Иван Попов, изпълнителен директор на Изпълнителна агенция „Програма за образование“:

...
Иван Попов, изпълнителен директор на Изпълнителна агенция „Програма за образование“:
Коментари Харесай

Иван Попов от Изпълнителна агенция „Програма за образование“: Благодарение на мащабните инвестиции в образованието ще видим подобряване на резултатите

Иван Попов, изпълнителен шеф на Изпълнителна организация „ Програма за обучение “: Благодарение на огромните вложения в образованието ще забележим възстановяване на резултатите.

Оперативна стратегия „ Наука и обучение за образован напредък “ завърши сполучливо и без загуба на средства.

– Г-н Попов, какъв преглед бихте създали на 2025 година – кои са най-важните планове, които започнаха или завършиха през миналата година?

– Отминалата 2025 година беше основна за Изпълнителна организация „ Програма за обучение “. Оперативната стратегия „ Наука и обучение за образован напредък “ (ОПНОИР) завърши сполучливо и без загуба на средства. Подготвихме и окончателния отчет по нейното осъществяване.

По Оперативната стратегия бяха инициирани редица промени в просветителната система. В региона на предучилищното обучение бяха апробирани, а по-късно и въведени в законодателството ограничения за разширение на достъпа на децата в детските градини – такава е отпадането на таксите в тях. Програмата реализира огромни триумфи във връзка с приобщаващото обучение, изключително измежду ромите.

Бе вкоренен и моделът на дуалното образование в професионалното обучение.

Един от най-мащабните планове беше обвързван с цифровизация на учебното обучение. По него бе основана платформата „ Дигитална раница “, до която достъп имат всички възпитаници, родители и учители. В нея са налични освен електронните дневници, само че и цифрово просветително наличие.

В региона на висшето обучение се организираха 90 000 студентски практики.

Изминалата година беше сполучлива и във връзка с новата Програма „ Образование “. Въпреки забавеното начало на Програмата, изпълнихме финансовия проект за 2025 година

Настоящият програмен интервал съответствува и с интервала на осъществяване на плановете по Националния проект за възобновяване и резистентност (НПВУ). От десетилетия просветителната система не е виждала сходно засищане със средства в толкоз къс интервал от време и съчетаване на инфраструктурни вложения с ограничения за възстановяване на качеството на образованието, с помощта на финансирането от Европейския съюз. Усилията на просветителните институции бяха фокусирани в осъществяването на незабавните ограничения по Плана за възобновяване. Това са плановете за обезпечаване на нова STEM просветителна среда във всяко българско учебно заведение, рационализация и строителство на учебни заведения, общежития, детски градини.

Въпреки огромното натоварване и за Министерството на образованието и науката, и за Управляващия орган, само че най-много за учебните заведения и детските градини, бенефициерите дадоха начало на някои от основните планове и процедури по Програма „ Образование “.

– Бихте ли откроили най-важните от тях?

– На първо място, това са двата стратегически плана на МОН за приобщаващо обучение в предучилищната система и в учебното обучение – „ Силен старт “ и „ Успех за теб “.

Със стратегическо значение е и план „ Модернизация на професионалното обучение и образование “, изпълняван от МОН, в който вземат участие всички професионални гимназии в страната. По линия на този план се реализира най-мащабната промяна в българското професионално обучение в последните години.

Беше основан напълно нов лист на специалностите, като по тази задача работиха новосформираните 20 секторни съвета на уменията, които включват специалисти от администрацията, професионалните гимназии, бизнеса и висшите учебни заведения. Новият лист на специалностите и новите образователни проекти и стратегии в професионалното обучение, които сега се създават, ще отговорят в най-висока степен на потребностите на бизнеса и на районната стопанска система, тъй че да слагат българското професионално обучение на по-високо равнище.

