Главният архитект, който стана неудобен: Исканата оставка, спрените строежи и администрация без хора ВИДЕО
Искането за оставката на основния проектант на София идва без обществени причини, без предварителни индикации и без формален диалог. Това твърди самата тя в изявление пред Тина Ивайлова, в което споделя за напрежението в Столична община, всеобщото освобождение на чиновници, спрени строителни планове и напън поради опитите ѝ да наложи ясни правила в градоустройството. „ Ако бях корумпирана, нямаше да спра толкоз доста инвеститорски планове “, споделя проектант Богдана Панайотова пред . Гледайте цялото изявление с основния проектант на София:
Прочетете още
ВИДЕО
Оставката на арх. Панайотова е поискана посредством SMS, до момента в който тя е била в болница с тежка пневмония, а кметът – в чужбина. „ Това не е единствено неприлично, а несериозно и безогледно “, споделя тя и акцентира, че точно заради неналичието на съответни обвинявания е отказала да подаде оставка. До момента, по думите ѝ, действителен диалог за претекстовете на настояването не е провеждан. Ключов миг в спора се оказва образуването на нова конструкция в Столична община. По думите на проектант Богдана Панайотова, тя е направена без нейно присъединяване и без коментар от шефовете на дирекции.
Следва освободен екип, оголена администрация. Така в границите на една седмица екип, създаван шест месеца по всички правила на Закона за държавния чиновник, е бил освободен. Това, съгласно нея, е оставило направлението без шефове и началници на отдели.
Допълнително напрежение е основал случай с нелегално подслушване по време на оперативки. Подаден е сигнал за дисциплинарна инспекция, само че реакция от страна на кмета няма. Вместо това, хората, подали сигнала, са били освободени, а служителят, правил записите, е получил по-широки пълномощия, изясни арх. Панайотова.
Главният проектант на София твърди, че е под напън след прекъсване на планове и опити да наложи правила в градоустройството. Тя свързва натиска против себе си и със прекъсването на редица строителни планове. Сред тях са „ Златен век “, „ Capitol Residence “- „ PIMK BUILD “, „ Артекс “, както и небостъргач до мол „ Парадайс “. Според нея всички планове, които дават отговор на разпоредбите, са били разрешавани, а спрените са били в нарушаване. Особено изострен е спорът към строителство до некоригирани реки и дерета. Тя изрично отхвърля обвинявания в корупция, като припомня, че още по време на състезанието непринудено е предходна инспекция с полиграф.
Какво стои зад поисканата Ви оставка? Кметът на София до този миг в обществените си изказвания твърди, че имате разлики във вижданията. За визията на София ли се разминахте, или става дума за ползи зад тази визия?
-Истината, най-малко за мен, е такава, тъй като друга не съм и чула. Нито в общественото пространство, нито по SMS, нито по имейл, че имаме някакво разминаване във визия. Няма безусловно нищо от това, което си обещахме, че ще вършим за София преди състезанието, по време на състезанието и по-късно, изключително при назначението ми за основен проектант. Нищо от това, което съм дала обещание, не съм нарушила. Нищо от това, което съм декларирала, не съм го направила по различен метод. Нямаме разминаване във визия. Ако неговата концепция за всичко, което си обещахме, е изменена след това и той не го е обявил обществено, тогава може да има разлики, само че аз не съм го чула.
По какъв метод беше поискана оставката ви?
-Странно беше самото осъществяване на настояването, в случай че той знаеше, че аз съм в болница и лекувах тежка пневмония, а той беше в Бразилия. По някакъв чудноват метод с SMS да ми се желае оставката. Това не е единствено неприлично, за мен е главно несериозно, а може би и безогледно от негова страна, непринудено. По тази причина в действителност аз и не съм я подала.
Защо отказахте да подадете оставка?
Не мисля, че до момента в който няма действителен диалог с съответни обвинявания против мен какво е променено, няма по какъв начин да подам оставка.
Имало ли е индикации преди този момент, че се стига до сходен спор?
Абсолютно никакви индикации не е имало преди този момент. Имаше напрежение в работата в направление „ Архитектура и градоустройство “ напоследък, поради наближаващото образуване на нова конструкция за цяла Столична община. Тази конструкция общо взето се направи потайно, без коментар от шефовете и дирекциите и без коментар от мен като основен проектант за направлението, което ръководя.
Вие знаехте ли за тази конструкция авансово?
Знаех още по време на кандидатстването ми за основен проектант, че ще има подобен заместник-кмет. Приветствах тази конструкция, само че не по метода да се изземат всички бройки от едно направление. Единственият коментар, който ми беше желан, беше към този момент към края на сформирането на структурата. Казах, че е допустимо да има такава конструкция още първоначално.
Какво тъкмо ви тормози в метода, по който беше направена структурата?
Борих се да си запазя един най-малко бройки, с които си бяхме стиснали ръцете и се бяхме разбрали. Впоследствие се оказа, че е образувана напълно друга конструкция от тази, която знаех аз. Може би оттова преля напрежението – тъй като аз просто се пробвах да защитя бройките, хората и администрацията.
Провеждали ли сте диалог с кмета по-късно?
-До ден сегашен не сме имали диалог. Очаквам подобен тази седмица. Имаме замяна на SMS-и, с които си желаеме среща и от моя страна е доказано. Ще има среща и двамата знаем, че би трябвало да има.
Каква е нагласата В и за тази среща?
-От негова страна обаче срещата е почти за да ме убеди да си потегли и да прекратим взаимната ни работа.
Как се отрази обстановката на екипа В и?
-Най-абсурдното и най-неуправленско решение беше това, че един екип, който е създаван шест месеца по всички правила и състезания по Закона за държавния чиновник, единствено за една седмица беше освободен. Това оголи така и така непълния състав на една работеща администрация.
Колко души от вашия екип бяха отстранени?
-Най-абсурдното и най-неуправленското решение беше това, че един екип, една държавна конструкция, която е създавана в продължение на шест месеца с всички правила и състезания по Закона за държавния чиновник, за една седмица беше освободена. Това оголи така и така непълния състав на една работеща администрация.
Как това въздейства върху работата на администрацията?
-Абсолютно не виждам по какъв начин оттук насетне ще убедим млади или по-възрастни хора, експерти, които могат да си жертват професионалния път, да влязат в една администрация, когато знаят, че след два месеца с волност ще бъдат освободени.
