Интервю на Труд news– Прокурор Калпачка преди дни станахме свидетели

– Прокурор Калпачка преди дни станахме очевидци на грубо нахлуване над някогашния заместител градски прокурор на София Иво Илиев. След сходно посягане какви са настроенията в професионалната общественост?

– Mного сътрудници споделят, че са обезпокоени, тъй като сходни дейности против магистрат жестоко и безпричинно засягат достойнството на прокурорската специалност. Една от версиите е, че сътрудника е атакуван поради работата, а това значи, че никой от нас не може да бъде спокоен. Как сътрудниците да извършват умерено служебните си отговорности, в случай че се тормозят, че някой може да им посегне физически? В българската прокуратура работят доста съзнателни, честни и обективни хора с висок морал, изключителни експерти, чувствителни към болките на правдата. Това нахлуване е следващото продължение на множеството неспирни нападки против работата на обособени прокурори и против прокуратурата като институция. Атаките към прокуратурата идват от разнообразни страни – първите пристигнаха от политически фигури около някои от знаковите каузи, които текат сега, само че както виждаме, те не стопират. Непрекъснатите и неоправдани удари върху прокуратурата, които всеки един прокурор поема безшумно върху себе си, предизвикат ненавист към институцията и съмнение в работата на прокурорите. Всички тези удари омаловажават напъните, които сътрудниците поставят и резултатите, които реализират, тъкмо по тази причина ние от Асоциацията на прокурорите изрично заставаме зад всеки един български прокурор. Ще отстояваме правата и ползите на прокурорите с всички възможни средства и ще се противопоставяме на всеки опит за голословна офанзива против тях.

– Според вас ще се стигне ли до причинителя на това брутално закононарушение?

– Брутално е доста тъкмо определение, за това което се е случило. Вярвам, че сътрудниците ще създадат всичко по силите си въз основа на техните законови пълномощия да намерят причинителя и да го изправят пред съда. Доколкото съм осведомена сътрудниците от Столична дирекция на вътрешните работи и Софийска градска прокуратура през цялото време работят интензивно по досъдебното произвеждане – ревизират се всички вероятни версии, конфискувани са записи от камери, разпитват се очевидци и се правят голям брой процесуално-следствени дейности.

– Седем неправителствени организации, които нормално са в съпротива на прокуратурата и постоянно я подлагат на критика, приканиха с отворено писмо Висш съдебен съвет да насрочи изключително съвещание и да поддържа прокурор Илиев. Каква е задачата им?

– Имам съществени подозрения по отношение на загрижеността им по отношение на случилото се с Иво Илиев. Всъщност в цялото писмо има тъкмо 3 фрази за нападението над сътрудника. Целият останал текст е рецензия към Висш съдебен съвет и прокуратурата. Въпреки, че приказват за „ ecкaлaция нa aтaкитe cpeщy cъдeбнaтa влacт, кoятo e нeдoпycтимa зa дъpжaвa члeнкa нa Eвpoпeйcкия cъюз, в кoятo вoдeщ пpинцип e paздeлeниeтo нa влacтитe и нeзaвиcимocттa нa cъдeбнaтa влacт “, те също употребяват случая за офанзива. Именно тези неправителствени организации провеждат акции за оклеветяване на магистрати и на прокуратурата като институция от години. Те не са заставали в отбрана на прокурори, следователи и даже и съдии, когато са били подложени на офанзиви, идващи от политически фигури, партии и други. Това отворено писмо ни демонстрира в действителност грозната страна на нещата – по какъв начин нахлуване над сътрудник, което единствено по себе си е нечовечен акт, може да бъде още по-унизително, като се употребява за мотив за офанзива срешу прокуратурата, която е главен страж на правата и ползите на жителите. Прокурорите не търсим звук, търсим правдивост.

– Като приказваме за офанзиви, няма по какъв начин да не ви попитам и за проблема с и. ф. основен прокурор след разпорежданията на Върховен касационен съд и на Софийския апелативен съд, които споделят, че той няма пълномощия да желае обновяване на каузи. Каква е вашата персонална позиция?