Важен план, който стартира неотдавна, е „ Компетентности на фокус “. Той е ориентиран към насърчаване и одобряване на компетентностния модел в преподаването и оценяването в учебното обучение. По линия на Проекта се планува най-малко 35 000 учители да преминат образования за консолидиране на новата просветителна STEM среда в преподаването. Тези образования започнаха авансово и се организират от Националния STEM център. След като открием новата постройка на Националния център в „ София Тех парк “, която сега се построява, огромна част от образованията ще се организират там – в действителна среда, с нужното съоръжение и инсталация.

Ще бъдат основани нови модели на преподаване, интердисциплинарни уроци, както и нови образователни стратегии.

– Кой ще работи по основаването на новите образователни стратегии? Как ще дават отговор на актуалните потребности за образование?

– Новите стратегии би трябвало да бъдат съответни на икономическата промяна, която претърпява светът, на Индустрия 5.0 и изкуствения разсъдък, който превзема от ден на ден живота ни. Те би трябвало да са по този начин ориентирани, че да оферират интердисциплинарен метод и отворено усещане към света, да развият уменията на учениците за това да получават нови познания.

Идеята е децата и младежите освен да възпроизвеждат познания, а да се развиват уменията им да опознават света през целия си живот. За тази цел учебните заведения ще бъдат подкрепени с екипи от експерти, ще се предизвиква включването в преподаването на експерти от университетските среди и бизнеса.

По този план се планува учебните заведения да се провеждат в клъстери и да работят дружно между тях. Ще бъдат обезпечени ментори на групи от учебни заведения, които да провеждат този развой. Предвидено е част от това ново просветително наличие да се апробира и валидира, като се приложи тестово в образователно или в извънучебно време като в допълнение занятие по ползи.

С смяната на Програмата удължихме програмния интервал с една година и той към този момент е до края на 2030 година Така че, мисля, времето за основаването и одобряването на новите стратегии е задоволително.

Резултатите обаче няма да дойдат незабавно. Ако в този момент се трансформират образователните проекти и стратегии, ще забележим резултати в средносрочен проект. С тези огромни вложения в образованието след пет-седем години може да създадем равносметка и да забележим усъвършенстване на резултатите на българските възпитаници и на представянето им на интернационалните проучвания.

Нека да напомня, че когато през 2016 година стартира осъществяването на Оперативна програма „ Наука и обучение за образован напредък “ и задачата беше понижаване каузи на прибързано напусналите учебно заведение, ние бяхме с най-високите индикатори в Европейския съюз. Сега сме на равнище от 9%, т.е. под междинното за Европа. Но минаха години и имаше вложения, с цел да може да достигнем това равнище и към този момент да сме в първата половина на положителните резултати.

– Ще има ли надграждане на предишни планове тази година?

– В момента в оценка е интервенция „ Дигитална промяна на учебното обучение “, изпълнявана от Министерството на образованието и науката. Проектът планува да надгради платформата „ Дигитална раница “ и да актуализираме просветителната система по отношение на най-новите разработки, да се вкара изкуственият разсъдък с опция за следене на самостоятелните просветителни резултати на всяко дете и възпитаник, опция за самостоятелно ориентиране на просветителни материали, тъй че всеки възпитаник да се развива по отношение на личните си потребности и дефицити.

– Как тъкмо ще се случва персонализираното образование?

– Идеята е „ Дигитална раница “ да се отвори към нови благоприятни условия посредством лицензи за внедряване на детайли на изкуствен интелект, както и за въвеждане на разнообразно цифрово просветително наличие. Целта е в нея да могат да се разгласяват материали и от одобрени външни снабдители и да се обезпечи безвъзмезден и еднакъв достъп на всички възпитаници до настоящо наличие.

За учителите е планувано да продължат квалификацията си в цифрови умения. По плана ще продължат и спомагателните занимания по ползи за учениците, ориентирани към програмиране и насърчаване на софтуерните умения.

– Има ли други процедури, които все още са в оценка?

– Ще се спра на две от тях. Първата процедурата е ориентирана към попречване и предварителна защита на експанзията в учебно заведение.

