Наредбата за енергийна бедност вече е публична без да знаем кой ще управлява процеса
Какви се критериите за установяване на енергийно бедните семейства у нас, защо е значима осведомителна система и по какъв начин ще се правят оценка уязвимите семейства са част от въпросите, на които дава отговор дълго чаканата разпоредба за енергийна беднотия. Но огромният изчезнал е кой ще ръководи този развой. Всички предстоящи промени и дефиницията стоят във въздуха без да дават отговор кой ще ръководи осведомителната система, по какъв начин ще се финансира този развой, кой ще осведоми хората. Документът беше оповестен през вчерашния ден за публично разискване като срокът е 8 ноември- две седмици. Очакванията са, че това ще бъде Министерството на труда и обществената политика, само че то не желае или няма потенциал за това, споделят специалисти. Това е съществена рекомендация и на Европейската комисия от преди дни, от 20 октомври, че заради комплицирания си темперамент енергийната беднотия би трябвало да се преглежда като мултидисциплинарен проблем, изискващ многосекторен метод. Но в документа такава ясна визия отсъства, дали не е функционалност единствено да получим пари от Брюксел за следващата промяна, която ще отложим за следващ път. Според икономиста Теодора Пенева това би трябвало да е наднационален орган, който да е към Министерски съвет. Но страната ни е създавала толкоз доста организации, които не работят, че терзанието и тук да се случи това е голямо. Експертът взе участие в подготовката на дефиницията, само че тя е безапелационна, че без институция, която да ръководи процеса и финансиране, това ще бъде следващият документ, който ще заблуждава популацията и Европейската комисия, че България нещо прави в тази посока. Но хората ще видят всичко това по сметките си при либерализацията на пазара и ще има ли отговорни тогава, когато те не могат да поемат потребностите си поради високите цени на силата, разяснява Пенева. Но значимото е въпреки всичко, че дефиницията е ясна Енергийната беднотия се дефинира по отношение на наличен средномесечен приход на членовете на семейството, разход за типово ползване на сила и енергийни характерности на жилището. Уязвим е битов клиент е да вземем за пример лице над 65 години, живеещо единствено или с други лица над 65 години, с наличен приход след понижаване с разхода за сила по-малък или еднакъв на публично оповестената линия на беднотия. Уязвими са хора с 50 и над 50 на 100 трайно понижена продуктивност след понижаване с разхода за сила по-малък или еднакъв на публично оповестената линия на беднотия. Това са хора, 4. лица, които получават месечни обществени помощи и/или целева помощ за отопление по Закона за обществено подкрепяне за предходния отоплителен сезон. Разполагаем приход на разположение след понижаване с разхода за сила се получава като от сумата на разполагаемия приход на членовете на семейството се извади типовият разход за сила на семейството, и полученият приход се раздели на броя членове на домакинство, разграничен на 12. Все по-често ще приказваме за енергийна успеваемост, тъй като и тя ще има роля в установяване на енергийната беднотия. Затова и в наредбата жилищните здания в България са разграничени на пет вида със характерен годишен разход на първична невъзобновяема сила по отношение на скалата на класовете на енергопотребление на жилищни здания. Например здания вид 1 са жилищни здания, строени преди 2010 година, които не са актуализирани изцяло със характерен годишен разход на първична невъзобновяема сила 400 kWh/m2. Трябва да се има поради, че страната до 2050 година да обнови всички здания в страната, а тези с най-лоши характерности са в клас Е, F, G са 91% -клас Е - 39%, клас F - 34% и клас G - 18%. Годишният разход за последна сила на единица повърхност по вид постройка се пресмята на база на характерен годишен разход на невъзобновяема първична сила на постройката (kWh/m2), умножен по систематизиран коефициент отчитащ загубите за добив/производство и транспорт. Този коефициент ще се дефинира всяка година от Агенцията за стабилно енергийни развиване. Значение за установяване за енергийната беднотия ще има и какъв брой души живеят на избрана площ- едно лица на 40 км м, две лица на 50 км м, четири лица на 70 км м, 5 лица на 80 кв м. Ако в жилището живеят възрастни хора, хора в увреждания и деца под 18 годишна възраст това също ще има значение при определянето на едно семейство като енергийно оскъдно. В наредбата се показва, че адресна регистрация, брой на хората в семейството, както и медицински документи би трябвало да бъдат установявани, само че от каква конструкция – съществуваща или нова - не излиза наяве. Разбираме единствено, че определянето на уязвимите клиенти за доставяне с електрическа сила се прави годишно въз основа на данните, предоставени от Агенцията за обществено подкрепяне до 30 октомври. Информационна система без конструкция Създава се осведомителна система и се приказва за осведомителна система, зад която няма конструкция, която да я ръководи, излиза наяве от документа. Но тя ще би трябвало да ръководи и средствата от Социалния фонд за климата, които могат да бъдат към 3 милиарда лв. за компенсиране на високите цени на силата, само че за фамилиите, които не могат да си го разрешат. Пак да кажем, прогнозният брой на енергийно бедните семейства у нас ще се дефинира на база статистически данни за междинен брой лица в домакинство