Все отново има мотив, че законово това е допустимо, тъй като хората са в изпитателен период?
-По този метод законово е допустимо, само че няма логичност. Ти си определил състезанието, ти си го подписал, ти си назначил индивида, тъй като всички назначения и освобождавания стават от кмета на Столична община, и след два месеца решаваш, че не ти е трябвало такова лице или такава служба. Не заради несправяне с работа, тъй като последният човек имаше една седмица стаж или даже два-три дни и няма по какъв начин да се реши за подобен интервал дали извършва или не служебните си отговорности.
Как си обяснявате това?
-Това беше демонстративно отношение, може би към мен, поради това, че заявих, че няма да подам оставка.
Конкурсите са извършени във времето, когато вие сте основен проектант. Смятате ли, че това има връзка?
-Да, може би като някакво персонално възмездие, а и като насмешка с всички жители на София като обслужване. В момента направление „ Архитектура и градоустройство “ няма настоящи шефове, няма началници на отдели. Всички тези бройки, и то управителни позиции, ги няма. Има единствено един настоящ шеф – шефът на правна дирекция.
Това ли е шефът, за който се появи информация, че е правил записи?
-Да. Това нямаше по какъв начин да не излезе в общественото пространство, тъй като имаше директна връзка с обстоятелството, че в работно време, на работно място, по време на оперативки, държавен чиновник си е разрешил, в нарушаване на всички правила, нравственос и морал по закон, да подслушва без знанието на останалите. Да си остави телефона и да прави записи без наличието си на работна оперативка.
Как реагираха останалите чиновници?
-Всички налични шефове и държавни чиновници бяха безапелационни, че това не е обикновено и настояха да бъде подаден сигнал.
Подадохте ли сигнал?
-Да. Подадохме сигнал за дисциплинарно произвеждане и за инспекция по случая.
Каква беше реакцията?
-Няма такава от страна на кмета. В същото време всички лица, които участваха в подаването на сигнала, бяха освободени, а индивидът, който е подслушвал, е с нараснали права.
Тези записи били ли са предоставени на кмета?
-Изводите всеки може да си ги направи самичък. За мен не е обикновено да не се ползва законът, да няма нравственос във взаимоотношенията, в случай че от една работеща конструкция зависи обслужването на голям брой жители. Няма по какъв начин да създаваш вътрешно напрежение и неработеща конструкция, а след това да искаш периоди, услуги и качествено осъществяване.
Притеснява ли Ви наличието на тези записи?
-Абсолютно нищо не ме тормози в никакви диалози, които съм провеждала в кабинета си, по което и време да са правени, в какъвто и интервал. Нищо не ме тормози, с изключение на самия факт на подслушване по време на работни срещи. Не мисля, че в тези записи може да има нещо друго.
Имаше ли напрежение в месеците преди настояването за оставка?
-Да, имаше напрежение, тъкмо поради идната нова конструкция. Някои чиновници създаваха напрежение, а работещите се дразнеха от интригите. Това само пречеше на естествения работен развой.
Имаше ли напрежение и поради спрени строителни планове, които обявихте, че ще бъдат дадени на прокуратурата?
-Истината е, че се пробвах да направя ред. Някакъв ред. Започнах и направих доста работни групи и срещи с архитекти, проектанти, надзори и професионални браншови организации. Целта беше дружно да разпишем правила, които да бъдат идентични за всеки вложител, всеки архитект и всеки участник в процеса.
Това не се е харесало?
-Не. Не се хареса. Не се хареса нито на част от чиновниците вътре, нито на хора, работили по остарелия метод. Опитах се да спра достъпа на външни гости когато и да е. Опитах се да има стимулирани отводи, когато един план не дава отговор, а не да се бави във времето, до момента в който някой пристигна да ни убеди, че планът би трябвало да мине.
Тази битка за правила по какъв начин беше възприета извън?
-Тази битка, която беше доста невидима за външния свят, с времето прозвуча като „ не разрешаване на строителство “. Да, не разрешаване, тъй като плановете не дават отговор на разпоредбите. А всичко, което е отговаряло по разпоредбите, е било разрешавано. Всичко, което е било тълкувано погрешно преди време за превишаване на правата, не беше разрешавано. Натрупа се голям негативизъм против мен, съответно от доста огромни компании.
От какви компании?
От проектантски компании, работили по остарелия метод. От надзорни компании, работили по остарелия метод. Защото аз желаех всичко да изкарам на масата като правила.
Как реагира останалата част от сектора?
-Всички останали, които не са взели участие в предходния модел на администрацията, било като проектанти, било като строители, одобриха това добре. Те го чакаха. Но те не се чуват и не се виждат. Имам поддръжката на огромна част от гилдията тъкмо затова и мисля, че ще съумея да завърша това с разпоредбите. Аз направих заричане: и пред кмета, и пред себе си, че целият развой ще бъде обществен, показателен и транспарантен.
Как го приложихте на процедура?
-Започнахме да организираме онлайн експертни препоръки. Никога преди в експертните препоръки не са били канени действително възложителите, проектантите да пазят плана си, районните администрации да участват. Сега към този момент това се прави. Сега всичко е обществено, не е еднолично. И това също не се хареса.
Така ли се стигна до прекъсването на съответни планове – „ Златен век “, „ Capitol Residence “- „ PIMK BUILD “, „ Артекс “ и други?
-Има и доста други планове, които не са оповестени обществено, само че сме спирали процеса още в самото начало, дружно с кмета мога да кажа. Както беше и небостъргачът до „ Парадайс “ – 216-метровата кула. Още на равнище градоустройство го стопирахме. Вместо четири небостъргача на едно място, най-вече два. Това сме го спирали.
Какви бяха най-фрапиращите случаи?
-Имаше случаи до река Драгалевска, на два метра от некоригирана река, да се желае строителство на голяма постройка от 75 метра. Тези неща сега са в съда. Те са спирани, тъй като са в нарушаване на разпоредбите. В предходни тълкувания разпоредбите са били интерпретирани неправилно и това е довело до безобразия, които в този момент се виждат с просто око.
Как по този начин „ с просто око “?