По процедурата получихме над 320 планови оферти, чието качество ще бъде оценено. Предвижда се разнороден пакет от ограничения, ориентиран към обезпечаване включването на учениците в учебния живот. Дава се опция за съставяне на извънкласни действия, по време на които да се работи върху построяването на отговорност у учениците, гражданските им умения, възпитанието им.

Давам като образец опцията да се сътвори учебен вестник, в който децата да имат избрани отговорности, или учебен парламент. По дейностите по тази процедура могат да се включат и гвардейските отряди в учебните заведения, които, като юношески организации, възпитават учениците в отговорност, чест и достолепие. Могат да се включат и клубовете по диспути.

Важно е в тези клубове, екипи и организации да не се изключват деца, които претърпяват стрес и може би имат по-агресивно държание. Необходимо е те да бъдат разпознати и включени в дейностите. Проектите дават опция и да се назначи спомагателен психолог, както и за подготовка на учителите за работа с деца с девиантно държание да вземем за пример.

Друга процедура, която сега е на стадий оценка на планови оферти, е ориентирана към развиване на гениите на всеки възпитаник. Получихме 99 плана. Те са общински, само че в тях могат да вземат участие всички възпитаници на територията на общината.

Идеята е да насърчаваме устрема към високи достижения. Общината следва да направи календар на събитията и да провежда надпревари, състезания, олимпиади на локално равнище, викторини, дискусионни клубове със спортен темперамент. Целта е да се включат всички възпитаници и най-хубавите да бъдат наградени и поощрени, тъй че да пренесат желанието си за реализиране на резултати и триумфи в учебно заведение.

Партньори по процедурата могат да бъдат спортни клубове, културни институции, читалища, музеи.

– Ще има ли задоволително средства, с цел да бъдат финансирани всички подадени планови оферти и по двете процедури?

– Средно получихме планове на два пъти по-висока стойност от оповестената по процедурите. По процедурата за експанзия получихме планове на стойност 38 млн. евро, а за поддръжка на гениите – за 31 млн. евро.

Като Управляващ орган, имаме позволение от Министерския съвет да наддоговорим ресурса по Програмата. Намирайки се в средата на програмния интервал, считам това за оправдано, тъй че всички качествени планове ще бъдат финансирани.

– А в региона на висшето обучение по какъв начин ще бъдат надградени започнатите модернизации?

– Процедурата „ Модернизация на висшите учебни заведения 2.0 “ е продължение на сходна процедура от предходния програмен интервал, само че с редица промени. По нея бяха разпознати 16 висши учебни заведения, които заемат водещо място по 40 предпочитани професионални посоки. Останалите висши учебни заведения, в това число и частните, могат да се включат като техни сътрудници.

Целта е университетите да вкарат компетентностни подходи на образование, да модернизират образователните стратегии за тези предпочитани професионални посоки, да основават взаимни специалности между тях, да споделят запаси, да работят по реализацията на повече чуждоезикови стратегии, тъй че да могат да се притеглят и студенти от чужбина, повече цифрови магистърски и бакалавърски стратегии, с цел да бъдат конкурентни в световен проект.

По процедурата успяхме да притеглим инструмента за техническа помощ на Европейската комисия JASPERS. Експертите на JASPERS ще създадат предварителна оценка на логическите матрици, с които висшите учебни заведения ще аплайват. Тоест ще има засилен прелиминарен интернационален надзор върху качеството на плановете.

– Дуалното образование ще бъде въведено в университетите. Как моделът по процедура „ От висше обучение към претовареност “ ще се разграничава от този в междинните учебни заведения?

– Проектът, който стартира преди една година, съчетава към този момент одобрения модел на финансиране на студентски практики с новите детайли за идентифициране на използвани специалности и въвеждане на дуално образование във висшите учебни заведения. Той се координира от МОН, само че в него вземат участие всички висши учебни заведения. Предвидени са действия по идентифициране на използваните специалности, изследвания на интернационалния опит.

Ще бъде направена сериозна промяна, тъй че измененията няма да се случат бързо, само че чакаме да бъдат качествени и устойчиви.

