И става въпрос, се очертава да бъдат дадени без обществена

...
И става въпрос, се очертава да бъдат дадени без обществена
Коментари Харесай

Тръгват ли 43 млн лева към „свои“ фирми, обслужващи затворите? Замесен ли е човек от Президентството?

И става въпрос, се обрисува да бъдат дадени без социална поръчка. А това, както е известно, е неприемливо.

 

Използваната процедура от Държавно дружество „ Фонд затворно дело ” за разкриване на социална поръчка от типа договаряне без авансово съобщение изрично опонира на главните правила за възлагане на публичните поръчки, посочени в член 2, алинея 1 Закон за обществените поръчки. А точно с правилата на Договора за действието на Европейския съюз (ДФЕС) и по-специално тези за свободно придвижване на артикули, независимост на определяне и независимост на даване на услуги и взаимно признание, както и с произлизащите от тях правила на: равнопоставеност и недопускане на дискриминация; свободна конкуренция;  пропорционалност; гласност и бистрота.

 

Идеята е доста елементарна: Чрез конкуренция сред участниците да се реализиран оптимално добри/ниски цени и качество на предлаганите артикули.  

Без социална поръчка обаче 43 милиона ще поумат към определените сдружения МИРА ФУУД ЕООД, НОВЕ ХОЛД и СТЕЛИТ – 1 ЕООД.

 

Скандалното в тази ситуация е, че поканата към тях идва след няколко прекратявания на предходни контракти на трите компании, поради многократни нарушавания и неизпълнения на договорите им. Те са намерили масто в мнения на държавни институции, в които се твърди, че компаниите не могат да извършват въпросната поръчка. Оказва се, че това е без значение за служители от Правосъдното министерство, които явно работят зад тила на министъра.

Още по-съмнително е, че и трите компании са отстранявани на открит конкурс по Закон за обществените поръчки, поради заради очевидни несъответствия в ценовите предложения и характерните условия. Решение, което даже не е обжалвано от сдружението. Фирмите имат и скандално портфолио за прекъснати контракти в предишното, които също остават без внимание от членове на министерската администрация.

В протокола на комисията, оценяваща участниците в търга попада мнение на външен специалист, изразяващ „ Особено мнение “, което е обществено налично в протокол №1 с изх.№ 1-7388-79/11.10.2022 за МИРА ФУУД ЕООД, НОВЕ ИНЖИНЕРИНГ ЕООД и СТЕЛИТ – 1 ЕООД. В него се акцентира, че показаното от трите компании техническо предложение не дава отговор на условията на Възложителя и на регламентите по Европейските стандарти за хранителни артикули. Нещо повече, мнението на външния специалист е, че избрани продукти, оферирани от компанията не подхождат на европейските критерии за сигурност на храните. Съвсем разумно СТЕЛИТ – 1 ЕООД е отхвърлен от присъединяване в процедурата на съображение член 107, т. 1 от Закон за обществените поръчки, заради противоречие с два от поставените от Възложителя критерия за асортимент, а точно, че участникът не разполага с изисканите от възложителят две транспортни средства за осъществяване на доставките. Има и други несъответствия, само че не е нужно да се навлиза в елементи, с цел да се види действителната обстановка.

 

Другата причина за премахване е, че участникът не извършва заложените от Възложителя условия да е извършил през последните 3 години действия с предмет и размер, равни  или най-малко сходни с тези на поръчката. Тжва би трябвало да се разчита като доставка на най-малко 1/3 от прогнозните количества, включени в предмета на  поръчката за всяка от посочените по-долу групи храни, при вземане предвид на изискваните от възложителя стандарти.

 

И какво става? Въпреки, че двете компании са отстранени от присъединяване на финалната права, това не са единствените позволени нередности по тяхното присъединяване. В ценовите оферти на участниците НОВЕ инженеринг ЕООД и СТЕЛИТ – 1 ЕООД, които са обществени сдружения и могат да бъдат открити на формалният уебсайт на поръчката (https://app.eop.bg/today/211601) се вижда, използването на дъмпинг върху приложеният % отстъпка на съвсем всички продукти. Става дума за препоръчана отстъпка по огромна от 20%, което поражда разумни подозрения. Много необичайно е, че това нарушаване като че ли не забелазва това нарушаване и не съблюдава член 72 от Закон за обществените поръчки, а точно да изиска писмена аргументация от участниците за пояснение.