-Как може нещо, което е очевидно с просто око, някой да твърди, че е друго? Как може да имаш две жилищни здания по 75 метра, ситуирани на шест метра една от друга, и да кажеш, че това е по норматив? Няма норматив, който да го позволява. А те са факт. Сградите ги има.
Кой носи отговорност за това?
-Точно това желаех да стопирам. Да е ясно и да не се позволяват такива здания. Има хиляди гимнастики по какъв начин да се направи, сякаш административна процедура, след това нещо друго. Това стопирах. Това нагнети отношението към мен. Но в никакъв случай не е било персонално. Аз даже не съм знаела в множеството случаи кой е вложителят или възложителят. Никога не е било персонално отношение.
Значи става дума за идентична преценка за всички?
-Да. Еднаква позиция и преценка за разпоредбите.
Подавали ли сте сигнали за тези случаи?
-Не, ние сме ги спирали с стимулирани отводи. Заедно с кмета, дали той, дали аз. Естествено, че за всичко, което съм казвала, е имало нарушаване.
Какво още сте се пробвали да измененията?
-Опитах се в публични зони да не се позволява жилищно строителство. Това не стана. Министерството издаде писмо, че нямало проблем.Общо взето се борех за основаване на правила, които не бяха комфортни за огромните бизнеси и огромния интерес.
Защо?
-Защото това са хора, които са купили терени за големи суми и са си създали калкулации да строят пет здания, а ти им казваш – две. Това е конфликт на огромен интерес.
Какво е ситуацията в тези зони?
-Очевидно е, че не дават отговор на трафик разбори. Очевидно е, че няма никаква опция за още коли. На хартия се написа, че няма проблем с още 200 паркоместа. Това са неща, които се пробвах да спра.
Какво оферирате като решение?
-Писала съм отчети до Столичния общински съвет и до кмета и ще продължа да упорствам за нова разпоредба за трафик разбор и нова разпоредба за зелената система. Възможно е да има правила. Възможно е те да се съблюдават. Възможно е да се сътвори работеща администрация.
Знаете, че сте засегнали съществени инвеститорски ползи. Възможно ли е натискът да е върху кмета, с цел да вземе ограничения против Вас?
-По логиката може и по този начин да е, само че аз фактически не съм чула нито едно свястно пояснение, нито каквато и да е друга причина за реакцията против мен. От негова страна, когато знам какво съм правила, какви правила съм следвала и какво съм желала да потвърдя, даже и пред себе си, че е допустимо да има работеща администрация, е доста мъчно някой да те убеди, че това не би трябвало да се случва.
Казвате, че липсва политическа воля?
-Да, стига се до извода, че няма политическа воля това да се случи. Аз не мога да го приема. В персонален проект още повече, имала съм задоволително огромни триумфи във всяка една сфера. Изоставила съм елементи от живота си, просто тъй като взех решение, че съм на възраст с задоволително знания и опит, с цел да направя нещо потребно за всички жители.
-Защото и аз пребивавам в София. Защото и децата ми ще живеят тук. Рано или късно би трябвало да се наложат правила. Законодателството е в безвремие от 2001 година насам. Имаше задоволително дълъг интервал на струпване на нови публични и стопански условия, нови ползи и систематизиране на капитали. Дойде време да се основат ясни правила.
Един от най-големите спорове беше към реките. Как стартира това?
-Нормалната реакция на един основен проектант, който управлява, провежда и управлява строителството и проектирането на територията на една община, беше да се направи голяма инспекция и работна среща, за това какво се случва с реките в София. София е град с доста реки и дерета, поправени и некоригирани, с нелегално строителство, нелегално засипване и замърсяване. Беше извънредно време да се направи доста обстоен разбор на всичко това през годините.
Каква беше концепцията Ви?
-Създадох работна група. Имаше голям интерес от министерства, районни дирекции, басейнови дирекции. Всички дават отговор за това по друг метод и можеше да се направи една обща инспекция. Започна такава инспекция. Обмисляхме две-три работни групи, къде би трябвало да се почисти река, къде има нелегално поправени дерета, къде водите са вкарвани в тръби нелегално.
Как реагираха заинтригуваните страни?
-Когато започнахме да стопираме последно позволени градежи до некоригирани реки, се стигна до огромен скандал. За мен това е безусловно неприемливо. Опасно е да се строи до некоригирана река. Това не е по никакви правила. Може да се строи, само че откакто реката е поправена. Така споделя и Басейнова дирекция.
Какви решения предлагахте?
-Да се спре строителството, до момента в който реката се поправя. Или да се позволи по различен метод, който дава отговор на заливаемата повърхност. За мен това беше естествена, неутрална инспекция. Една от всички, които трябваше да се случат по всички реки.
Защо се стигна до напрежение?
Защото хората не имат вяра към този момент на документи и инструкции, когато с просто око се вижда друго. Вижда се, че има река. Вижда се, че са изсечени дървета. Вижда се, че една постройка вместо 7 метра кота корниз е 15 метра. Вижда се, че е позволено за двуетажни здания, а са издигнати пететажни. Това остава очевидно вечно.
Какъв е казусът съгласно Вас?
-На кого казваш, че са спазени разпоредбите? На човек, който стои на светофара и би трябвало да има вяра, че има изчислен трафик разбор? На това ли имаме вяра? На това, което виждаме, или на подписа на някой инженер или проектант?
Получихте ли сигнали да отстъпите?
Пряко – не. Единственото беше, че при инспекциите за реките ми беше спрян достъпът до персоналния ми профил като основен проектант, с цел да не мога да обявявам информация. Казаха ми, че нямам право да обявявам такива инспекции.
Това законно ли е?
Това са функционалности, произхождащи от закона. Политическите фигури: кмет, заместник-кметове и общински съвет, постановат тактика. Но основният проектант е експертът, който би трябвало да управлява, координира и управлява процесите неутрално. Той не би трябвало да е политическа фигура и не би трябвало да се управлява от ползите на огромните вложители.
Виждате ли корупционен проблем?
Корупцията е най-тежката тематика в България на всяко равнище. Всеки знае какъв брой е мъчно да се основат правила. Казват, че това е задача невъзможна. Аз мисля, че е допустимо. Защото в случай че няма правила, постоянно остава опцията за другото.
Според Вас решението за желаната ви оставка независимо ли е на кмета или има и други фактори?