Моделът следва да надгради студентските практики. Предвижда се висшите учебни заведения, които считат, че е използвано, да апробират модел с по-дългосрочни студентски практики за избрани специалности. За задачата ще бъде обезпечено и финансиране. След това последователно да предложат заеми за образование, когато дават за този вид упражняване, само че да го регистрират като образование в действителна работна среда. В момента студентските практики не носят никакъв заем за образование. Идеята е дълготрайните практики, които минават към дуално образование, да се водят като образование. Тоест изпитът на студента да бъде на база наблюдения на неговата работа в действителната работна среда.

Паралелно Министерството на образованието и науката следва да разпознава къде в законодателството е належащо да се създадат съответните промени, които нормативно да разрешат този модел да се вкара в системата на висшето обучение.

– Комитетът за наблюдаване на Програма „ Образование “ 2021 – 2027 година утвърди основаването на нов приоритет – „ Гражданска подготвеност в просветителната система “. Какво продиктува това решение?

– Предвид световната неустановеност, в която се намираме, е належащо всички страни в Европейския съюз да подсилим готовността на Европейски Съюз да се оправя с провокациите. Страхът се поражда от незнанието на човек какво да прави в избрана обстановка. Чрез целта ще подпомогнем гражданска подготвеност за реакция при рецесии в просветителната система. Целта е учителите и учениците да бъдат по-подготвени и да знаят по какъв начин да реагират в разнообразни спешни обстановки, като пожар, злополучие, спор.

За учениците е планувано да организират лагери от вида на скаутските лагери, в които могат да учат умения за справяне в природата. Предвиждаме част от целта да бъде изпълнен от МОН в партньорство с Министерството на защитата и Главна дирекция „ Пожарна сигурност и отбрана на популацията “ към Министерство на вътрешните работи, които да разработят извънкласни образователни стратегии, свързани с реакция при радиационна отбрана, трусове, пожар и други бедствия.

Ще се вършат беседи, инструктажи, симулации, ще се учи по какъв начин се оказва първа здравна помощ. За тази цел предвиждаме да бъдат актуализирани някои от ученическите бази към МОН и към второстепенните му разпоредители, тъй че да могат този вид лагери и образования да се организират в сигурна и предпазена среда.

Училищата ще бъдат съответни бенефициери. Предвиждаме цената на един план да бъде до 200 000 евро. Ще дадем благоприятни условия и на неправителствени организации да поемат координационна роля за тези учебни заведения, които не се усещат задоволително готови сами да провеждат подготовката и осъществяването на този вид планове.

– Тази година би трябвало да бъдат финализирани всички планове, финансирани със средства по Националния проект за възобновяване и резистентност. Има ли заплаха някои да не бъдат осъществени в точния момент?

– Настоящата година е основна за завършване на всички вложения по повод обучение и просвета, които управляваме по Националния проект за възобновяване и резистентност, като те са в размер на 800 млн. евро. Очакваме този месец Изпълнителна организация „ Програма за обучение “ да излезе преди всичко в страната по разплатени средства по Националния проект. Тези средства отиват непосредствено в българския бизнес, само че резултатите и резултатът са за българското обучение.

Имаме 116 учебни заведения и детски градини и 28 центъра за високи достижения в професионалното обучение и образование, които се обновяват и модернизират, 8 нови учебни заведения и детски градини, които се строят, 16 юношески центъра, които се обновяват или се построяват напълно нови, три академични кампуса, 2200 учебни заведения завършват към този момент построяването на STEM просветителна среда, с усилени темпове върви и построяването на постройката на Националния STEM център.

Това са обилни вложения в българското обучение. Убеден съм, че ще ги отчетем сполучливо към Европейската комисия, тъй че да получим всички заплащания по Националния проект за възобновяване.

– С какви средства Програма „ Научни проучвания, нововъведения и цифровизация за умна промяна “ поддържа центровете за върхови достижения и центровете за подготвеност? Какво се чака да бъде реализирано с тях?

– Изпълнителна организация „ Програма за обучение “ е междинно звено по тази стратегия във връзка с вложенията в научноизследователска инфраструктура.

