И през 2019 г. продължава наравномерната натовареност на съдиите. Намаляването

...
И през 2019 г. продължава наравномерната натовареност на съдиите. Намаляването
Коментари Харесай

Неравномерно натоварване на съдиите и липса на защита от ВСС в Доклада за 2019 г.

И през 2019 година продължава наравномерната натовареност на съдиите. Намаляването на постъплението на делата е минимално. Това стана ясно от Доклада за използването на закона и за активността на съдилищата през 2019 година, оповестиха от Върховен касационен съд.

Неравномерното натоварване и дългите сроков е за осъществяване и привършване на конкурсните процедури, както и всеобщото командироване на съдии, което не става по изключение, не престават да утежняват работата на българските съдии, се споделя в документа.

В Доклада за използването на закона и за активността на съдилищата през 2019 година са оценени проблемите и въпросите за законодателните промени, неравномерната натовареност на съдилищата, правосъдната администрация, правосъдните здания. Подчертава се, че освен натовареността и битовите въпроси са измежду проблемите на съдиите в България .

В документа написа, че съдиите работят в извънредно нападателна медийна среда, като тази наклонност се задълбочи през 2019 година

" Колеги са подлагани на невиждани офанзиви, ориентирани към дискредитиране на професионалното и персоналното им достолепие . Използваните похвати, несъмнено, са в цялостно несъгласие с правилата на Етичния кодекс на медиите. Крайната цел на тези акции, които постоянно са координирани с изказвания и дейности на представители на другите управляващи (а и на такива от правосъдната система), е да се възпита смирение у магистратите и по този метод методично да бъде ликвидирана независимостта на съда. Това накърнява общественото доверие в съда и води до чувство за липса на правдивост ".

Висш съдебен съвет има конституционно обвързване да пази съдиите , само че през 2019 година освен абдикира от тези свои отговорности, само че даже се включи в офанзивите против съдии, изпълнили своите професионални отговорности, излиза наяве от отчета.

През 2019 година трайно е обрисувана наклонност към увеличение на делата с висока фактическа и правна трудност, а това е фактор, повишаващ натовареността, тъй като усилва времето, належащо за решаването на съответния проблем .

Към 1 януари 2019 година несвършените каузи, останали за разглеждане и решение през годината, са 4181 бр. (при 4024 бр. през 2018 година и 4260 бр. през 2017 г.).

Постъпилите каузи през 2019 година са 9244 бр. (през 2018 година те са 9483 бр., а през 2017 година са 9758 бр. ), т. е. общият брой на делата за разглеждане през миналата 2019 година е 13 425 бр. (при 13 507 през 2018 година и 14 018 през 2017 г.). В отчета се показва, че количеството на делата продължава да е отвън стандартите за естествена натовареност на най-висшата правосъдна инстанция на фона на уговорката на висшите съдии да извършват в същото време конституционното си обвързване за уеднаквяването на правосъдната процедура.
 Искат Върховен касационен съд да пояснява спорна правосъдна процедура при оповестяване в неплатежоспособност
Искат Върховен касационен съд да пояснява спорна правосъдна процедура при оповестяване в неплатежоспособност

ИВСС предлага на министъра да промени в Търговския закон за несъстоятелността

В документа написа още: " Не бива да се подценяват и множеството задължения на съдиите от Върховен касационен съд, свързани с активността им в междуведомствени работни групи и други сходни формати , приготовление и изпращане на мнения до Конституционния съд и такива в границите на съгласувателни процедури, правене на мнения по законопроекти и присъединяване при разискването им в комисии на Народното събрание, участия в разнообразни междуинституционални органи , участия като лектори в образования, семинари и конференции, разбор на правосъдна процедура, и приготовление на отговори по въпросници от висши съдилища от страни - членки на Европейския съюз, постъпили във Върховен касационен съд в границите на участието му в Мрежата на ръководителите на висшите съдилища в Европейски Съюз, присъединяване в държавни изпитни сесии. ".

