Готово е и не е хубаво: властта най-сетне успя да унищожи къмпирането
Готово е, и не е хубаво: след дългогодишна борба с палатките и кемперите, държавното управление на ГЕРБ най-накрая съумя да задуши така наречен диво къмпиране. От понеделник, в случай че решите да практикувате този тип природосъобразен туризъм по морето, ще би трябвало да го извършите на тъкмо избрани места. Терени обаче не са обособени нито на държавни, нито на общински парцели и няма вероятност това да се случи в миналото. Частен притежател може и да реши да опита да " отвори " място за къмпиране, само че поради условията и рестриктивните мерки, които кабинетът " Желязков " разписа - по-вероятно е да се откаже. Така къмпирнето изпада в конспиративност и респективно се глоби финансово. Солено.
" Наредбата за изискванията и реда за установяване на местата за краткотрайно разполагане на палатки, кемпери или каравани в зона " А " и в зона " Б " отвън територията на морските плажове, пясъчните дюни и категоризираните къмпинги " бе оповестена в, като очевидно от текста й не са взети поради постъпилите отрицателни мнения по време на публичното разискване по нея. Тя е взаимно дело на министерствата на районното развиване (министър - Иван Иванов, БСП), на околната среда и водите (министър Манол Генов, БСП), на земеделието (министър Георги Тахов, ГЕРБ, апетитен за " квота " на Делян Пеевски, ДПС-Ново начало), на туризма (министър Мирослав Боршош, ГЕРБ).
Както Клуб Z писа обаче, въпросната разпоредба е съвсем копи-пейст на изготвената от последния кабинет на Бойко Борисов, като тази, направена по-късно в кабинета " Денков " консенсусно с присъединяване на организациите на феновете на прородосъобразния туризъм, бе изхвърлена в кошчето. Неправителственият бранш, като Българско кемпер общество, например, даже бе изваден от процеса на координиране.
Накратко: концепцията на страната изначално е сбъркана, тъй като предлаганите правила за слагането на палатки, кемпери и каравани касаят единствено Черноморието. Приема се, че къмпиране няма нито в планините, нито към язовирите и мн. други, което е надалеч от действителността. А проблемите навътре в страната са същите като тези на източния бряг. Фокусът върху морето пада освен поради присъщото за летния сезон къмпиране там, а главно поради една смяна в Закона за устройство на Черноморското крайбрежие (ЗУЧК), записана през 2016 година - че редът за този вид туризъм ще бъде избран с разпоредба. И по този начин, близо 10 години страната все писа разпоредба, само че единствено за морето, до момента в който гоненията на локалната власт на палатките продължаваха (тази година дори и с дронове...).
Мъртвият текст в ЗУЧК бе натрапен от тогавашната министърка на ГЕРБ Николина Ангелкова. Чак през 2021 година ГЕРБ и партньорската й " Обединени патриоти " родиха наредбата, която в този момент властта реанимира.
Изисквания, условия, условия и нула поощрения
Според новите-стари текстове на ГЕРБ и компания няма никакво условие (или най-малко поощрение) страна и локална власт да отредят имоти за задачата.
Но какво би трябвало да направи частен притежател на терен, в случай че реши да го обособи като място за къмпиране? - Да подаде заявление до кмета, което би трябвало да съдържа всички налични данни за парцела, схема от кадастъра, документ за благосъстоятелност, " ситуационен проект ", направен в избран мащаб и от оторизирано лице, правила за прилагане на мястото, мнения от: органите за пожарен надзор, здравните управляващи и екоминистерството. Кметът може да откаже - в случай че реши, че някое от изискванията не е изпълнено. А в случай че желае - искащият да обособи подобен терен - да апелира.
Наредбата указва и до 3-годишен период за прилагане на даден терен за тази цел, базирайки се на това, че обособяването на местата за палатки, каравани или кемпери би трябвало да е краткотрайно, както и на наредба от Закона за отговорностите и договорите, съгласно която лицата, които правят единствено дейности по нормално ръководство, могат да подписват контракт за този период.
