Защо 813 служители на БДЖ преминават към „Ивкони“ и какво означава това за системата
Извършва се промяна в края на мандата, която пренарежда хора, пари и отговорности в жп бранша
В последните си дни отпред на транспортното ведомство Гроздан Караджов подхваща един неизвестен ход. В миг на политическа неустойчивост и стеснен небосвод на ръководство той се готви да завърши една от най-мащабните промени в железопътния превоз от десетилетия насам. Дали тя ще се окаже дълго чакан пробив или припрян опит с висока цена - ще покаже само времето.
Най-конкретното измерение на промяната е прехвърлянето на 813 чиновници от „ БДЖ-Пътнически транспорти “ към частния оператор „ Ивкони Експрес “, който от идната година ще поеме обслужването на част от пътническите линии. Всъщност, през вчерашния ден за първи път страната публично назова броя на хората, които ще сменят работодателя си, без да са подавали молба за овакантяване и без да са минали през конкурс.
Според Министерството на превоза, официално това не е редуциране, а " механизма за прекачване на активност по Кодекса на труда ", при който трудовите правни отношения се резервират и „ следват “ услугата.
На хартия този метод не наподобява толкоз неприятен: длъжностите, заплатите, стажът и обществените придобивки се резервират, а чиновниците не губят насъбраните си права. На процедура обаче остават редица неясноти.
Не е обществено написано по какви критерии ще бъдат избрани съответните железничари, които ще преминат към частния оператор, нито по какъв начин ще се действа в случаите на отвод. Прехвърлянето на личен състав обаче е само един слой от по-дълбоката промяна.
Държавата заложи дълготрайни контракти с два оператора, подписани за интервал от 12 години, при стойност, която доста надвишава в началото оповестените планове.
Припомняме, че БДЖ-ПП и „ Ивкони “ бяха определени след извършена процедура, стартирана от Министерство на превоза с планирана стойност 1.02 милиарда евро (2 милиарда лева.) за идващите 12 години. При отварянето на офертите обаче стана ясно, че тази сума скача до над 2.4 милиарда евро (4.8 милиарда лева.).
Нито оценителната комисия, нито Министерството или министъра не видяха проблем с голямото надскачане на индикативната цена. Досега никой не е дал пояснение за случилото се. Макар властта да регистрира триумф, експертната общественост остава надълбоко раздвоена.
Проф. Васко Василев, някогашен консултант в Министерството, цитиран от уеб страницата Инвестор, дефинира модела като тотално сбъркан. Според него разделянето на страната на териториален принцип убива действителната конкуренция, защото операторите няма да се състезават за еднакъв пасажер на едни и същи релси.
Караджов още веднъж изясни, че всяко едно деяние е било в съгласие с Европейската комисия и че дирекциите са дали позитивни мнения.
Освен чиновниците, двата оператора ще си разделят и преносимия състав. Този, закупен след 2009 година, ще се раздели на симетричен принцип. Този, закупен преди този момент, ще може да се наема на пазарни цени, избрани от самостоятелен оценител. По думите на Караджов, облагата и на двата оператора е лимитирана до 3.57%. Ако се генерира по-голяма облага, разликата ще се удържи от идващия транш на държавната дотация.
В последните си дни отпред на транспортното ведомство Гроздан Караджов подхваща един неизвестен ход. В миг на политическа неустойчивост и стеснен небосвод на ръководство той се готви да завърши една от най-мащабните промени в железопътния превоз от десетилетия насам. Дали тя ще се окаже дълго чакан пробив или припрян опит с висока цена - ще покаже само времето.
Най-конкретното измерение на промяната е прехвърлянето на 813 чиновници от „ БДЖ-Пътнически транспорти “ към частния оператор „ Ивкони Експрес “, който от идната година ще поеме обслужването на част от пътническите линии. Всъщност, през вчерашния ден за първи път страната публично назова броя на хората, които ще сменят работодателя си, без да са подавали молба за овакантяване и без да са минали през конкурс.
Според Министерството на превоза, официално това не е редуциране, а " механизма за прекачване на активност по Кодекса на труда ", при който трудовите правни отношения се резервират и „ следват “ услугата.
На хартия този метод не наподобява толкоз неприятен: длъжностите, заплатите, стажът и обществените придобивки се резервират, а чиновниците не губят насъбраните си права. На процедура обаче остават редица неясноти.
Не е обществено написано по какви критерии ще бъдат избрани съответните железничари, които ще преминат към частния оператор, нито по какъв начин ще се действа в случаите на отвод. Прехвърлянето на личен състав обаче е само един слой от по-дълбоката промяна.
Държавата заложи дълготрайни контракти с два оператора, подписани за интервал от 12 години, при стойност, която доста надвишава в началото оповестените планове.
Припомняме, че БДЖ-ПП и „ Ивкони “ бяха определени след извършена процедура, стартирана от Министерство на превоза с планирана стойност 1.02 милиарда евро (2 милиарда лева.) за идващите 12 години. При отварянето на офертите обаче стана ясно, че тази сума скача до над 2.4 милиарда евро (4.8 милиарда лева.).
Нито оценителната комисия, нито Министерството или министъра не видяха проблем с голямото надскачане на индикативната цена. Досега никой не е дал пояснение за случилото се. Макар властта да регистрира триумф, експертната общественост остава надълбоко раздвоена.
Проф. Васко Василев, някогашен консултант в Министерството, цитиран от уеб страницата Инвестор, дефинира модела като тотално сбъркан. Според него разделянето на страната на териториален принцип убива действителната конкуренция, защото операторите няма да се състезават за еднакъв пасажер на едни и същи релси.
Караджов още веднъж изясни, че всяко едно деяние е било в съгласие с Европейската комисия и че дирекциите са дали позитивни мнения.
Освен чиновниците, двата оператора ще си разделят и преносимия състав. Този, закупен след 2009 година, ще се раздели на симетричен принцип. Този, закупен преди този момент, ще може да се наема на пазарни цени, избрани от самостоятелен оценител. По думите на Караджов, облагата и на двата оператора е лимитирана до 3.57%. Ако се генерира по-голяма облага, разликата ще се удържи от идващия транш на държавната дотация.
Източник: flagman.bg
КОМЕНТАРИ