Въпреки всички тези времеемки задължения през 2019 година съдиите от Върховен касационен съд са решили общо 9046 каузи, като през 2018 година те са 9145 бр., а през 2017 година са 9802 бр.

Останалите несвършени към 31 декември 2019 година каузи са 4344 бр. (при 4181 бр. през 2018 година и 4024 бр. през 2017 г.), т. е. в края на интервала несвършените каузи са повече от тези към 1 януари 2019 година (4181 бр.).

И през 2019 година Върховният касационен съд продължава да извършва конституционно си пълномощие да уеднаквява правосъдната процедура .
 Искат Върховен касационен съд да пояснява спорна правосъдна процедура при оповестяване в неплатежоспособност
Искат Върховен касационен съд да пояснява спорна правосъдна процедура при оповестяване в неплатежоспособност

ИВСС предлага на министъра да промени в Търговския закон за несъстоятелността

Образуваните тълкувателни каузи през 2019 година са с шест повече спрямо 2018 година Постановените тълкувателни решения през 2019 година са с 2 броя по-малко от признатите през 2018 година

Във Върховен касационен съд през 2019 година са формирани общо 13 тълкувателни каузи (при 7 през 2018 г.) - 1 пред Общото заседание на Наказателната гилдия (ОСНК), 5 пред Общото заседание на Гражданската гилдия (ОСГК), 1 пред Общото заседание на Търговската гилдия (ОСТК) и 5 пред Общото заседание на Гражданската и Търговската колегии (ОСГТК). Образувано е 1 тълкувателно дело пред Общото заседание на Гражданската гилдия на Върховен касационен съд и Първа и Втора колегии на Върховен административен съд .
 От президентството дават отговор, че единствено Конституционен съд може да пояснява Конституцията
От президентството дават отговор, че единствено Конституционен съд може да пояснява Конституцията

Това е първото запитване на Иван Гешев след встъпването му в служба

През 2019 година във Върховен касационен съд са признати общо 14 тълкувателни решения/определения и постановления (при 16 бр. през 2018 г.). Постановени са и 2 тълкувателни постановления - 1 на Общото заседание на съдиите от Гражданската гилдия на Върховен касационен съд и Първа и Втора колегии на Върховния административен съд (ВАС) и 1 на Общото заседание на съдиите от Гражданската и Търговската гилдия на Върховен касационен съд и Първа и Втора колегии на Върховен административен съд.

За 2019 година от Върховния касационен съд е отправил едно искане до Конституционния съд . То е за предоставяне на пояснение на член 151, алинея 2, изречение трето от Конституцията по въпроса: " Какви са правните последствия от решенията на Конституционния съд в догадка , когато се афишира за противоконституционен закон с еднократно деяние ? ".
 Конституционните съдии ще поясняват дело за Царска Бистрица Обновена
Конституционните съдии ще поясняват дело за Царска Бистрица

Искането е отправено от съдии от Върховен касационен съд, което е пробив в практиката на Конституционен съд

Като осъществяване на рекомендация от Механизма за съдействие и оценка, съгласно отчет на Европейска комисия от 25 януари 2017 година от Върховен касационен съд разгласяват ежемесечно в интернет идните за разглеждане каузи, свързани с корупционни закононарушения и с проведена престъпност, както и постановените по тях решения .

През 2019 година от сформира на Върховен касационен съд са постановени 28 решения по каузи, свързани с корупционни закононарушения - с 14 от решенията са доказани актовете на въззивната инстанция, с 2 - актовете на въззивната инстанция са анулирани и делата са върнати за ново разглеждане. По 3 каузи отчасти е доказано и отчасти е анулирано решението на въззивния съд и делото е върнато за ново разглеждане, с 8 от решенията актовете на въззивната инстанция са променени, а с 1 - производството е прекъснато.

През 2019 година от Върховен касационен съд имат 14 решения по каузи, свързани с проведена престъпност . Със 7 от решенията са доказани актовете на въззивната инстанция, с 1 - е анулирано решението на въззивния съд и делото е върнато за ново разглеждане, с 2 - отчасти е доказано и отчасти е анулирано решението на въззивния съд и делото е върнато за ново разглеждане , с 2 - е изменено решението на въззивния съд, с 1 - производството по искане за обновяване е прекъснато, с 1 - настояването за обновяване е оставено без почитание.