Определен е и период за къмпирането - от 1 май до 30 септември.
Какво би трябвало да съдържа " ситуационният проект "? - Граници на имота; вход-изход; зона за напредване на леки коли, кемпери, каравани, мотопеди, мотоциклети, велосипеди; места за паркиране на транспортни средства; места за разполагане на палатки, кемпери или каравани; места за разполагане на обектите по член 10а, алинея 2 от ЗУЧК (т.е. беседки, пейки, маси, заслони и пр.); места за разполагане на портативни химически тоалетни; места за разполагане на контейнери за отпадъци; места за палене на огън, при изискване че няма възбрана в нормативен акт за съответната територия.
И още със отговорностите на притежателя на терена: Той може да обезпечи защита, задължен е обаче да обезпечи и химически тоалетни - по 1 брой за 30 души и поддръжката им от лицензиран оператор; почистването и окосяването на терена, както и пръскането с позволени препарати; сметосъбиране (според локалната наредба) и мн. други
Срещу всичко това от ползвателите ще се събира такса.
Общините: Нямаме парцели за екотуризъм
Че страната и общините нито желаят, нито могат се потвърждава и от отговорите, които Министерството на районното развиване по времето на " Денков " получи от кметовете и регионалните шефове по морето. От Министерство на регионалното развитие, изготвяйки консенсусната идея за наредбата, изпратиха тогава питане за евентуалните парцели, които общината може да обособи като места за диво къмпиране.
Масово те се оказаха доста надалеч от линията, а някои кметове напряко отвърнаха, че нямат такива. В това число тези, на чиито територии попадат трите плажа за природосъобразен туризъм, желани от къмпингарите - " Корал ", " Иракли " и " Бяла-Карадере ".
Или в резюме: вероятността община или страна да обособи място за къмпингуване граничи с нулата, а в случай че това въпреки всичко желае да направи частно лице - то ще би трябвало да мине през дълга процедура, която би трябвало да се възобновява очевидно на всеки три години, като дивото къмпиране е друго от къмпингуването в къмпинги, които се категоризират по смисъла на Закона за туризма и би трябвало да дават отговор на редица условия. В същото време обаче записаните в наредбата условия са като за отделяне на място за туристическа услуга.
Глобите
С влизането в действие на наредбата влизат в действие и записаните (досега мъртви) текстове от ЗУЧК по отношение на санкциите. И по този начин:
Който сложи палатка, шатра или паркира кемпер или каравана в непознат неурегулиран аграрен парцел в зона " А " или в зона " Б " отвън местата, избрани за задачата (каквито, както стана ясно няма и евентуално няма и да има) санкционира с санкция от 500 до 1000 лева, в случай че не предстои на по-тежко наказване. Когато нарушаването е осъществено наново, наказването е санкция от 1500 до 3000 лева
Който устройва места за разполагане на палатки, кемпери или каравани в нарушаване на наредбите се санкционира с санкция от 2000 до 5000 лева или с имуществена глоба от 10 000 до 20 000 лева, в случай че не предстои на по-тежко наказване. Когато нарушаването е осъществено наново, наказването е санкция от 6000 до 10 000 лева или имуществена глоба от 12 000 до 60 000 лева
" Некадърността не разбра "
" Некадърността не разбра, че би трябвало да се промени една разпоредба за категоризиране на къмпингите - хем ще работи в цялата страна, хем ще се случва елементарно, хем ще е туристическа услуга и няма да нарушаваме регламентите на Европейски Съюз " - написа в коментар за обнародването на текста съпредседателят на " Зелено придвижване ", екологът Тома Белев.
" Това е образец за това какъв брой може да съществува един безразсъден текст в българското право - доста. През 2019 година болшинството на ГЕРБ-СДС и така наречен патриоти одобриха текст с цел да се разправят с къмпингарите и по който шест години по-късно умуваха разпоредба, която да сътвори къмпинги, които не са къмпинги и не се водят туристическа услуга " - прибавя Белев.