– Единственият орган, който има пълномощията да дефинира краткотрайното управление на прокуратурата, е Прокурорската гилдия на Висшия правосъден съвет. Актовете на Прокурорската гилдия са годни и пораждат правни последствия до тяхната анулация по открития от закона ред, а точно посредством правосъден надзор пред Върховния административен съд. Асоциацията на прокурорите в България към този момент изрично съобщи, че всички обществени внушения в противопоставен смисъл затрудняват наказателното правосъдие и уронват публичното доверие. Косвени процесуални актове или отводи за формиране на производства не могат да дерогират решенията на Висш съдебен съвет, нито да подменят планувания механизъм за тяхното оборване. В тази връзка Висшият правосъден съвет се произнесе на 16.10.2025 година по проблема, като единомислещо членовете на съвета не одобриха предлагането за питане към Народното събрание дали може Борислав Сарафов да остане изпълняващ функционалностите основен прокурор. По този метод остана годно решението на Прокурорската гилдия, че наредбата на член 173 алинея 15 от Закона за правосъдната власт е неприложима по отношение на Борислав Сарафов и потвърдиха избора му за тази служба. След като Висш съдебен съвет още един път се произнесе по тематиката, за мен персонално въпросът за пълномощията и легитимността на и. ф. основен прокурор е завършен.

– Асоциацията на прокурорите скоро заяви, че е основала Научно-експертен съвет. Защо решихте да създадете този съвет и какви са главните му задания?

– Това е една от най-важните ни стъпки. Искаме Асоциацията на прокурорите в България да бъде освен морална, само че и експертна опора на прокурорската общественост. В Научно-експертния съвет (НЕС) вземат участие сътрудници, които с изключение на прокурори са и преподаватели по наказателно право, углавен развой, административно право и европейско право в разнообразни университети. Тази композиция сред процедура и просвета е скъпа. Целта на съвета е да проучва законодателството, да предлага съответни решения и да създава мнения по значими тематики от наказателната политика. Ще приготвяме аналитични отчети, които ще предоставяме на Висшия правосъден съвет, Министерство на правораздаването и университетските среди. Вече имаме първи работни групи по въпросите на наказателната отговорност на малолетните и на закононарушенията против личността. Гласът на магистратите би трябвало да бъде чут, когато се трансформират и законите или се вършат нови такива. Прокурорите всеки ден се сблъскват с действителните последствия от законите и в случай че не споделяме опита си, системата губи коректив. НЕС е нашият метод да приказваме аргументирано – не с страсти, а с обстоятелства, с разбори и с експертно познание.

– Защо първият разбор на НЕС беше точно за измамите, свързани с парцели на зелено и смятате ли, че в случай че се одобряват вашите оферти за промени в закона, измамите ще намалеят?

– Причината е, че това събитие визира хиляди жители. В последно време станахме очевидци на схеми, при които хората изгубиха жилища, в които са възнамерявали да отгледат своите деца. Именно въодушевени от грижа за ощетените жители взехме решение да се заемем с тематиката. Анализът на НЕС демонстрира, че неналичието на указател на предварителните контракти, отсъствието на гаранции за предплатените заплащания, бавните обезпечителни ограничения и слабата потребителска отбрана са измежду главните аргументи за злоупотреби и тежки последствия за добросъвестните купувачи. Необходим е обединен, пакетен метод, който да подсигурява предвидимост и бистрота за жителите и вложителите. Сред предложенията на сътрудниците са въвеждане на електронно регистриране на предварителните контракти, наложителни банкови гаранции или застраховки за всички задатъци, потребление на ескроу сметки с етапно освобождение на средствата, електронен строителен дневник, ускорени и групови обезпечителни ограничения, нов състав в Наказателния кодекс за измами при вложения в недвижими парцели и по-силна отбрана на потребителите посредством възбрана на неравноправни клаузи. Вярвам, че в случай че предлаганите промени бъдат признати от способените органи, жителите ще се усещат по-сигурни. Превенцията е най-силното оръжие против измамите и точно по тази причина предлагаме ограничения, които не просто лекуват последствията, а изначално блокират опциите за корист.

– Като приказваме за експертни оферти, няма по какъв начин да не засегнем тематиката за райския газ. След злополуката, при която юноша, дишал божествен газ, се вряза с колата си в рейс от градския превоз, ваш сътрудник съобщи, че от АПБ подготвяте пакет от законодателни промени. Ще ни кажете ли малко повече за това?

