Анализ: Как да се изправим срещу Орбан и да спасим ЕС
К ак да се надигнем против Орбан и да спасим Европейски Съюз? Правните принадлежности за справяне с тази вътрешна съпротива съществуват – Европа просто би трябвало да ги употребява и да отговори на момента с кураж. Това разясняват Андрю Дъф и Луис Гарикано за.
Дъф е някогашен член на Европейския парламент и старши помощник в Европейския политически център. Гарикано е някогашен член на Европейския парламент и професор по обществена политика в Лондонското учебно заведение по стопанска система.
Европа в изменящия се геополитически пейзаж
Президентът на Съединени американски щати Доналд Тръмп подкопа НАТО, евентуално съдбовно. Той третира институциите на Европейски Съюз с пренебрежение и попречва напъните на Украйна да утвърди своя суверенитет и териториална целокупност.
На фона на този динамичен геополитически подтекст Европа обезверено би трябвало да реагира бързо и уверено, с цел да подсигурява бъдещата си сигурност. За страдание, унгарският министър председател Виктор Орбан е решен да избегне сходни безапелационни дейности.
Изпитвайки дълбока злост към Европейски Съюз, унгарският водач се гордее с неуважението си към либерално-демократичните полезности на блока и нехае за върховенството на закона, отказвайки да си сътрудничи с сътрудниците си. Той намерено се опълчва на външната политика на Европейски Съюз в региона на сигурността и се е трансформирал в бранител на съветския президент Владимир Путин и неговата инвазия в Украйна.
Съществуващите правни принадлежности
Европейски Съюз разполага с малко благоприятни условия за справяне с тази рецесия. Докато актуалните механизми до момента се оказаха незадоволителни, нова интерпретация на съществуващите разпореждания в договорите може да предложи решение.
Орбановият обструкционизъм не е оригиналност и блокът към този момент се пробва да заобиколи въздействието му посредством разнообразни краткотрайни ограничения. Орбан е надълбоко недоверен член на Европейския съвет, както и европейският комисар по опазването на здравето и хуманното отношение към животните Оливер Вархеи. По-рано този месец Европейският съвет предприе невиждан ход, като разгласява публично държавно съобщение за Украйна, подписано от 26, а не 27 страни.
Освен това председателката на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен стартира да води договаряния в границите на подбрани групи от доверени комисари, вместо да разчита на целия колегиум, създавайки обединения на искащите, като изключва тези, които не желаят да спомагат.
Въпреки това Европейски Съюз до момента се въздържаше от потреблението на наредбите на своите контракти, които „ като последна мярка “ разрешават засилено съдействие сред групи от страни, които желаят по-бърза интеграция (член 20 от Договора за ЕС). Но този миг към този момент е настъпил, което значи, че можем да чакаме повече политики от този вид в бъдеще.
По-смели дейности
Развитието на външна и отбранителна политика евентуално ще бъде водено от авангардна група от политически стимулирани и военоспособни страни членки. В тази област договорите дават повече независимост, в сравнение с ограничавания.
Например, Орбан и съдружниците му не могат да попречат на избрани страни да интегрират въоръжените си сили (член 42(6)), а страни отвън Европейски Съюз като Норвегия и Обединеното кралство също могат да се включат в взаимните оръжейни стратегии и военни задачи на блока – със или без НАТО.
Членството на Украйна в Европейски Съюз е първият изпит за решимостта на блока да надхитри вътрешната съпротива. Присъединяването на Украйна би трябвало да бъде неразделна част от всеки кротичък контракт. Орбан към този момент разреши започването на договаряния за участие посредством въздържането си в Европейския съвет. За бърз прогрес обаче Европейски Съюз би трябвало да анулира процедурните правила от 2020 година, които разрешават на страните членки да постановат несъгласие на всеки стадий от договарянията, и да се върне към истинския контракт, който планува право на несъгласие единствено първоначално и края на процеса (член 49).