И предизвестява, че в този момент под ударите на закона може да попадне и частно лице, притежател на парцел в зона " А " или " Б ":
" Не можете да паркирате кемпери, каравани или опъвате палатки в личните си парцели, в случай че не преминете процедура по наредбата завършваваща с утвърждение от кмета, РЗИ, пожарната и Регионална инспекция за опазване на околната среда. Няма да Ви глобят за паркиране, само че ще Ви глобят за устройство на " некъмпинги " с санкция от две до пет хиляди лв.. "
По думите му наредбата може да бъде атакувана пред Върховния административен съд (ВАС) с претекста, че предстои на екологична оценка, каквато не е направена. Нарушава и регламентите за туристическите услуги на Европейски Съюз.
" Когато във властта влизат некомпетентни популисти е по този начин " - заявършва разбора си Белев.
Подпорните стени-хотели, бетонът и презастрояването като изконен обичай
Реакция пристигна и от депутата от ПП-ДБ Явор Божанков, самичък къмпингар:
" Забраниха къмпингуването край морето.
С една глупава разпоредба.
Докато всички припадаха, че ще ни спрат домашната ракия. Според премиера тя е „ изконен обичай на българина “ – и бе избавена.
Подпорните стени–хотели, бетонът и презастрояването също са ни изконен обичай. И са в сигурност.
Палатките и кемперите обаче пречат.
Това е последната ми фотография от прелестни три дни в гората край нашето море – на палатка.
Наздраве, българи! " - иронизира Божанков.
Още по тематаПодкрепете ни
Уважаеми читатели, вие сте тук и през днешния ден, с цел да научите новините от България и света, и да прочетете настоящи разбори и мнения от „ Клуб Z “. Ние се обръщаме към вас с молба – имаме потребност от вашата поддръжка, с цел да продължим. Вече години вие, читателите ни в 97 страни на всички континенти по света, отваряте всеки ден страницата ни в интернет в търсене на същинска, самостоятелна и качествена публицистика. Вие можете да допринесете за нашия блян към истината, неприкривана от финансови зависимости. Можете да помогнете единственият гарант на наличие да сте вие – читателите.
" Наредбата за изискванията и реда за установяване на местата за краткотрайно разполагане на палатки, кемпери или каравани в зона " А " и в зона " Б " отвън територията на морските плажове, пясъчните дюни и категоризираните къмпинги " бе оповестена в, като очевидно от текста й не са взети поради постъпилите отрицателни мнения по време на публичното разискване по нея. Тя е взаимно дело на министерствата на районното развиване (министър - Иван Иванов, БСП), на околната среда и водите (министър Манол Генов, БСП), на земеделието (министър Георги Тахов, ГЕРБ, апетитен за " квота " на Делян Пеевски, ДПС-Ново начало), на туризма (министър Мирослав Боршош, ГЕРБ).
Както Клуб Z писа обаче, въпросната разпоредба е съвсем копи-пейст на изготвената от последния кабинет на Бойко Борисов, като тази, направена по-късно в кабинета " Денков " консенсусно с присъединяване на организациите на феновете на прородосъобразния туризъм, бе изхвърлена в кошчето. Неправителственият бранш, като Българско кемпер общество, например, даже бе изваден от процеса на координиране.
Накратко: концепцията на страната изначално е сбъркана, тъй като предлаганите правила за слагането на палатки, кемпери и каравани касаят единствено Черноморието. Приема се, че къмпиране няма нито в планините, нито към язовирите и мн. други, което е надалеч от действителността. А проблемите навътре в страната са същите като тези на източния бряг. Фокусът върху морето пада освен поради присъщото за летния сезон къмпиране там, а главно поради една смяна в Закона за устройство на Черноморското крайбрежие (ЗУЧК), записана през 2016 година - че редът за този вид туризъм ще бъде избран с разпоредба. И по този начин, близо 10 години страната все писа разпоредба, само че единствено за морето, до момента в който гоненията на локалната власт на палатките продължаваха (тази година дори и с дронове...).