– Всички ние виждаме, че възбраната за продажба на божествен газ на физически лица за развлечение не работи. Причините са, че настоящият сега углавен закон визира единствено продажба на лица под 18 години, което с изключение на, че е доста мъчно доказуемо е и незадоволително. Остава казусът с балонесите, които продават флакони в нощните заведения и не подлежат на наказателна отговорност, както и казусът с шофирането след приложимост на божествен газ. Решението е въвеждане на състав „ ръководство на МПС след приложимост на упойващи газове “ със стандартизирана процедура за доказване. Това ще даде опция на органите да реагират съответно и ще има предпазен резултат. Досега законите се изменяха на парче в незабавен порядък след зародил проблем и без да се вземе поради мнението на магистратите, които в действителност са тези, които ползват законите в ежедневната си процедура. Точно поради това, ние от АПБ планираме провеждането на кръгла маса, на която да сложим казуса с райския газ и да срещнем всички способени институции с пакет от законодателни промени, които сме подготвили.

– До тук говорихме главно за експертната част от работата на Асоциацията на прокурорите, имате ли отвън нея други хрумвания или акции?

– Много съм щастлива да споделя с вас, че АБП организира сега акция „ Дари книга – подари късмет “. Идеята е прокурори от цялата страна да изпращат книги с послания, които да доближат до деца в неравностойно състояние – хлапета от домове, лишени от родителска грижа, до ЦНСТ и до учебни заведения в риск. Кампанията стартира едвам преди седмици, а към този момент имаме изпратени стотици книги с персонални послания от прокурори и следователи от цялата страна. Всяка книга носи не просто думи, а внимание. Получаваме мнения от педагози и обществени служащи, които споделят, че децата чакат писмата вътре повече от самите книги. Това е най-ясният знак, че сме тръгнали по верния път.

– Какво пишат прокурорите в тези персонални послания?

– Различни неща, само че всички идват от сърце. Някой написа „ Не спирай да мечтаеш “, различен споделя коя книга е трансформирала живота му. Имаме сътрудници, които оставят бележки със своите детски фантазии или даже с къс откъс от Конституцията – за достолепието, за правото на късмет. Това са дребни, само че дълбоки актове на човещина.

– Как реагират сътрудниците в страната на тези две нови направления – хуманна и експертна?

– С възторг, който ме изненада прелестно. „ Дари книга – подари късмет “ ни сплоти човешки, а Научно-експертният съвет – професионално. Получавам всеки ден известия от сътрудници, които желаят да дарят, да вземат участие, да пишат, да преподават. Това значи, че прокурорите имат потребност освен от институции, а и от идея. Прокуратурата е лице на закона, само че и на съвестта. Затова нашата задача не свършва в правосъдната зала – тя стартира там, където едно дете отваря книга и вижда, че някой има вяра в него.

– В умозаключение, какво значи за вас, че сте първата жена, оглавила Асоциацията на прокурорите в България?

– Приемам го като доверие и отговорност. Жените в прокуратурата постоянно са били мощни експерти, дори в последните години от ден на ден дами оглавяват прокуратури в страната. За мен това не е въпрос на пол, а на жанр – жанр на разговор, екипност и човещина. Прокурорската специалност изисква неотстъпчивост, само че и съпричастност. Може би тъкмо този баланс е приносът, който една жена може да даде на професионалната общественост.

Нашият посетител

Елица Калпачка е първата жена ръководител на Асоциацията на прокурорите и има близо 20 години стаж в правосъдната система. От 2011 година е член на АПБ. Тя е приключила висшето си обучение в Академия на Министерство на вътрешните работи, компетентност “Противодействие на престъпността и запазване на публичния ред ” и компетентност “право ” в ЮЗУ “Неофит Рилски ”-Благоевград. Била е поредно младши прокурор в Районна прокуратура – гр. Петрич, прокурор в Районна прокуратура-Благоевград, а от средата на 2017 година става заместител административен началник на Районна прокуратура-Благоевград. Към момента Калпачка е и. ф. областен прокурор на Района прокуратура – Благоевград.