Всички изброени дотук нарушавания не стопират обаче „ Затворно дело “ да насочи публична покана на 18.05.2023 година с изх.№ 1-8621-4/18.05.2023г. до МИРА ФУУД ЕООД, НОВЕ ХОЛД ЕООД и СТЕЛИТ – 1 ЕООД за осъществяване на социална поръчка, посредством процедура на договаряне. Това става без авансово съобщение по реда на Закон за обществените поръчки за доставка на хранителни артикули в лавките в пандизите за период от 36м.+ опция за удължение още 18 м, както би било редно. Възложителят се е изхитрил и е показал в претекстовете си „ наложително възлагане на поръчката “ по смисъла на член 79, алинея 1, т.1 от Закон за обществените поръчки, заради изключителни условия (https://app.eop.bg/today/299105). Какви са тези незабавни условия не е ясно, само че по този метод се заобикаля законовата процедура за публични поръчки.

 

Договарянето ще се организира на 02.06.2023 година Съответно за Обособена позиция 1 (София и Бобов дол) стойност на поръчката е 12 462 338,47 лв. без Данък добавена стойност, поканената компания е НОВЕ ХОЛД ЕООД. За Обособена позиция 2 (Пловдив, Пазарджик, Стара Загора и Смолян) стойност на поръчката е 4 894 676,87 лв. без Данък добавена стойност, поканената компания е МИРА ФУУД ЕООД. За Обособена позиция 3 (Варна, Бургас и Сливен) стойност на поръчката е 4 425 610,39 лв. без Данък добавена стойност, поканената компания е СТЕЛИТ – 1 ЕООД. За Обособена позиция 4 (Плевен, Враца, Ловеч и Белене) стойност на поръчката е 7 290 042,65 лв. без Данък добавена стойност, поканената компания е НОВЕ ХОЛД ЕООД.

 

За всяка една от щастливо поканените компании има редица установени нарушавания, а също и доста такива, които не са „ установени “ по някакви аргументи. Те обаче са обществено налични в системата на ЦАИС АОП.

 

Всяка една от упоменатите компаниите е отстранявана най-малко по един път от провежданите процедури. Малко евентуално е цялостният приемник на НОВЕ ИНЖЕНЕРИНГ ЕООД, НОВЕ ХОЛД ЕООД да е съумял да покрие условието на възложителят за размер идентичен  или подобен с предмета на публичната поръчка, в случай, че точно НОВЕ ИНЖЕНЕРИНГ  ЕООД е отхвърлен от присъединяване в процедура с номер в АОП 00537-2022-0031 (https://app.eop.bg/today/211601)., тъкмо за това, че няма осъществени действия с предмет и размер, идентични или сходни с тези на поръчката. Друг случай, в който е стартирана компанията НОВЕ ИНЖЕНЕРИНГ ЕООД от изпълнителният шеф на „ Затворно дело “ Нина Димитрова е социална поръчка с номер в АОП 02030-2018-0021 Агенция по публични поръчки - Бързо търсене (aop.bg). Там въпросната компания взе участие в консорциум ДЗЗД „ Храни 2018 “, чието ценово предложение в само позволено до оценяване, без да е обезпечена конкуренция.

 

След обжалване поръчката бива прекъсната. По това време Нина Димитрова е шеф на отдел ФРО (финансово ресурсно осигуряване) към ГДИН. От друга страна компания СТЕЛИТ – 1 ЕООД е отхвърлен от същата процедура за това, че не покрива условията за финансовите съотношения за 2021 година В поради това, че за актуалната поръчка условията са безусловно същите, няма алтернатива, в която СТЕЛИТ – 1 ЕООД да покрие същото условие. Фирма СТЕЛИТ – 1 ЕООД. На лице и различен абсурден случай през 2015, в който се намесва името на СТЕЛИТ – 1 ЕООД. В него е направена връзката сред компаниите СТЕЛИТ – 1 ЕООД и КИЛТЕКС ЕООД. Адресът за преписка на КИЛТЕКС ЕООД е къща в кв. " Драгалевци ", където са поместени още няколко сдружения, всичките благосъстоятелност на братa на… притежателя на СТЕЛИТ – 1 ЕООД.