Общо за съдилищата (включително ВКС) висящите при започване на 2019 година каузи - 120 786 бр., са повече от тези при започване на 2018 г ., когато са 109 772 бр. Заради по-слабото постъпление на каузи през годината обаче (553 839 бр. през 2019 година при 565 011 бр. за 2018 г.) броят на делата за разглеждане от съдилищата през 2019 година - 674 625 бр., е по-малък със 158 бр. спрямо 2018 година, когато тези каузи са 674 783 бр.

Намалява и броят на свършените каузи през годината. Докато през 2018 година всички съдилища (включително ВКС) са свършили 553 549 каузи, през 2019 година броят на тези каузи е 548 385, т. е. с 5164 каузи по-малко .

Повече са останалите висящи в края на интервала каузи - към 31 декември 2019 година те са 126 205 бр., до момента в който към 1 януари 2019 година са 120 786 бр .

Обобщените статистически данни за активността на апелативните, окръжните, военните, профилираните наказателни и районните съдилища през 2019 година демонстрира напълно нищожно понижение на броя на делата за разглеждане - с 0,01% по отношение на 2018 година (намаление с 3,07% по отношение на 2017 г.).

Слабо нарастване по отношение на миналата година с 2,5% има единствено при окръжните съдилища (докато при останалите съдилища данните са за понижение ), като на този декор броят на съдиите по щат в окръжните съдилища, в това число в Софийския градски съд (СГС) и Специализирания углавен съд (СНС), през 2019 година е 766 - понижен е със 7 броя по отношение на миналата година.

Общо за тези съдилища има и леко понижение на броя на завършените каузи - с 0,93% по отношение на 2018 година (намаление с 5,92% по отношение на 2017 г.). Отново единствено при окръжните съдилища се следи нарастване с 0,99% на броя на завършилите каузи по отношение на миналата година, до момента в който при останалите съдилища се установи понижение.

Приключените в 3-месечен период каузи през 2019 година са с 3% по-малко от тези, завършени през 2018 година в границите на този период, и с 8,65% по-малко от завършените през 2017 година в 3-месечен период .

За 2019 година от апелативни, окръжни и военни съдилища, са дадени 5414 позволения за потребление на специфични разследващи средства (СРС ), а направените и получени материални доказателствени средства (ВДС) са 1314 бр. За съпоставяне - през 2018 година са дадени 5403 позволения, а направените и получени ВДС са 1172 бр., през 2017 година - 4701 дадени позволения и 1214 бр. получени ВДС.

Данните за придвижването на делата за всички съдилища (без ВКС) през 2019 година са:

- висящи при започване на годината - 116 605 бр. (при 105 748 бр. през 2018 г.);

- постъпили през 2019 година - 544 595 бр. (при 555 528 бр. през 2018 г.);

- общо каузи за разглеждане - 661 200 бр. (при 661 276 бр. през 2018 г.);

- свършени каузи през 2019 година - 539 339 бр. (при 544 404 през 2018 г.);

- свършени в 3-месечен период - 443 095 бр., т. е. 82,16% от всички (при 456 791 бр. или 83,9% през 2018 г.);

- каузи със правосъден акт всъщност - 459 478 бр. (при 462 810 бр. през 2018 г.);

- прекъснати производства - 79 861 бр. (при 81 594 бр. през 2018 г.);

- висящи каузи в края на годината - 121 861 бр. (при 116 872 бр. през 2018 г.).

Натовареността на съдиите се загатва на няколко пъти в отчета. Съдиите по щат в районните съдилища към регионалните центрове (включително в Софийския областен съд), които са извънредно натоварени, през 2019 година е 669, т. е. налице е нарастване единствено с 9 щатни бройки (1,36%) по отношение на 2018 година В останалите районни съдилища броят на съдиите през отчетния интервал е 333, като е намалял по отношение на 2018 година със 7 щатни бройки (2,06%).

