КЗК: Не регулираме цените на горивата
" Характерно за органите за защита на конкуренцията е да се намесват във връзка с повишение на цените, единствено когато това е вследствие на неразрешено съглашение или на корист с господстващо състояние, като контролът, който се реализира, е следващ ", декларират от комисията в отговор на изказвания, съдържащи изказвания, че Комисията за защита на конкуренцията не извършва своите пълномощия като не се намесва в ценообразуването при цените на горивата в страната.
Контролът от страна на органа по конкуренция е прелиминарен, само във връзка с контрола върху концентрациите сред предприятия. Регулирането на цени може да попадне в пълномощията само на секторните регулатори, само че е несъвместимо с обезпечаването на защита на конкуренцията. Комисията също по този начин не разполага с пълномощие да дава мнение за цените на предлагани артикули или услуги, настоявата от Комисия за защита на конкуренцията.
Експертите от комисията разясняват, че завишаване при цените на горивата се следи и в останалите страни от Европейския съюз:
" В някои от тях са въведени краткотрайни ограничения за превъзмогване на този проблем, само че те имат временен темперамент и са подхванати на държавно равнище, а не от органите по конкуренция. Подобен образец са редица европейски страни, в които е въведен за период от няколко месеца по-нисък налог или данък върху горивата ".
От Комисия за защита на конкуренцията обаче са безапелационни, че секторът на горивата е непрекъснато следен от тях.
" Неведнъж Комисия за защита на конкуренцията е установявала бариери пред свободната конкуренция и е отправяла рекомендации към способените органи за предприемане на ограничения за възстановяване на конкурентната среда ", акцентират още от комисията.
Към сегашния миг в Комисия за защита на конкуренцията са формирани четири антитръстови производства, свързани с пазарите на горива:
" Едно от производствата бе формирано през април 2020 година по сигнал от Върховна административна прокуратура за несъответствието сред забележителния спад в цената на суровия нефт в международен мащаб при започване на епидемията от Covid-19 и намаляването на цените на дребно на автомобилните горива в страната. В хода на изследването Комисията разпознава конкурентни проблеми, свързани с ограничение на достъпа до данъчните хранилища и транспортна инфраструктура на сдруженията от група Лукойл, което е от естество да ограничи вноса на горива в страната.
В края на 2021 година Комисия за защита на конкуренцията предяви на сдруженията от група " Лукойл " изказвания за осъществени нарушавания – корист по член 21 от Закон за защита на конкуренцията и член 102 от Договора за Функциониране на Европейския Съюз. Предстои чуване на сдруженията пред Комисията.
Друго произвеждане е формирано през месец ноември 2021 година по искане на „ ОМВ България “ ООД. Предмет на изследване е ценовата политика на едро на „ Лукойл България “ ЕООД, което последователно променя ценовите условия при продажба на едро, включително като отстранява отстъпките за закупено количество. В хода на изследването Комисия за защита на конкуренцията е изискала информация от голям брой пазарни участници - вносители и търговци на едро. Получената информация се проучва, въз основа на което Комисията ще откри дали е осъществена корист с господстващо състояние от страна на „ Лукойл България “ ЕООД. Прякото използване на европейското право изисква осъществяването на спомагателни процесуални дейности, открити в Регламент (ЕО) № 1/2003г.
През март 2022 година е формирана нова кореспонденция след получени сигнали по отношение на значително повишение на цените на едро и дребно на петролни артикули в търговски обекти за продажба на горива. След осъществено авансово изследване, със свое решение Комисия за защита на конкуренцията се самосезира за определяне на вероятно картелно съглашение от страна на „ Сакса “ ООД и „ Инса Ойл “ ЕООД при установяване на цените на автомобилните горива. Производството е на стадий изследване.
Изискана е информация от над 30 компании, дейни на пазарите на произвеждане, импорт, търговия на едро и на дребно. Към сегашния миг се прави стопански и юридически разбор на данните, въз основа на който да се откри дали е налице картел сред двете сдружения.
През май 2022 година е формирано още едно произвеждане по искане на „ Инса ойл “ ЕООД против „ Лукойл България “ ЕООД pd прилаганата ценова политика при продажбата на едро на дизели и газьоли от страна на сдружението. Производството е на стадий изследване.
Не на последно място, следва да се подчертае, че сравнението на броя формираните антитръстови производства с тези формирани по Закона за публичните поръчки е неточно, заради особеното естество на производствата, както и другите функционалности на Комисия за защита на конкуренцията в двете производства.