-Аз персонално мисля, че не е независимо решение. Нито съм имала случай, в който да съм имала от него предпочитание или заричане да направя нещо. Абсолютно нищо не съм направила, което да не е в негов интерес като отбрана. Всичко, което съм правила, постоянно съм го правила, заставайки твърдо зад него. Дори от време на време и пред него съм устоявала на неща, които е желал.
Когато спряхте тези огромни инвеститорски планове, не Ви ли сподели непосредствено да не го вършиме?
-Не, непосредствено нищо не ми е казано. По-скоро се мисли, че сега градоустройственият развой е в правата на кмета. Те са негови от февруари месец. Оттам нататък той дирижира процеса като кмет с негови инструкции. Аз по никакъв метод не мога да попреча на това. Единствено на разрешенията за градеж, и то когато не са по разпоредбите. Когато са по разпоредбите, не съм пречила.
Значи сте неуместна?
-Да. Аз съм неуместна, тъй като се знае, че не мога да работя по метода, по който се е работило преди. Моето пояснение е това.
Опитаха ли се да Ви обвинят в корупция?
-Опитаха. Но никой не може да ме упрекна даже с дума. Цялата колегия знае, че това не е по този начин. Опитаха се да употребяват това против мен, само че не се получи. Ако бях корумпирана, нямаше да желаят оставката ми и нямаше да спра толкоз доста инвеститорски планове.
В професионалната Ви биография има ли взаимозависимост от Столична община?
-В последните ми професионални години не съм работила в София. Бизнесът ми не е бил подвластен от Столична община. По негова воля, даже с подигравка за останалите, се явих на полиграф и дадох единодушие да бъда тествана дали съм корумпирана. Това беше по време на състезанието, преди назначението ми.
Какви бяха резултатите?
-Полиграфът потвърди това, което постоянно съм твърдяла. Но и самата ми работа за шест месеца го потвърди. Това ми е персоналната задача и това съм дала обещание на кмета. Така си стиснахме ръцете първоначално, че ще работим за Столична община и за жителите по този метод.
Какво желаете да чуете от кмета?
-Искам да чуя персонално от него какво от нещата, които е заречен, не съм изпълнила, или какво съм тръгнала да върша по различен метод.
Ако натискът продължи, ще подадете ли оставка?
-Не. Няма да я подам. Това не са политически решения. Това не са политики, които са избираеми. Аз съм експерт. Решила съм да вземам участие в състезанието за основен проектант и бях изцяло наясно какъв негативизъм ще донесе това. Имам дълъг административен опит и знаех какво ме чака.
Какво Ви стимулира да продължите?
Поела съм ангажимент пред себе си да се опитам да свърша работата, за която съм влезнала. По Закона за държавния чиновник и по специфичния конкурс за основен проектант по Закона за устройство на територията, не може с едностранно предпочитание на назначаващия орган да се прекратят тези връзки. Има си ред – дисциплинарно произвеждане.
Как ще работите след всичко случило се, в случай че екипът Ви е отхвърлен?
-Възможно е да се работи, когато се работи законово и поредно, когато се основат разпоредбите. Още не е късно. Това, че няма хора, само ще забави времето и услугите. Всички знаят, че виновността няма да е моя. Независимо дали аз ще бъда основен проектант или някой различен след мен, никой не може да работи без хора.
Какво желаете хората да знаят за протичащото се и за същинския смисъл на желаната Ви оставка?
-Първо: за какво в продължение на две години имаме настояща администрация, която още веднъж е занулена и обезкостена. Това е третата чистка на чиновници. Първа, втора, трета. Освобождаванията са ставали само по волята на кмета. Докога ще си играем на администрация? Това е безумно. Не може една политическа воля да се извършва, когато няма работеща администрация. Това е неуправленско и не мога да го приема. Трябва да се знае и да се потърсят отговори, за какво съзнателно две години не се основава администрация.
Как ще се справите с натиска отсега нататък, в случай че още веднъж се стигне до прекъсване на огромни капиталови планове?
-Всичко, което се прави по разпоредбите и в границите на законовите функционалности на основния проектант, не може да бъде спряно от никого. Основната функционалност на основния проектант по закон е огромна и определяща. Не може политическа воля да повлияе на мое решение, тъй като аз не съм политическа фигура. Не мога да бъда притисната да разреша нещо, което опонира на закона, или да не разреша нещо, което е законово.
Разочаровахте ли се?
Да, разочарована съм. Много съм разочарована. Но това ми дава още по-голяма мощ да не си потегли по този начин и да се опитам да се стигне до друго решение. София има потребност от работеща администрация. Има потребност от правила.
Какъв е професионалният Ви път преди този пост?
Стигнала съм всичко, което е възможно по моите умения и специалност. Имам сполучлив бизнес, сполучлив колектив. Работила съм 10–15 години в администрация държавен и общински надзор, имам проектантски, строителен и контролен опит. Имам три деца, които учат висше обучение. За мен това е триумфът. Животът ми е организиран. Никога не съм влизала в администрацията, с цел да си устройвам живота.
Защо тогава приехте?
Ако задачата ми беше персонална, можех елементарно да си потегли. Или елементарно можеха да ми постановат решения срещу волята ми. Реших да опитам поради себе си, дали с моите познания и опит мога да направя нещо потребно. И мисля, че мога. Дори и да не е в този момент.
Как гледате на вероятно освобождение?
-Не го одобрявам като персонален неуспех. Но би трябвало да съм направила всичко до дъно като опит. Почерпих още по-голям опит и се убедих, че когато се работи в общия интерес на жителите, това е най-голямата мощ. Общественият интерес обаче е незабележим. По-бързо се разчуват неприятните неща. Никой не споделя: „ Спряхме този градеж, тъй като е рисков. “
Защо съгласно Вас това е проблем?
Хората към този момент виждат. Имат дронове. Виждат отсечените дървета, застрояването. Това остава вечно. Къде е корупцията: в това да кажеш, че една река не е поправена и там не би трябвало да се строи, или в подписите по документи? Колко е просто и ясно.
Какво очаквате, когато се върнете на работа?
-Очаквам празни кабинети, нови купчини с изостанали преписки. Очаквам тежка картина.
А какво могат да чакат чиновниците от Вас?