Продължихме устойчивото финансиране на 16 центрове за върхови достижения и центрове за подготвеност, построени по Оперативна програма „ Наука и обучение за образован напредък “. Разширихме мрежата с още три

центъра, които бяха планувани в Програма „ Научни проучвания, нововъведения и цифровизация за умна промяна “. Това са Центърът за подготвеност „ Синьо новаторско и стабилно ръководство на крайбрежната морска и речна околна среда и запаси – Блу Кристал “, Центърът за подготвеност „ Агрохранителни системи и биоикономика “ в Университета за хранителни технологии в Пловдив и планът „ Програма за развиване и резистентност с Бизнес проект на Лабораторен комплекс към „ София Тех парк “ (Център „ София Тех лабс “). Финансирането за тях на този стадий е в размер на 140 млн. евро.

Предвидили сме всеки свободен запас по тази стратегия да бъде преразпределен през 2027 година на база на напредъка, който центровете показват. Тези, които показват добър прогрес, ще получат спомагателен запас.

Ако в предходния програмен интервал целта и фокусът бяха да изградим центровете и 75% от средствата бяха ориентирани към инфраструктурата и закупуване на съоръжение, в този момент задачата е те да стартират да действат независимо и да се наблюдава какви резултати реализират. Затова и въведохме по този начин наречения параметър за резултат и заплащанията за личен състав ще се правят на база реализирани резултати.

Ако центровете не реализиран заложените за годината резултати – размер на изявления, подписани контракти с бизнеса, поръчки за патенти и регистрирани такива, стопираме заплащанията за съответния център, до момента в който не реализира заложените резултати. Това е най-големият тласък за тях.

Друго условие за тях беше да разработят бизнес проекти на центровете, за което още веднъж използвахме поддръжка от страна на Европейската комисия и инструмента JASPERS. Това ни дава убеденост, че реалистично са възнамерявали резултатите, които ще реализират.

По Програма „ Научни проучвания, нововъведения и цифровизация за умна промяна “ разширяваме тази мрежа, защото осигуряваме и допълващо финансиране за централно управлявания от Европейската комисия инструмент „ Хоризонт Европа “. Там финансираме по този начин наречените WIDESPREAD-Teaming планове, каквито от предходния интервал бяха плановете „ ПлантаСИСТ “ и „ Гейт “. А през новия интервал финансирахме плана за основаването на първата за България атомна котловина в Стара Загора и плана за основаване на Център за върхови достижения в региона на биомедицинските проучвания и технологии на Института по молекулярна биология на Българска академия на науките.

Опитваме се да поддържаме тази мрежа като партньорска. Центровете да не се конкурират между тях, а да обменят познания и потенциал.

Стъпка в тази посока беше и форумът „ От просвета към нововъведения “, който организирахме предходната година. Ще продължим тази самодейност, с цел да засилим партньорството на бизнеса с новите научноизследователски центрове на България.

– Успяха ли тези центрове да привлекат учени от чужбина?

– В България има функциониращи съвременни високотехнологични центрове на международно равнище, в които работят над 1000 учени на международно равнище. Страната ни развива международна просвета. Топ лабораториите, които създадохме, притеглят назад у нас както български учени от чужбина, по този начин и чужденци. Давам образец с център „ ПлантаСИСТ “, където работят учени от всички континенти.

Финансираме и планове от вида Twinning и ERA chairs, които са свързани с привличане на интернационалните учени, които да основат екипи в българска научноизследователска организация, която допуска продан с интернационалните сътрудници. Целта им е да развият българската просвета до по-високо равнище.

(Информацията е оповестена без редакторска интервенция и на съображение контракт за партньорство сред Българската телеграфна организация и Национално издателство „ Аз-буки “. Автор на обявата в „ Аз-буки “ е Стела Маринова.)
Източник: bta.bg


СПОДЕЛИ СТАТИЯТА


КОМЕНТАРИ
НАПИШИ КОМЕНТАР