Мъртвият текст в ЗУЧК бе натрапен от тогавашната министърка на ГЕРБ Николина Ангелкова. Чак през 2021 година ГЕРБ и партньорската й " Обединени патриоти " родиха наредбата, която в този момент властта реанимира.
Изисквания, условия, условия и нула поощрения
Според новите-стари текстове на ГЕРБ и компания няма никакво условие (или най-малко поощрение) страна и локална власт да отредят имоти за задачата.
Но какво би трябвало да направи частен притежател на терен, в случай че реши да го обособи като място за къмпиране? - Да подаде заявление до кмета, което би трябвало да съдържа всички налични данни за парцела, схема от кадастъра, документ за благосъстоятелност, " ситуационен проект ", направен в избран мащаб и от оторизирано лице, правила за прилагане на мястото, мнения от: органите за пожарен надзор, здравните управляващи и екоминистерството. Кметът може да откаже - в случай че реши, че някое от изискванията не е изпълнено. А в случай че желае - искащият да обособи подобен терен - да апелира.
Наредбата указва и до 3-годишен период за прилагане на даден терен за тази цел, базирайки се на това, че обособяването на местата за палатки, каравани или кемпери би трябвало да е краткотрайно, както и на наредба от Закона за отговорностите и договорите, съгласно която лицата, които правят единствено дейности по нормално ръководство, могат да подписват контракт за този период.
Определен е и период за къмпирането - от 1 май до 30 септември.
Какво би трябвало да съдържа " ситуационният проект "? - Граници на имота; вход-изход; зона за напредване на леки коли, кемпери, каравани, мотопеди, мотоциклети, велосипеди; места за паркиране на транспортни средства; места за разполагане на палатки, кемпери или каравани; места за разполагане на обектите по член 10а, алинея 2 от ЗУЧК (т.е. беседки, пейки, маси, заслони и пр.); места за разполагане на портативни химически тоалетни; места за разполагане на контейнери за отпадъци; места за палене на огън, при изискване че няма възбрана в нормативен акт за съответната територия.
И още със отговорностите на притежателя на терена: Той може да обезпечи защита, задължен е обаче да обезпечи и химически тоалетни - по 1 брой за 30 души и поддръжката им от лицензиран оператор; почистването и окосяването на терена, както и пръскането с позволени препарати; сметосъбиране (според локалната наредба) и мн. други
Срещу всичко това от ползвателите ще се събира такса.
Общините: Нямаме парцели за екотуризъм
Че страната и общините нито желаят, нито могат се потвърждава и от отговорите, които Министерството на районното развиване по времето на " Денков " получи от кметовете и регионалните шефове по морето. От Министерство на регионалното развитие, изготвяйки консенсусната идея за наредбата, изпратиха тогава питане за евентуалните парцели, които общината може да обособи като места за диво къмпиране.
Масово те се оказаха доста надалеч от линията, а някои кметове напряко отвърнаха, че нямат такива. В това число тези, на чиито територии попадат трите плажа за природосъобразен туризъм, желани от къмпингарите - " Корал ", " Иракли " и " Бяла-Карадере ".
Или в резюме: вероятността община или страна да обособи място за къмпингуване граничи с нулата, а в случай че това въпреки всичко желае да направи частно лице - то ще би трябвало да мине през дълга процедура, която би трябвало да се възобновява очевидно на всеки три години, като дивото къмпиране е друго от къмпингуването в къмпинги, които се категоризират по смисъла на Закона за туризма и би трябвало да дават отговор на редица условия. В същото време обаче записаните в наредбата условия са като за отделяне на място за туристическа услуга.