Време за активиране на член 7
Тези подходи обаче оферират единствено отчасти решение, защото заобикалят Орбан, вместо да се изправят против него непосредствено. Затова е нужен по-категоричен метод – и тук идва член 7.
Член 7 разрешава на Европейския съвет да „ дефинира съществуването на съществено и трайно нарушаване “ на полезностите на Европейски Съюз, което може да докара до отнемане на съответната страна от право на глас. Въпреки това, налагането на тази глоба изисква единогласие измежду останалите членове, а Орбан постоянно е можел да разчита на поддръжката на други националпопулисти, като словашкия министър председател Роберт Фицо.
Но по-креативно пояснение на член 7 предлага решение. Ако две страни (например Унгария и Словакия) бъдат подложени на процедура по едно и също време, те не биха могли да гласоподават по случая на другата, което би обезвредило опцията им да се пазят взаимно.
Правната логичност зад този метод е, че член 7 би трябвало да пази полезностите на Европейски Съюз, а не да дава отбрана на властнически водачи посредством взаимна безотговорност. Това пояснение би разрешило наказания против нарушителите на върховенството на закона, без те да могат да се измъкнат посредством механизма на единогласие.
Политическа воля за деяние
Разбира се, този метод крие опасности, защото Унгария и Словакия евентуално ще го оспорят пред Съда на Европейски Съюз. Но съдът неведнъж е потвърждавал фундаменталните полезности на Европейски Съюз, в това число в решението си от 2021 година по делото Унгария против Европейския парламент (C-650/18).
Тази тактика остава в границите на закона, като в същото време преодолява една експлоатационна малка врата. Тя трансформира член 7 от теоретична опасност в действителен инструмент. И най-важното – тя изисква единствено политическа храброст, а не смяна в договорите.
Сега Европа е изправена пред най-голямото си предизвикателство от основаването си. Ако Европейски Съюз не работи уверено, той рискува да остане в клопката сред нефункционална конфедерация и „ все по-тесен съюз “ . Времето за смели дейности е в този момент.
Този коментар показва персоналното мнение на Андрю Дъф и Луис Гарикано и може да не съответствува с позициите на Politico и на Vesti.bg като цяло.
Не пропускайте още от Vesti.bg:
* Във видеото:
Дъф е някогашен член на Европейския парламент и старши помощник в Европейския политически център. Гарикано е някогашен член на Европейския парламент и професор по обществена политика в Лондонското учебно заведение по стопанска система.
Европа в изменящия се геополитически пейзаж
Президентът на Съединени американски щати Доналд Тръмп подкопа НАТО, евентуално съдбовно. Той третира институциите на Европейски Съюз с пренебрежение и попречва напъните на Украйна да утвърди своя суверенитет и териториална целокупност.
На фона на този динамичен геополитически подтекст Европа обезверено би трябвало да реагира бързо и уверено, с цел да подсигурява бъдещата си сигурност. За страдание, унгарският министър председател Виктор Орбан е решен да избегне сходни безапелационни дейности.
Изпитвайки дълбока злост към Европейски Съюз, унгарският водач се гордее с неуважението си към либерално-демократичните полезности на блока и нехае за върховенството на закона, отказвайки да си сътрудничи с сътрудниците си. Той намерено се опълчва на външната политика на Европейски Съюз в региона на сигурността и се е трансформирал в бранител на съветския президент Владимир Путин и неговата инвазия в Украйна.
Съществуващите правни принадлежности
Европейски Съюз разполага с малко благоприятни условия за справяне с тази рецесия. Докато актуалните механизми до момента се оказаха незадоволителни, нова интерпретация на съществуващите разпореждания в договорите може да предложи решение.
Орбановият обструкционизъм не е оригиналност и блокът към този момент се пробва да заобиколи въздействието му посредством разнообразни краткотрайни ограничения. Орбан е надълбоко недоверен член на Европейския съвет, както и европейският комисар по опазването на здравето и хуманното отношение към животните Оливер Вархеи. По-рано този месец Европейският съвет предприе невиждан ход, като разгласява публично държавно съобщение за Украйна, подписано от 26, а не 27 страни.