-Човек, който се връща с проект. Ще упълномощавам отначало пълномощия, ще издам нова заповед. Част от актовете, подписани през този интервал, са оскъдни, тъй като са подписвани без делегирани права по специфичния закон. Работата е закъсала. Администрацията е неработеща. Това ли заслужават столичани при тези такси, които заплащат?
Прочетете още
ВИДЕО
Оставката на арх. Панайотова е поискана посредством SMS, до момента в който тя е била в болница с тежка пневмония, а кметът – в чужбина. „ Това не е единствено неприлично, а несериозно и безогледно “, споделя тя и акцентира, че точно заради неналичието на съответни обвинявания е отказала да подаде оставка. До момента, по думите ѝ, действителен диалог за претекстовете на настояването не е провеждан. Ключов миг в спора се оказва образуването на нова конструкция в Столична община. По думите на проектант Богдана Панайотова, тя е направена без нейно присъединяване и без коментар от шефовете на дирекции.
Следва освободен екип, оголена администрация. Така в границите на една седмица екип, създаван шест месеца по всички правила на Закона за държавния чиновник, е бил освободен. Това, съгласно нея, е оставило направлението без шефове и началници на отдели.
Допълнително напрежение е основал случай с нелегално подслушване по време на оперативки. Подаден е сигнал за дисциплинарна инспекция, само че реакция от страна на кмета няма. Вместо това, хората, подали сигнала, са били освободени, а служителят, правил записите, е получил по-широки пълномощия, изясни арх. Панайотова.
Главният проектант на София твърди, че е под напън след прекъсване на планове и опити да наложи правила в градоустройството. Тя свързва натиска против себе си и със прекъсването на редица строителни планове. Сред тях са „ Златен век “, „ Capitol Residence “- „ PIMK BUILD “, „ Артекс “, както и небостъргач до мол „ Парадайс “. Според нея всички планове, които дават отговор на разпоредбите, са били разрешавани, а спрените са били в нарушаване. Особено изострен е спорът към строителство до некоригирани реки и дерета. Тя изрично отхвърля обвинявания в корупция, като припомня, че още по време на състезанието непринудено е предходна инспекция с полиграф.
Какво стои зад поисканата Ви оставка? Кметът на София до този миг в обществените си изказвания твърди, че имате разлики във вижданията. За визията на София ли се разминахте, или става дума за ползи зад тази визия?
-Истината, най-малко за мен, е такава, тъй като друга не съм и чула. Нито в общественото пространство, нито по SMS, нито по имейл, че имаме някакво разминаване във визия. Няма безусловно нищо от това, което си обещахме, че ще вършим за София преди състезанието, по време на състезанието и по-късно, изключително при назначението ми за основен проектант. Нищо от това, което съм дала обещание, не съм нарушила. Нищо от това, което съм декларирала, не съм го направила по различен метод. Нямаме разминаване във визия. Ако неговата концепция за всичко, което си обещахме, е изменена след това и той не го е обявил обществено, тогава може да има разлики, само че аз не съм го чула.
По какъв метод беше поискана оставката ви?
-Странно беше самото осъществяване на настояването, в случай че той знаеше, че аз съм в болница и лекувах тежка пневмония, а той беше в Бразилия. По някакъв чудноват метод с SMS да ми се желае оставката. Това не е единствено неприлично, за мен е главно несериозно, а може би и безогледно от негова страна, непринудено. По тази причина в действителност аз и не съм я подала.
Защо отказахте да подадете оставка?
Не мисля, че до момента в който няма действителен диалог с съответни обвинявания против мен какво е променено, няма по какъв начин да подам оставка.
Имало ли е индикации преди този момент, че се стига до сходен спор?
Абсолютно никакви индикации не е имало преди този момент. Имаше напрежение в работата в направление „ Архитектура и градоустройство “ напоследък, поради наближаващото образуване на нова конструкция за цяла Столична община. Тази конструкция общо взето се направи потайно, без коментар от шефовете и дирекциите и без коментар от мен като основен проектант за направлението, което ръководя.
Вие знаехте ли за тази конструкция авансово?
Знаех още по време на кандидатстването ми за основен проектант, че ще има подобен заместник-кмет. Приветствах тази конструкция, само че не по метода да се изземат всички бройки от едно направление. Единственият коментар, който ми беше желан, беше към този момент към края на сформирането на структурата. Казах, че е допустимо да има такава конструкция още първоначално.
Какво тъкмо ви тормози в метода, по който беше направена структурата?
Борих се да си запазя един най-малко бройки, с които си бяхме стиснали ръцете и се бяхме разбрали. Впоследствие се оказа, че е образувана напълно друга конструкция от тази, която знаех аз. Може би оттова преля напрежението – тъй като аз просто се пробвах да защитя бройките, хората и администрацията.
Провеждали ли сте диалог с кмета по-късно?
-До ден сегашен не сме имали диалог. Очаквам подобен тази седмица. Имаме замяна на SMS-и, с които си желаеме среща и от моя страна е доказано. Ще има среща и двамата знаем, че би трябвало да има.
Каква е нагласата В и за тази среща?
-От негова страна обаче срещата е почти за да ме убеди да си потегли и да прекратим взаимната ни работа.
Как се отрази обстановката на екипа В и?
-Най-абсурдното и най-неуправленско решение беше това, че един екип, който е създаван шест месеца по всички правила и състезания по Закона за държавния чиновник, единствено за една седмица беше освободен. Това оголи така и така непълния състав на една работеща администрация.
Колко души от вашия екип бяха отстранени?
-Най-абсурдното и най-неуправленското решение беше това, че един екип, една държавна конструкция, която е създавана в продължение на шест месеца с всички правила и състезания по Закона за държавния чиновник, за една седмица беше освободена. Това оголи така и така непълния състав на една работеща администрация.
Как това въздейства върху работата на администрацията?
-Абсолютно не виждам по какъв начин оттук насетне ще убедим млади или по-възрастни хора, експерти, които могат да си жертват професионалния път, да влязат в една администрация, когато знаят, че след два месеца с волност ще бъдат освободени.
Все отново има мотив, че законово това е допустимо, тъй като хората са в изпитателен период?