Също по този начин регистрацията на двете компании по чл.12 от Закона за храните е на еднакъв адрес, а точно гр.Севлиево, ул. " Ст. Бъчваров " 8.  Линк към  публикацията (Да обереш лавката на пандиза (flagman.bg) в която е разказан скандалният случай.  Тук изниква въпроса, за какво са поканени точно тези съответни компании за присъединяване в тази процедура и по какъв начин ще покрият условията на възложителят, като към този момент веднъж са били отстранявани за същите. Вероятността да бъдат позволени нови нередности и нарушавания на условията от страна на „ Фонд затворно дело “ са изцяло евентуални в поради поканените участници.

 

Процедурите са без опция за действителна конкуренция защото са отправени предложения до един участник за всяка от обособените позиции както следва:

 

Прогнозна стойност по Обособена позиция №1 „ Доставка на хранителни артикули и питиета на едро за лавки и бюфети в местата за отнемане от независимост за потребностите на Търговско предприятие Бобов дол и Търговско предприятие София при ДПФЗД “ е в размер 18 693 507,70 лева.без Данък добавена стойност, разпределена както следва: планирана стойност за 36 (тридесет и шест ) месеца - 12 462 338,47 лева.без Данък добавена стойност, алтернатива за в допълнение възлагане – 6 231 169,23 лева без Данък добавена стойност, поканената компания е НОВЕ ХОЛД ЕООД.

 

Прогнозна стойност по Обособена позиция № 2 „ Доставка на хранителни артикули и питиета на едро за лавки и бюфети в местата за отнемане от независимост за потребностите на Търговско предприятие Пазарджик, Търговско предприятие Пловдив и Търговско предприятие Стара Загора при ДПФЗД “ е в размер 7 342 015,31 лева без Данък добавена стойност, разпределена както следва: планирана стойност за 36 (тридесет и шест ) месеца- 4 894 676,87 лева без Данък добавена стойност, алтернатива за в допълнение възлагане– 2 447 338,44 лева без Данък добавена стойност, поканената компания е МИРА ФУУД ЕООД.

 

Прогнозна стойност по Обособена позиция № 3 „ Доставка на хранителни артикули и питиета на едро за лавки и бюфети в местата за отнемане от независимост за потребностите на Търговско предприятие Варна, Търговско предприятие Бургас и Търговско предприятие Сливен при ДПФЗД “ е в размер 6 638 415,58 лева без Данък добавена стойност, разпределена както следва: планирана стойност за 36 (тридесет и шест ) месеца- 4 425 610,39 лева.без Данък добавена стойност, алтернатива за в допълнение възлагане – 2 212 805,19 лева без Данък добавена стойност, поканената компания е СТЕЛИТ – 1 ЕООД.

 

Прогнозна стойност по Обособена позиция № 4 „ Доставка на хранителни артикули и питиета ма едро за лавки и бюфети в местата за отнемане от независимост за потребностите на Търговско предприятие Белене, Търговско предприятие Враца, Търговско предприятие Ловеч и Търговско предприятие Плевен при ДПФЗД “ е в размер 10 935 063,97 лева.без Данък добавена стойност, разпределена както следва: планирана стойност за 36 (тридесет и шест ) месеца- 7 290 042,65 лева без Данък добавена стойност, алтернатива за в допълнение възлагане – 3 645 021,32 лева.без Данък добавена стойност, поканената компания е НОВЕ ХОЛД ЕООД.

 

Дружеството МИРА ФУУД ЕООД се води благосъстоятелност на Станислав Николов, обвързван с небезизвестния пловдивски предприемач Георги Цанков, изявяващ се още като ръководител на Общинския съвет на Община Родопи, политик и член на засонска ложа „ Слънце Ориент “, свързвана най-много с името на предприемача и почетен консул на Русия Георги Гергов.