Натовареността е неравномерна както сред обособените инстанции, по този начин и сред звена от едно и също равнище. При междинна натовареност от 9 ,16 каузи за разглеждане месечно на един арбитър за апелативните съдилища (през 2018 година тя е 9,31), тази на Софийския апелативен съд е 12,57 каузи (при 13 през 2018 г.).

Във Военно-апелативния съд натовареността на съдиите е 1,32 каузи (1,28 през 2018 г.), а на Апелативния профилиран углавен съд е 4,46 каузи месечно (4,57 през 2018 г.).

При сравнението на данните за обособените окръжни съдилища също се вижда огромната разлика в натовареността сред тази на СНС и Софийски градски съд, от една страна, и на останалите, въпреки това.

Средната натовареност през 2019 година на правосъдните звена на това равнище е 14,59 каузи за разглеждане месечно на един арбитър (при 13,79 през 2018 г.).

В Спецсъда един арбитър има 34,02 каузи месечно (при 35,99 през 2018 г.), на Софийски градски съд е 26,05 каузи (през 2018 година е 25,39), а под 8 каузи през 2019 година за разглеждане месечно на един арбитър е натовареността на окръжните съдилища в Шумен (7,62), Търговище (7,19) и Кърджали (7,04).

Неравномерното натоварване на съдиите е още по-видимо в районните съдилища. При междинна натовареност от 56,90 каузи за разглеждане месечно от един арбитър в районните съдилища в регионалните центрове (при 55,38 през предишния регистриран интервал ), натовареността на един арбитър от Софийския областен съд през 2019 година, е 71,65 каузи (при 73,83 през 2018 г.).

Твърде висока през 2019 година е натовареността и в районните съдилища в Перник (69,26 каузи месечно на един съдия), Хасково (65,52 дела), Пловдив (64,70 дела) и Пазарджик (64,53 дела). От друга страна, под 40 каузи месечно преглеждат съдиите в районните съдилища в Силистра (33,82 дела), Търговище (34,66 дела), Добрич (35,30 дела), Габрово (36,69 дела) и Велико Търново (37,11 дела).

По-слаба е натовареността на магистратите от районните съдилища отвън регионалните центрове (при междинна натовареност от 43,41 каузи за разглеждане месечно от един съдия) има съдилища с натовареност и под 20 каузи - Ивайловград (13,63 ).

Твърде едва натоварени са и районните съдилища в Крумовград (20,13 дела), Кула (20,54 дела), Чепеларе (20,70 дела), Генерал Тошево (21,97 дела), Ардино (22,67 дела), Тополовград (22,79 каузи ).

В същото време при други съдилищата от това равнище натовареността е над 80 каузи месечно - Районен съд - Лом (85,87) и Районен съд - Нова Загора (85,13). Месечно един арбитър в Районен съд - Брезник преглежда 64,50 каузи, в Районен съд - Чирпан - 64,21 каузи, в Районен съд - Пещера - 63,31 каузи, в Районен съд - Ихтиман - 62,21 каузи, а в Районен съд - Провадия - 60,50 каузи. За поредна година се постанова изводът, че част от съдилищата са прекомерно натоварени, което естествено води до по-бавно правораздаване, до момента в който друга част от съдилищата са незадоволително натоварени.

Докладът е оповестен на страницата на Върховния касационен съд (ВКС) - секция " За съда ", " Анализи и отчети ", са оповестени Годишният отчет за активността на Върховен касационен съд през 2019 година - http://www.vks.bg/analizi-i-dokladi/vks-godishen-doklad-2019.pdf, признат от Пленума на съда на 26.05.2019 година Публикуван е и Докладът за използването на закона и за активността на съдилищата през 2019 година - http://www.vks.bg/analizi-i-dokladi/vks-doklad-prilagane-zds-2019.pdf, импортиран във Висшия правосъден съвет (ВСС) на 26.05.2019 г.
Източник: news.bg


СПОДЕЛИ СТАТИЯТА


КОМЕНТАРИ
НАПИШИ КОМЕНТАР