-По този метод законово е допустимо, само че няма логичност. Ти си определил състезанието, ти си го подписал, ти си назначил индивида, тъй като всички назначения и освобождавания стават от кмета на Столична община, и след два месеца решаваш, че не ти е трябвало такова лице или такава служба. Не заради несправяне с работа, тъй като последният човек имаше една седмица стаж или даже два-три дни и няма по какъв начин да се реши за подобен интервал дали извършва или не служебните си отговорности.
Как си обяснявате това?
-Това беше демонстративно отношение, може би към мен, поради това, че заявих, че няма да подам оставка.
Конкурсите са извършени във времето, когато вие сте основен проектант. Смятате ли, че това има връзка?
-Да, може би като някакво персонално възмездие, а и като насмешка с всички жители на София като обслужване. В момента направление „ Архитектура и градоустройство “ няма настоящи шефове, няма началници на отдели. Всички тези бройки, и то управителни позиции, ги няма. Има единствено един настоящ шеф – шефът на правна дирекция.
Това ли е шефът, за който се появи информация, че е правил записи?
-Да. Това нямаше по какъв начин да не излезе в общественото пространство, тъй като имаше директна връзка с обстоятелството, че в работно време, на работно място, по време на оперативки, държавен чиновник си е разрешил, в нарушаване на всички правила, нравственос и морал по закон, да подслушва без знанието на останалите. Да си остави телефона и да прави записи без наличието си на работна оперативка.
Как реагираха останалите чиновници?
-Всички налични шефове и държавни чиновници бяха безапелационни, че това не е обикновено и настояха да бъде подаден сигнал.
Подадохте ли сигнал?
-Да. Подадохме сигнал за дисциплинарно произвеждане и за инспекция по случая.
Каква беше реакцията?
-Няма такава от страна на кмета. В същото време всички лица, които участваха в подаването на сигнала, бяха освободени, а индивидът, който е подслушвал, е с нараснали права.
Тези записи били ли са предоставени на кмета?
-Изводите всеки може да си ги направи самичък. За мен не е обикновено да не се ползва законът, да няма нравственос във взаимоотношенията, в случай че от една работеща конструкция зависи обслужването на голям брой жители. Няма по какъв начин да създаваш вътрешно напрежение и неработеща конструкция, а след това да искаш периоди, услуги и качествено осъществяване.
Притеснява ли Ви наличието на тези записи?
-Абсолютно нищо не ме тормози в никакви диалози, които съм провеждала в кабинета си, по което и време да са правени, в какъвто и интервал. Нищо не ме тормози, с изключение на самия факт на подслушване по време на работни срещи. Не мисля, че в тези записи може да има нещо друго.
Имаше ли напрежение в месеците преди настояването за оставка?
-Да, имаше напрежение, тъкмо поради идната нова конструкция. Някои чиновници създаваха напрежение, а работещите се дразнеха от интригите. Това само пречеше на естествения работен развой.
Имаше ли напрежение и поради спрени строителни планове, които обявихте, че ще бъдат дадени на прокуратурата?
-Истината е, че се пробвах да направя ред. Някакъв ред. Започнах и направих доста работни групи и срещи с архитекти, проектанти, надзори и професионални браншови организации. Целта беше дружно да разпишем правила, които да бъдат идентични за всеки вложител, всеки архитект и всеки участник в процеса.
Това не се е харесало?
-Не. Не се хареса. Не се хареса нито на част от чиновниците вътре, нито на хора, работили по остарелия метод. Опитах се да спра достъпа на външни гости когато и да е. Опитах се да има стимулирани отводи, когато един план не дава отговор, а не да се бави във времето, до момента в който някой пристигна да ни убеди, че планът би трябвало да мине.
Тази битка за правила по какъв начин беше възприета извън?
-Тази битка, която беше доста невидима за външния свят, с времето прозвуча като „ не разрешаване на строителство “. Да, не разрешаване, тъй като плановете не дават отговор на разпоредбите. А всичко, което е отговаряло по разпоредбите, е било разрешавано. Всичко, което е било тълкувано погрешно преди време за превишаване на правата, не беше разрешавано. Натрупа се голям негативизъм против мен, съответно от доста огромни компании.
От какви компании?
От проектантски компании, работили по остарелия метод. От надзорни компании, работили по остарелия метод. Защото аз желаех всичко да изкарам на масата като правила.
Как реагира останалата част от сектора?
-Всички останали, които не са взели участие в предходния модел на администрацията, било като проектанти, било като строители, одобриха това добре. Те го чакаха. Но те не се чуват и не се виждат. Имам поддръжката на огромна част от гилдията тъкмо затова и мисля, че ще съумея да завърша това с разпоредбите. Аз направих заричане: и пред кмета, и пред себе си, че целият развой ще бъде обществен, показателен и транспарантен.
Как го приложихте на процедура?
-Започнахме да организираме онлайн експертни препоръки. Никога преди в експертните препоръки не са били канени действително възложителите, проектантите да пазят плана си, районните администрации да участват. Сега към този момент това се прави. Сега всичко е обществено, не е еднолично. И това също не се хареса.
Така ли се стигна до прекъсването на съответни планове – „ Златен век “, „ Capitol Residence “- „ PIMK BUILD “, „ Артекс “ и други?
-Има и доста други планове, които не са оповестени обществено, само че сме спирали процеса още в самото начало, дружно с кмета мога да кажа. Както беше и небостъргачът до „ Парадайс “ – 216-метровата кула. Още на равнище градоустройство го стопирахме. Вместо четири небостъргача на едно място, най-вече два. Това сме го спирали.
Какви бяха най-фрапиращите случаи?
-Имаше случаи до река Драгалевска, на два метра от некоригирана река, да се желае строителство на голяма постройка от 75 метра. Тези неща сега са в съда. Те са спирани, тъй като са в нарушаване на разпоредбите. В предходни тълкувания разпоредбите са били интерпретирани неправилно и това е довело до безобразия, които в този момент се виждат с просто око.
Как по този начин „ с просто око “?
-Как може нещо, което е очевидно с просто око, някой да твърди, че е друго? Как може да имаш две жилищни здания по 75 метра, ситуирани на шест метра една от друга, и да кажеш, че това е по норматив? Няма норматив, който да го позволява. А те са факт. Сградите ги има.
Кой носи отговорност за това?