Неслучайно Законът за защита на конкуренцията не планува период за приключването на антитръстовите производства. Причината за това е, че мащабът и стандартите на доказване на нарушаванията ", разясняват от Комисията за защита на конкуренцията.
Контролът от страна на органа по конкуренция е прелиминарен, само във връзка с контрола върху концентрациите сред предприятия. Регулирането на цени може да попадне в пълномощията само на секторните регулатори, само че е несъвместимо с обезпечаването на защита на конкуренцията. Комисията също по този начин не разполага с пълномощие да дава мнение за цените на предлагани артикули или услуги, настоявата от Комисия за защита на конкуренцията.
Експертите от комисията разясняват, че завишаване при цените на горивата се следи и в останалите страни от Европейския съюз:
" В някои от тях са въведени краткотрайни ограничения за превъзмогване на този проблем, само че те имат временен темперамент и са подхванати на държавно равнище, а не от органите по конкуренция. Подобен образец са редица европейски страни, в които е въведен за период от няколко месеца по-нисък налог или данък върху горивата ".
От Комисия за защита на конкуренцията обаче са безапелационни, че секторът на горивата е непрекъснато следен от тях.
" Неведнъж Комисия за защита на конкуренцията е установявала бариери пред свободната конкуренция и е отправяла рекомендации към способените органи за предприемане на ограничения за възстановяване на конкурентната среда ", акцентират още от комисията.
Към сегашния миг в Комисия за защита на конкуренцията са формирани четири антитръстови производства, свързани с пазарите на горива:
" Едно от производствата бе формирано през април 2020 година по сигнал от Върховна административна прокуратура за несъответствието сред забележителния спад в цената на суровия нефт в международен мащаб при започване на епидемията от Covid-19 и намаляването на цените на дребно на автомобилните горива в страната. В хода на изследването Комисията разпознава конкурентни проблеми, свързани с ограничение на достъпа до данъчните хранилища и транспортна инфраструктура на сдруженията от група Лукойл, което е от естество да ограничи вноса на горива в страната.
В края на 2021 година Комисия за защита на конкуренцията предяви на сдруженията от група " Лукойл " изказвания за осъществени нарушавания – корист по член 21 от Закон за защита на конкуренцията и член 102 от Договора за Функциониране на Европейския Съюз. Предстои чуване на сдруженията пред Комисията.
Друго произвеждане е формирано през месец ноември 2021 година по искане на „ ОМВ България “ ООД. Предмет на изследване е ценовата политика на едро на „ Лукойл България “ ЕООД, което последователно променя ценовите условия при продажба на едро, включително като отстранява отстъпките за закупено количество. В хода на изследването Комисия за защита на конкуренцията е изискала информация от голям брой пазарни участници - вносители и търговци на едро. Получената информация се проучва, въз основа на което Комисията ще откри дали е осъществена корист с господстващо състояние от страна на „ Лукойл България “ ЕООД. Прякото използване на европейското право изисква осъществяването на спомагателни процесуални дейности, открити в Регламент (ЕО) № 1/2003г.
През март 2022 година е формирана нова кореспонденция след получени сигнали по отношение на значително повишение на цените на едро и дребно на петролни артикули в търговски обекти за продажба на горива. След осъществено авансово изследване, със свое решение Комисия за защита на конкуренцията се самосезира за определяне на вероятно картелно съглашение от страна на „ Сакса “ ООД и „ Инса Ойл “ ЕООД при установяване на цените на автомобилните горива. Производството е на стадий изследване.
Изискана е информация от над 30 компании, дейни на пазарите на произвеждане, импорт, търговия на едро и на дребно. Към сегашния миг се прави стопански и юридически разбор на данните, въз основа на който да се откри дали е налице картел сред двете сдружения.
През май 2022 година е формирано още едно произвеждане по искане на „ Инса ойл “ ЕООД против „ Лукойл България “ ЕООД pd прилаганата ценова политика при продажбата на едро на дизели и газьоли от страна на сдружението. Производството е на стадий изследване.
Не на последно място, следва да се подчертае, че сравнението на броя формираните антитръстови производства с тези формирани по Закона за публичните поръчки е неточно, заради особеното естество на производствата, както и другите функционалности на Комисия за защита на конкуренцията в двете производства.
Неслучайно Законът за защита на конкуренцията не планува период за приключването на антитръстовите производства. Причината за това е, че мащабът и стандартите на доказване на нарушаванията ", разясняват от Комисията за защита на конкуренцията.
Източник: frognews.bg
КОМЕНТАРИ