Освен това председателката на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен стартира да води договаряния в границите на подбрани групи от доверени комисари, вместо да разчита на целия колегиум, създавайки обединения на искащите, като изключва тези, които не желаят да спомагат.
Въпреки това Европейски Съюз до момента се въздържаше от потреблението на наредбите на своите контракти, които „ като последна мярка “ разрешават засилено съдействие сред групи от страни, които желаят по-бърза интеграция (член 20 от Договора за ЕС). Но този миг към този момент е настъпил, което значи, че можем да чакаме повече политики от този вид в бъдеще.
По-смели дейности
Развитието на външна и отбранителна политика евентуално ще бъде водено от авангардна група от политически стимулирани и военоспособни страни членки. В тази област договорите дават повече независимост, в сравнение с ограничавания.
Например, Орбан и съдружниците му не могат да попречат на избрани страни да интегрират въоръжените си сили (член 42(6)), а страни отвън Европейски Съюз като Норвегия и Обединеното кралство също могат да се включат в взаимните оръжейни стратегии и военни задачи на блока – със или без НАТО.
Членството на Украйна в Европейски Съюз е първият изпит за решимостта на блока да надхитри вътрешната съпротива. Присъединяването на Украйна би трябвало да бъде неразделна част от всеки кротичък контракт. Орбан към този момент разреши започването на договаряния за участие посредством въздържането си в Европейския съвет. За бърз прогрес обаче Европейски Съюз би трябвало да анулира процедурните правила от 2020 година, които разрешават на страните членки да постановат несъгласие на всеки стадий от договарянията, и да се върне към истинския контракт, който планува право на несъгласие единствено първоначално и края на процеса (член 49).
Време за активиране на член 7
Тези подходи обаче оферират единствено отчасти решение, защото заобикалят Орбан, вместо да се изправят против него непосредствено. Затова е нужен по-категоричен метод – и тук идва член 7.
Член 7 разрешава на Европейския съвет да „ дефинира съществуването на съществено и трайно нарушаване “ на полезностите на Европейски Съюз, което може да докара до отнемане на съответната страна от право на глас. Въпреки това, налагането на тази глоба изисква единогласие измежду останалите членове, а Орбан постоянно е можел да разчита на поддръжката на други националпопулисти, като словашкия министър председател Роберт Фицо.
Но по-креативно пояснение на член 7 предлага решение. Ако две страни (например Унгария и Словакия) бъдат подложени на процедура по едно и също време, те не биха могли да гласоподават по случая на другата, което би обезвредило опцията им да се пазят взаимно.
Правната логичност зад този метод е, че член 7 би трябвало да пази полезностите на Европейски Съюз, а не да дава отбрана на властнически водачи посредством взаимна безотговорност. Това пояснение би разрешило наказания против нарушителите на върховенството на закона, без те да могат да се измъкнат посредством механизма на единогласие.
Политическа воля за деяние
Разбира се, този метод крие опасности, защото Унгария и Словакия евентуално ще го оспорят пред Съда на Европейски Съюз. Но съдът неведнъж е потвърждавал фундаменталните полезности на Европейски Съюз, в това число в решението си от 2021 година по делото Унгария против Европейския парламент (C-650/18).
Тази тактика остава в границите на закона, като в същото време преодолява една експлоатационна малка врата. Тя трансформира член 7 от теоретична опасност в действителен инструмент. И най-важното – тя изисква единствено политическа храброст, а не смяна в договорите.
Сега Европа е изправена пред най-голямото си предизвикателство от основаването си. Ако Европейски Съюз не работи уверено, той рискува да остане в клопката сред нефункционална конфедерация и „ все по-тесен съюз “ . Времето за смели дейности е в този момент.
Този коментар показва персоналното мнение на Андрю Дъф и Луис Гарикано и може да не съответствува с позициите на Politico и на Vesti.bg като цяло.
Не пропускайте още от Vesti.bg:
* Във видеото:
Източник: vesti.bg
КОМЕНТАРИ