-Точно това желаех да стопирам. Да е ясно и да не се позволяват такива здания. Има хиляди гимнастики по какъв начин да се направи, сякаш административна процедура, след това нещо друго. Това стопирах. Това нагнети отношението към мен. Но в никакъв случай не е било персонално. Аз даже не съм знаела в множеството случаи кой е вложителят или възложителят. Никога не е било персонално отношение.
Значи става дума за идентична преценка за всички?
-Да. Еднаква позиция и преценка за разпоредбите.
Подавали ли сте сигнали за тези случаи?
-Не, ние сме ги спирали с стимулирани отводи. Заедно с кмета, дали той, дали аз. Естествено, че за всичко, което съм казвала, е имало нарушаване.
Какво още сте се пробвали да измененията?
-Опитах се в публични зони да не се позволява жилищно строителство. Това не стана. Министерството издаде писмо, че нямало проблем.Общо взето се борех за основаване на правила, които не бяха комфортни за огромните бизнеси и огромния интерес.
Защо?
-Защото това са хора, които са купили терени за големи суми и са си създали калкулации да строят пет здания, а ти им казваш – две. Това е конфликт на огромен интерес.
Какво е ситуацията в тези зони?
-Очевидно е, че не дават отговор на трафик разбори. Очевидно е, че няма никаква опция за още коли. На хартия се написа, че няма проблем с още 200 паркоместа. Това са неща, които се пробвах да спра.
Какво оферирате като решение?
-Писала съм отчети до Столичния общински съвет и до кмета и ще продължа да упорствам за нова разпоредба за трафик разбор и нова разпоредба за зелената система. Възможно е да има правила. Възможно е те да се съблюдават. Възможно е да се сътвори работеща администрация.
Знаете, че сте засегнали съществени инвеститорски ползи. Възможно ли е натискът да е върху кмета, с цел да вземе ограничения против Вас?
-По логиката може и по този начин да е, само че аз фактически не съм чула нито едно свястно пояснение, нито каквато и да е друга причина за реакцията против мен. От негова страна, когато знам какво съм правила, какви правила съм следвала и какво съм желала да потвърдя, даже и пред себе си, че е допустимо да има работеща администрация, е доста мъчно някой да те убеди, че това не би трябвало да се случва.
Казвате, че липсва политическа воля?
-Да, стига се до извода, че няма политическа воля това да се случи. Аз не мога да го приема. В персонален проект още повече, имала съм задоволително огромни триумфи във всяка една сфера. Изоставила съм елементи от живота си, просто тъй като взех решение, че съм на възраст с задоволително знания и опит, с цел да направя нещо потребно за всички жители.
-Защото и аз пребивавам в София. Защото и децата ми ще живеят тук. Рано или късно би трябвало да се наложат правила. Законодателството е в безвремие от 2001 година насам. Имаше задоволително дълъг интервал на струпване на нови публични и стопански условия, нови ползи и систематизиране на капитали. Дойде време да се основат ясни правила.
Един от най-големите спорове беше към реките. Как стартира това?
-Нормалната реакция на един основен проектант, който управлява, провежда и управлява строителството и проектирането на територията на една община, беше да се направи голяма инспекция и работна среща, за това какво се случва с реките в София. София е град с доста реки и дерета, поправени и некоригирани, с нелегално строителство, нелегално засипване и замърсяване. Беше извънредно време да се направи доста обстоен разбор на всичко това през годините.
Каква беше концепцията Ви?
-Създадох работна група. Имаше голям интерес от министерства, районни дирекции, басейнови дирекции. Всички дават отговор за това по друг метод и можеше да се направи една обща инспекция. Започна такава инспекция. Обмисляхме две-три работни групи, къде би трябвало да се почисти река, къде има нелегално поправени дерета, къде водите са вкарвани в тръби нелегално.
Как реагираха заинтригуваните страни?
-Когато започнахме да стопираме последно позволени градежи до некоригирани реки, се стигна до огромен скандал. За мен това е безусловно неприемливо. Опасно е да се строи до некоригирана река. Това не е по никакви правила. Може да се строи, само че откакто реката е поправена. Така споделя и Басейнова дирекция.
Какви решения предлагахте?
-Да се спре строителството, до момента в който реката се поправя. Или да се позволи по различен метод, който дава отговор на заливаемата повърхност. За мен това беше естествена, неутрална инспекция. Една от всички, които трябваше да се случат по всички реки.
Защо се стигна до напрежение?
Защото хората не имат вяра към този момент на документи и инструкции, когато с просто око се вижда друго. Вижда се, че има река. Вижда се, че са изсечени дървета. Вижда се, че една постройка вместо 7 метра кота корниз е 15 метра. Вижда се, че е позволено за двуетажни здания, а са издигнати пететажни. Това остава очевидно вечно.
Какъв е казусът съгласно Вас?
-На кого казваш, че са спазени разпоредбите? На човек, който стои на светофара и би трябвало да има вяра, че има изчислен трафик разбор? На това ли имаме вяра? На това, което виждаме, или на подписа на някой инженер или проектант?
Получихте ли сигнали да отстъпите?
Пряко – не. Единственото беше, че при инспекциите за реките ми беше спрян достъпът до персоналния ми профил като основен проектант, с цел да не мога да обявявам информация. Казаха ми, че нямам право да обявявам такива инспекции.
Това законно ли е?
Това са функционалности, произхождащи от закона. Политическите фигури: кмет, заместник-кметове и общински съвет, постановат тактика. Но основният проектант е експертът, който би трябвало да управлява, координира и управлява процесите неутрално. Той не би трябвало да е политическа фигура и не би трябвало да се управлява от ползите на огромните вложители.
Виждате ли корупционен проблем?
Корупцията е най-тежката тематика в България на всяко равнище. Всеки знае какъв брой е мъчно да се основат правила. Казват, че това е задача невъзможна. Аз мисля, че е допустимо. Защото в случай че няма правила, постоянно остава опцията за другото.
Според Вас решението за желаната ви оставка независимо ли е на кмета или има и други фактори?
-Аз персонално мисля, че не е независимо решение. Нито съм имала случай, в който да съм имала от него предпочитание или заричане да направя нещо. Абсолютно нищо не съм направила, което да не е в негов интерес като отбрана. Всичко, което съм правила, постоянно съм го правила, заставайки твърдо зад него. Дори от време на време и пред него съм устоявала на неща, които е желал.
