабдяване на вода “ или да се понижи цената, както и да се обезпечат задоволително водоноски на засегнатото население, тъй като единствено 6 не бяха задоволителни.

- Колко е огромна крачката от поста омбудсман до длъжностен министър председател, тъй като вие сте част от вероятния избор на президента Румен Радев?
- За мен крачка в тази посока няма, няма смяна в позицията ми, че институцията на омбудсмана не би трябвало да бъде политизирана. Общественият бранител на жителите е човек с различен профил, който е несъответствуващ да бъде част от така наречен „ домова книга “, от която президентът би могъл да избере предстоящ длъжностен министър председател.

- Вече имате и собствен заместител в лицето на Мария Филипова. Административно институцията омбудсман към този момент окомплектована ли е?
-Да, от 10 септември т.г., институцията към този момент има и заместник-омбудсман, знаете повече от година сътрудниците са работили без управление, само че с помощта на експертния капацитет заварих добре подредена администрация. Организирам и състезания, оповестени са на уеб страницата на институцията, желае ми се да се влее свежа кръв от младежи с емпатия, нова сила, ще надграждам постигнатото от омбудсманите преди мен.

- От какъв темперамент са най-много жалбите, които жителите изпращат до вас?
- Традиционно най-вече са жалбите на потребителите на публични услуги. 2/3 от всички, постъпили в институцията през годината, недоволствата са против ВиК сдруженията, против електроенергийните сдружения, мобилните оператори, банките, в това число бързи заеми, колектори и така нататък

- Какво може да направи омбудсманът, с цел да реши даден проблем. Вие препращате сигналите на хората по подготвеност, само че откликват ли институциите съответно на вашите писма?
- Ако човек желае да помогне и да реши даден проблем, той намира метод. Използвам всичките си пълномощия и принадлежности за влияние, залагам на убеждението, интензивността, общественото говорене, разгласяването на проблемите. Това е значим лост в моя боеприпас, само че директният контакт е извънредно значим било то с депутати или с органи на локалната или държавната власт, подобавам почтително, аргументирано и с нужната неотложност. От 2018 година с смяна в Закона за омбудсмана институцията има пълномощия да преглежда сигнали и тъжби и против частноправни субекти. А рекомендациите, които изпраща по подготвеност омбудсманът, даже да нямат наложителен темперамент, карат доста институции и органи да се преценяват и да ги извършват. Освен това имам право като омбудсман и на косвена законодателна самодейност, както и да сезирам Конституционния съд с искане за определяне на противоконституционност на закон, когато се нарушават правата и свободите на жители.

- Защо тематиката „ парно и Топлофикация “ е „ обичана “ за всеки омбудсман и получават ли жителите съответна отбрана против Топлофикация…
-Темата несъмнено не е измежду „ обичаните “ ми, както се изразихте, въпреки и нагледно, тъй като тя е една от най-натоварените с проблеми.
Знаете, лятото е сезонът на изравнителните сметки за топлинната сила, а те значително са неразбираеми за хората. Проверяваме всяка тъжба и когато тя е основателна – да вземем за пример, при неточност в регистрираните показания на уреди на радиатори, на водомери за гореща вода, изравнителната сметка се поправя. Срокът за рекламации по изравнителните сметки обаче изтече на 31 август. Ето и в този момент доста хора от квартал „ Дружба “ в София, където ще се прави ремонт на мрежата, се обърнаха към мен. Получих единствено за едно денонощие над 200 недоволства. По този мотив насочих публично искане до Комисията по енергетика в Народното събрание, до КЕВР. Изпратих писмо и на столичния кмет, в което го приканих да реализира надзор върху графиците за осъществяване на ремонтните действия и готовността на управленията на ясли, детски градини, учебни заведения, лечебни заведения за работа при спряно отопление и топла вода. Подчертах и че е нужна поддръжка на засегнатите обществено слаби хора за различно отопление, да вземем за пример под формата на финансова помощ и/или даване на отоплителни уреди.
При инспекциите обръщаме особено внимание и на „ дребния шрифт “ в изравнителните сметки, който от време на време остава неусетен от потребителите. Например, когато топлинният счетоводител е дал напътствие в едномесечен период да се смени водомер с изминал период на метрологичната инспекция или за промяна на апарат с изтощена батерия.
За да защитят правата си, жителите на първо място би трябвало да имат информация. Често обясняваме на потребителите условията на нормативната уредба в топлоснабдяването, тъй че да подхващат подобаващи дейности против високите сметки.

- Един в действителност наболял проблем са подправено позитивните резултати от полевите проби за опиати, които се вършат от пътна полиция. Чухме министър председатели да се заричат, че ще има повече лаборатории, които да ги вършат, с цел да не се чака с месеци, само че нищо на равнище страна не се случва. Защо е по този начин и какво ще извършите вие…
- Сезирах двамата министри - на вътрешните работи Даниел Митов и на опазването на здравето доктор Силви Кирилов поради забележителното нарастване през последните два месеца на жалбите от водачи на моторни транспортни средства, които се оплакват от подправено позитивни резултати от полеви проби за опиати.
Практиката на Министерство на вътрешните работи за предпазен резултат е да употребява полевите проби DrugTest5000, а те постоянно дават подправено позитивни резултати. Това разбирате, че основава много неудобства за хората, изключително за тези от тях, за които това е специалност – таксиметрови водачи, снабдители на разнообразни типове артикули и прочие Проблемът е, че това се случва даже при жители, които не са употребявали опиати, а резултатът се дължи на банкет на легални, известни и доста постоянно предписвани медикаменти – обезболяващи, лекарства за кашлица, за простуда и други

Така тези водачи се оказват в обстановка на действителен извършител и им се образуват досъдебни производства, лишават им се краткотрайно свидетелствата за ръководство, както и моторните транспортни средства, задържат се за 24-часа. Най-парадоксалното е, че хората се оплакват от обстоятелството, че сами са се подложили на тези проби.

Големият проблем все още е, че няма формален лист на медикаментите, които могат да дадат подправено позитивен резултат при тест за опиати на пътя.
Затова желаех здравното министерство, взаимно с медицински специалисти и Националния съвет по наркотични субстанции, да изготвят формален лист с всички търговски наименования на лекарствени артикули, които съдържат наркотични субстанции и могат да повлияят тестванията за опиати, като описът да бъде обществено наличен и постоянно обновен.

Но най-неотложната мярка съгласно мен е ускорение на разбора на кръвните проби посредством разширение на лабораторния потенциал и възстановяване на координацията сред институциите, тъй че резултатите да се дават в къси и рационални периоди.

Забавянето при осъществяване на лабораторните разбори на кръвните проби основава продължителна правна неустановеност. Има случаи, при които резултатите от кръвните проби се бавят с месеци, даже повече от година, което оставя хората без действителна опция да потвърдят навреме своята непорочност и да възстановят накърнените си права.
Разбирате, че това състояние е несъразмерно и непропорционално по отношение на задачите на контрола и нарушава презумпцията за невиновност, залегнала в основата на правовия ред. И единствената опция за потърпевшите жители от подправено позитивни резултати е, откакто им излезе кръвната проба, която отхвърля съществуване на алкохол и опиати, да потърсят обезщетение по правосъден ред по реда на ЗОДОВ за претърпените имуществени и морални вреди.