 

Станислав Николов и Георги Цанков са в управителния съвет на Национално съдружие на българските вносители, експортьори, производители и търговци на едро с хранителни артикули.   Николов е притежател и на няколко други сдружения, които косвено са свързани с Георги Цанков.

 

Едно от тях е „ Старият Явор “ ЕООД, записана на адрес: гр.Пловдив,  ул.Македония №4 и има ресторант «Старият Явор» в с. Първенец. На адреса на „ Старият Явор “ ЕООД  в гр.Пловдив,  ул.Македония №4 са регистрирани също по този начин:

- СД ГАЛВАНО - КОСТАДИНОВ С-ИЕ с ЕИК 020483663 със притежатели Делко Костадинов Георгиев и Мария Иванова Костадинова – тъст и тъща на Георги Цанков;

- КОНСОРЦИУМ ГАЛВАНО - 2011 ДЗЗД, Булстат 176170586 със притежатели СД ГАЛВАНО - КОСТАДИНОВ С-ИЕ и ФАНТАСТИКА 95 - ГЕОРГИ ЦАНКОВ;

 

Делко Костадинов Георгиев е приемник от Светослав Иванов Цанков  на дружество  Фууд деливъри експрес, само че през 2019 година го е трансферирал на Георги Цанков  и  към днешна дата е в съвета на шефовете на компания „ Цанков 2021 “, благосъстоятелност на Георги Цанков.

Свързаните компаниите „ Мира фууд “ ЕООД, „ ФАНТАСТИКА 2002 “ ЕООД и „ ФУУД ДЕЛИВЪРИ ЕКСПРЕС “ ЕООД са със общ адрес по седалище - гр.Пловдив, ул. Васил Левски №174.

 

Управителят на ФАНТАСТИКА 2002 ЕООД Светослав Цанков е брат на Георги Цанков. Бизнесменът от дълго време има апетити към публичната поръчка за лавките на пандизите, тъй като до наскоро негови компании са снабдявали обектите с храна и неведнъж се е явявал като претендент в тръжните процедури. Търговската му активност също е обвързвана с доставка на хранителни артикули по огромни публични поръчки.

Цанков, обаче не взе участие със личните си компании в сегашния търг, тъй като те имат противоречива известност и няколко от тях са вкарани в отрицателния лист на Агенцията за публични поръчки. Такъв случай е  прекратеният контракт на ФУУД ДЕЛИВЪРИ ЕКСПРЕС  ЕООД, която е негова собственост  с Директива за птиците „ Фонд затворно дело “ от 27.12.2016 година по поръчка с номер в АОП 00537-2016-0039, поради неспазване на одобрения график за доставки, отчасти осъществяване на поръчките в количествено и качествено отношение, неспазване на някои от условията на техническата спецификация.

Стигаме до разумния въпрос: Кой и за какво основава въпросната скица, която буди подозрения освен за нарушавания на разпоредбите, само че и за неспазване на европейските наставления по тематиката?

 

Според осведомени с процесите в кухнята на въпросните поръчки, значим фактор за случването на обрисуваната скица, е зам.-министър на правораздаването. На нея пък оказвал въздействие и давал инструкции персонално човек от президентството, прочут с ползите си в разнообразни бизнес ниши. Знаят се имената на въпросните лица, само че хората заобикалят да ги посочват поименно от съображения за сигурност.

 

Известно е, че от качественото зареждане на затворническите лафки зависи прекратяването на остарялата противозаконна процедура наказани да молят или подкупват надзиратели, които да им внасят артикули извън. Проблемът е значим също и заради устрема на пандизите ни да дават отговор на европейските стандарти за съблюдаване на правата на наказаните. Това също би било крачка или пречка, както се обрисува по пътя ни към Шенген и еврозоната.

 

Фрог нюз

 
Източник: frognews.bg


СПОДЕЛИ СТАТИЯТА


КОМЕНТАРИ
НАПИШИ КОМЕНТАР