общо за страната, предоставени от Национален статистически институт, типовата повърхност на домакинство и годишен разход на последна сила за жилищните здания с най-лоши енергийни характерности. Нещо значимо е, че предстоящият брой семейства се дават годишно от Национален статистически институт на Изпълнителния шеф на Агенцията за стабилно енергийно развиване в период до 1 март и се разгласяват в годишния разбор на положението на енергийната успеваемост в страната по Закона за енергийна успеваемост. Но отново се заобикаля да кажем кой ще има отговорността да прави тази хоризонтална и надведомствена задача. Това би могло да бъде и дирекция в Министерството на труда и обществената политика, това може да е един или няколко индивида, само че да се знае кой ще реализира тази толкоз значима задача, считат специалистите. Двойно нарастване на европейците с най-ниски приходи, които не могат да поддържат дома си задоволително топъл Последните данни на Европейска комисия, оповестени и в последните рекомендации към страните членки демонстрират, че през 2022 година почти 40 млн. европейци или 9,3 % от популацията на Съюза, не са били в положение да поддържат дома си задоволително топъл. Това е внезапно нарастване спрямо 2021 година, когато 6,9 % от популацията е било в същото състояние. Делът се е нараснал повече от два пъти за хората в категориите с по-ниски приходи. Тези числа демонстрират сериозността на обстановката и нуждата политиците да подхващат дейности за справяне с първопричините за енергийната беднотия в границите на един почтен и обективен преход, който подсигурява, че никой няма да бъде зарязан. Комисията предлага междуведомствено ръководство и основаване на обсерватории за енергийна беднотия Именно по тази причина Комисията предлага с актуализирането на Интегрираните проекти климат и енергетика да се насърчат справедливостта и да се обезпечи постоянна рамка за понижаване на енергийната беднотия. Управлението на енергийната беднотия би трябвало да дава опция за междуведомствено и отвесно съдействие сред националните, районните и локалните структури на ръководство, както и за по-широки съвещания със заинтригуваните страни. Комисията дефинира набор от 13 индикатора за енергийна беднотия, от които страните членки могат да изберат тези, които са налични и подобаващи за техния подтекст, с цел да разпознават енергийната беднотия на своята територия. Комисията напомня какъв брой значима е ролята на Социалния фонд за климата, основан за да дава финансиране на страните членки в поддръжка на уязвимите семейства, в това число семействата, наранени от енергийна беднотия. Но също по този начин уязвимите микропредприятия и уязвимите ползватели на превоз, които са изключително наранени от енергийна и транспортна беднотия. Това включва подкрепяне на вложенията за повишение на енергийната успеваемост и достъпа до подвижност и превоз с нулеви и с ниски излъчвания. До юни 2025 година страните би трябвало да имат обществени проекти в региона на климата За да получат финансиране, страните членки би трябвало да показват своите обществени проекти в региона на климата до юни 2025 година, като се основават на своите обновени през 2024 година национални проекти в региона на енергетиката и климата, споделя Комисията. Неслучайно се дава толкоз сериозна роля на енергийната успеваемост и опциите за възобновяване на жилищата, тъй като точно енергийно уязвимите семейства ще получават приоритет за финансиране по стратегиите са саниране. Към момента предлагането на заместник-министър Ангелина Бонева е да се отпускат ваучери за енергийно небогати семейства, които ще могат да обезпечат своя дял от санирането. Но дали тази концепция ще се осъществя, следва да забележим. Все още за част от сектора тя звучи по-скоро популистка, само че пък е добра. Комисията показва нещо ново, приказва за обсерватории за енергийна беднотия, където се сплотяват всички основни участници, с цел да се реализира междусекторно схващане на обстановката с енергийната беднотия на всички нива. По този метод това е мултидисциплинарен инструмент за ръководство, който може да послужи като водещ план за други области на политиката. Такива обсерватории могат също по този начин да дават платформа на заинтригуваните страни да вземат участие в дебатите на национално и локално ниво, като дават основен опит по казуса с енергийната беднотия и оферират политически начинания, счита Комисията. Санирането за жилищата на най-бедните ще бъде приоритет Даването на приоритет на санирането на постройките с най-лоши енергийни характерности дава опция за директно справяне с енергийната беднотия, защото хората, наранени от енергийна беднотия, и уязвимите хора нормално живеят в такива здания. Това важи за даване на благоприятни условия за промяна на отоплителните уреди и за потребление на интелигентни измервателни уреди, които ще разрешават на потребителите да наблюдават действителното си ползване на сила през целия ден. Такива системи могат да оказват помощ за идентифицирането на хора в положение на енергийна беднотия. А България отсрочва всяка промяна до последния момента, когато към този момент се приема прекомерно скоростно, с цел да бъде разисквана детайлно. Но въпреки всичко срокът за подаване на мнения е 8 ноември. Учудващо или не още веднъж прекомерно къс период и още веднъж към празнични неработни дни. Наредбата може да видите.
Източник: 3e-news.net
КОМЕНТАРИ