Глобите
С влизането в действие на наредбата влизат в действие и записаните (досега мъртви) текстове от ЗУЧК по отношение на санкциите. И по този начин:
Който сложи палатка, шатра или паркира кемпер или каравана в непознат неурегулиран аграрен парцел в зона " А " или в зона " Б " отвън местата, избрани за задачата (каквито, както стана ясно няма и евентуално няма и да има) санкционира с санкция от 500 до 1000 лева, в случай че не предстои на по-тежко наказване. Когато нарушаването е осъществено наново, наказването е санкция от 1500 до 3000 лева
Който устройва места за разполагане на палатки, кемпери или каравани в нарушаване на наредбите се санкционира с санкция от 2000 до 5000 лева или с имуществена глоба от 10 000 до 20 000 лева, в случай че не предстои на по-тежко наказване. Когато нарушаването е осъществено наново, наказването е санкция от 6000 до 10 000 лева или имуществена глоба от 12 000 до 60 000 лева
" Некадърността не разбра "
" Некадърността не разбра, че би трябвало да се промени една разпоредба за категоризиране на къмпингите - хем ще работи в цялата страна, хем ще се случва елементарно, хем ще е туристическа услуга и няма да нарушаваме регламентите на Европейски Съюз " - написа в коментар за обнародването на текста съпредседателят на " Зелено придвижване ", екологът Тома Белев.
" Това е образец за това какъв брой може да съществува един безразсъден текст в българското право - доста. През 2019 година болшинството на ГЕРБ-СДС и така наречен патриоти одобриха текст с цел да се разправят с къмпингарите и по който шест години по-късно умуваха разпоредба, която да сътвори къмпинги, които не са къмпинги и не се водят туристическа услуга " - прибавя Белев.
И предизвестява, че в този момент под ударите на закона може да попадне и частно лице, притежател на парцел в зона " А " или " Б ":
" Не можете да паркирате кемпери, каравани или опъвате палатки в личните си парцели, в случай че не преминете процедура по наредбата завършваваща с утвърждение от кмета, РЗИ, пожарната и Регионална инспекция за опазване на околната среда. Няма да Ви глобят за паркиране, само че ще Ви глобят за устройство на " некъмпинги " с санкция от две до пет хиляди лв.. "
По думите му наредбата може да бъде атакувана пред Върховния административен съд (ВАС) с претекста, че предстои на екологична оценка, каквато не е направена. Нарушава и регламентите за туристическите услуги на Европейски Съюз.
" Когато във властта влизат некомпетентни популисти е по този начин " - заявършва разбора си Белев.
Подпорните стени-хотели, бетонът и презастрояването като изконен обичай
Реакция пристигна и от депутата от ПП-ДБ Явор Божанков, самичък къмпингар:
" Забраниха къмпингуването край морето.
С една глупава разпоредба.
Докато всички припадаха, че ще ни спрат домашната ракия. Според премиера тя е „ изконен обичай на българина “ – и бе избавена.
Подпорните стени–хотели, бетонът и презастрояването също са ни изконен обичай. И са в сигурност.
Палатките и кемперите обаче пречат.
Това е последната ми фотография от прелестни три дни в гората край нашето море – на палатка.
Наздраве, българи! " - иронизира Божанков.
Още по тематаПодкрепете ни
Уважаеми читатели, вие сте тук и през днешния ден, с цел да научите новините от България и света, и да прочетете настоящи разбори и мнения от „ Клуб Z “. Ние се обръщаме към вас с молба – имаме потребност от вашата поддръжка, с цел да продължим. Вече години вие, читателите ни в 97 страни на всички континенти по света, отваряте всеки ден страницата ни в интернет в търсене на същинска, самостоятелна и качествена публицистика. Вие можете да допринесете за нашия блян към истината, неприкривана от финансови зависимости. Можете да помогнете единственият гарант на наличие да сте вие – читателите.
Източник: clubz.bg
КОМЕНТАРИ