Когато спряхте тези огромни инвеститорски планове, не Ви ли сподели непосредствено да не го вършиме?
-Не, непосредствено нищо не ми е казано. По-скоро се мисли, че сега градоустройственият развой е в правата на кмета. Те са негови от февруари месец. Оттам нататък той дирижира процеса като кмет с негови инструкции. Аз по никакъв метод не мога да попреча на това. Единствено на разрешенията за градеж, и то когато не са по разпоредбите. Когато са по разпоредбите, не съм пречила.
Значи сте неуместна?
-Да. Аз съм неуместна, тъй като се знае, че не мога да работя по метода, по който се е работило преди. Моето пояснение е това.
Опитаха ли се да Ви обвинят в корупция?
-Опитаха. Но никой не може да ме упрекна даже с дума. Цялата колегия знае, че това не е по този начин. Опитаха се да употребяват това против мен, само че не се получи. Ако бях корумпирана, нямаше да желаят оставката ми и нямаше да спра толкоз доста инвеститорски планове.
В професионалната Ви биография има ли взаимозависимост от Столична община?
-В последните ми професионални години не съм работила в София. Бизнесът ми не е бил подвластен от Столична община. По негова воля, даже с подигравка за останалите, се явих на полиграф и дадох единодушие да бъда тествана дали съм корумпирана. Това беше по време на състезанието, преди назначението ми.
Какви бяха резултатите?
-Полиграфът потвърди това, което постоянно съм твърдяла. Но и самата ми работа за шест месеца го потвърди. Това ми е персоналната задача и това съм дала обещание на кмета. Така си стиснахме ръцете първоначално, че ще работим за Столична община и за жителите по този метод.
Какво желаете да чуете от кмета?
-Искам да чуя персонално от него какво от нещата, които е заречен, не съм изпълнила, или какво съм тръгнала да върша по различен метод.
Ако натискът продължи, ще подадете ли оставка?
-Не. Няма да я подам. Това не са политически решения. Това не са политики, които са избираеми. Аз съм експерт. Решила съм да вземам участие в състезанието за основен проектант и бях изцяло наясно какъв негативизъм ще донесе това. Имам дълъг административен опит и знаех какво ме чака.
Какво Ви стимулира да продължите?
Поела съм ангажимент пред себе си да се опитам да свърша работата, за която съм влезнала. По Закона за държавния чиновник и по специфичния конкурс за основен проектант по Закона за устройство на територията, не може с едностранно предпочитание на назначаващия орган да се прекратят тези връзки. Има си ред – дисциплинарно произвеждане.
Как ще работите след всичко случило се, в случай че екипът Ви е отхвърлен?
-Възможно е да се работи, когато се работи законово и поредно, когато се основат разпоредбите. Още не е късно. Това, че няма хора, само ще забави времето и услугите. Всички знаят, че виновността няма да е моя. Независимо дали аз ще бъда основен проектант или някой различен след мен, никой не може да работи без хора.
Какво желаете хората да знаят за протичащото се и за същинския смисъл на желаната Ви оставка?
-Първо: за какво в продължение на две години имаме настояща администрация, която още веднъж е занулена и обезкостена. Това е третата чистка на чиновници. Първа, втора, трета. Освобождаванията са ставали само по волята на кмета. Докога ще си играем на администрация? Това е безумно. Не може една политическа воля да се извършва, когато няма работеща администрация. Това е неуправленско и не мога да го приема. Трябва да се знае и да се потърсят отговори, за какво съзнателно две години не се основава администрация.
Как ще се справите с натиска отсега нататък, в случай че още веднъж се стигне до прекъсване на огромни капиталови планове?
-Всичко, което се прави по разпоредбите и в границите на законовите функционалности на основния проектант, не може да бъде спряно от никого. Основната функционалност на основния проектант по закон е огромна и определяща. Не може политическа воля да повлияе на мое решение, тъй като аз не съм политическа фигура. Не мога да бъда притисната да разреша нещо, което опонира на закона, или да не разреша нещо, което е законово.
Разочаровахте ли се?
Да, разочарована съм. Много съм разочарована. Но това ми дава още по-голяма мощ да не си потегли по този начин и да се опитам да се стигне до друго решение. София има потребност от работеща администрация. Има потребност от правила.
Какъв е професионалният Ви път преди този пост?
Стигнала съм всичко, което е възможно по моите умения и специалност. Имам сполучлив бизнес, сполучлив колектив. Работила съм 10–15 години в администрация държавен и общински надзор, имам проектантски, строителен и контролен опит. Имам три деца, които учат висше обучение. За мен това е триумфът. Животът ми е организиран. Никога не съм влизала в администрацията, с цел да си устройвам живота.
Защо тогава приехте?
Ако задачата ми беше персонална, можех елементарно да си потегли. Или елементарно можеха да ми постановат решения срещу волята ми. Реших да опитам поради себе си, дали с моите познания и опит мога да направя нещо потребно. И мисля, че мога. Дори и да не е в този момент.
Как гледате на вероятно освобождение?
-Не го одобрявам като персонален неуспех. Но би трябвало да съм направила всичко до дъно като опит. Почерпих още по-голям опит и се убедих, че когато се работи в общия интерес на жителите, това е най-голямата мощ. Общественият интерес обаче е незабележим. По-бързо се разчуват неприятните неща. Никой не споделя: „ Спряхме този градеж, тъй като е рисков. “
Защо съгласно Вас това е проблем?
Хората към този момент виждат. Имат дронове. Виждат отсечените дървета, застрояването. Това остава вечно. Къде е корупцията: в това да кажеш, че една река не е поправена и там не би трябвало да се строи, или в подписите по документи? Колко е просто и ясно.
Какво очаквате, когато се върнете на работа?
-Очаквам празни кабинети, нови купчини с изостанали преписки. Очаквам тежка картина.
А какво могат да чакат чиновниците от Вас?
-Човек, който се връща с проект. Ще упълномощавам отначало пълномощия, ще издам нова заповед. Част от актовете, подписани през този интервал, са оскъдни, тъй като са подписвани без делегирани права по специфичния закон. Работата е закъсала. Администрацията е неработеща. Това ли заслужават столичани при тези такси, които заплащат?
Източник: trafficnews.bg
КОМЕНТАРИ