Камарата на частните съдебни изпълнители: Връщат се мутренските времена!
Георги Дичев: " Когато в страната се разбере, че дребните задължения не се събират, това ще е обръщение до всички – не плащайте. От това ще пострада първо бюджетът. "
© Надежда Чипева Още по тематиката
Камарата на частните реализатори лиши Иван Чолаков от дееспособност за 3 години
7 сеп 2017
Колектори се показват за частни реализатори и заплашват жители, предизвестява камарата
Частните реализатори не звънят по телефона и до един са вписани в специфичен указател
29 авг 2017
Частните правосъдни реализатори са събрали 1.1 млн. лева за правосъдната власт през 2016 година
8 юни 2017
ГЕРБ предлага опция на частния банкрут
Законопроект за смяна в Граждански процесуален кодекс планува електронни търгове и други радикални промени в изпълнителния развой
31 май 2017
Идеите на Мая Манолова ще счупят системата на частното правосъдно осъществяване
Предложените промени в Граждански процесуален кодекс не са в полза на жителите
30 май 2017
Пореден кръг от класовия конфликт
Проектът за промени в гражданския развой търси баланс сред кредитори и длъжници
26 май 2017
Принудителното осъществяване се прекроява по размер на длъжника
Омбудсманът Мая Манолова предлага промени в Граждански процесуален кодекс за отбрана на длъжниците на банки
19 май 2017
И ГЕРБ ще внесе план за промени в изпълнителния развой в Граждански процесуален кодекс
Шефът на правната комисия Данаил Кирилов съобщи, че болшинството ще поддържа законопроекта на Министерски съвет от предходния мандат, от който Мая Манолова била преписала
18 май 2017
" От известно време против частните правосъдни реализатори (ЧСИ) се вихри акция и се насажда ненавист. Положението в адвокатските фирми е нетърпимо. Длъжници влизат със кавги, обиди, закани и всеобщо отхвърлят да заплащат, тъй като по малкия екран по този начин им приказват. За нас е неразбираемо по какъв начин политици с искания си разрешават да разрушават държавността. Ако това продължава по този метод, даже няма да има потребност да одобряват измененията в закона, ориентирани против специалността, системата на правосъдното осъществяване ще бъде разрушена и по този начин. " Това съобщи през днешния ден ръководителят на Камарата на частните правосъдни реализатори КЧСИ) Георги Дичев на специфична конференция в централата на камарата, като направи резюме: " Връщат се мутренските времена! ".
Поводът за конференцията са двата законопроекта за промени в Гражданския процесуален кодекс (ГПК), които са ориентирани особено към промяна на изпълнителното произвеждане. А повода да се стигне до този формат на посланията на камарата е фактът, че тя не е поканена на разискванията на тези законопроекти в работната група към Народното събрание в частта за правосъдното осъществяване.
" Надяваме се посредством медиите нашето мнение да стигне до жителите и депутатите ", съобщи Георги Дичев. Той категорично акцентира, че камарата не е срещу промени в закона, освен това - тя поддържа по принцип законопроекта, импортиран от депутати от ГЕРБ, който в действителност е резултат на двегодишна експертна работа в Министерството на правораздаването в границите на предходния кабинет на ГЕРБ.
Но ЧСИ към този момент неведнъж са изразявали своите съществени опасения от законопроекта, импортиран от Българска социалистическа партия, който в действителност е предложение на омбудсмана Мая Манолова, направено по много безусловен метод. Не е загадка, че депутатите - вносители от Българска социалистическа партия, играят роля единствено на пощенска кутия, а през днешния ден Дичев изрази очевидно своите съмнения: " Българска социалистическа партия толкоз бързо внесоха този план, че май не схванаха какво тъкмо вършат. " Според ЧСИ, в случай че този законопроект бъде признат:
- правосъдното осъществяване ще бъде ликвидирано, а работата на съда изцяло обезсмислена. Решенията по стотици хиляди цивилен и търговски каузи годишно няма да могат да се изпълнят наложително и ще остават единствено листове хартия
- дребният дебитор ще бъде оставен в ръцете на нерегламентирани събирачи на задължения за разлика от огромния, който ще получи отбрана и ще се облагодетелства
- страната и общините ще изгубят стотици милиони доходи.
Дичев заяви през днешния ден, че камарата е уведомила за опасенията си посланици и представители на комерсиалните камари на редица непознати страни.
Оспорваните оферти
Предлага се разширение на обжалваемите дейности на ЧСИ, което фактически е належащо, само че в плана на Българска социалистическа партия това е доведено до прекаленост и ще блокира процеса по същия метод, както се случи преди смяната в Граждански процесуален кодекс и въвеждането на ЧСИ. Обжалването на оценката на пазарната стойност на една движимост преди обществената обмен е безсмислено, тъй като, до момента в който делото завърши, цените ще са изменени, се сочи в мнението на камарата. Подобна процедура имаше в анулирания Граждански процесуален кодекс и тя беше една от главните аргументи за забавянето на изпълнителния развой, за което България е осъждана неведнъж от Европейски съд по правата на човека в Страсбург, доколкото изпълнителният развой е част от правото на обективен развой. Особено рисково е предлагането всяко трето лице с тъжба автоматизирано да може да спре изпълнителния развой, както и апелира търговете с изказвания за позволени нарушавания. Според КЧСИ това ще проработи по следния метод: " По делата всеобщо ще се появяват близки на длъжниците - " трети лица ", които ще настояват, че движимостите са техни ", а когато съдът се произнесе по тези тъжби и откри, че са неоснователни, ще следват нови и нови тъжби в един безконечен порядък. Правен парадокс е лица без юридически интерес, каквито са наддавачите, да апелират предхождащи и влезнали в действие дейности, упражнявайки правата на длъжника, сочат още от камарата.
П редложението да се блокира имущество единствено в размер на задължението е неприложимо. Към момента на налагането на обезпечението към момента няма оценка на имуществото. Същевременно кредиторът, в чиято изгода са наложени обезпеченията, може най-после да не получи нищо, тъй като в процеса с изключение на страната като взискател с привилегия може да се причислят и други. Така, в случай че длъжникът има едно-единствено нещо, само че то е първокласен автомобил, той може да прави " дребни задължения " до живот, без проблем.
О граничението, че сборът от всички такси по осъществяването не бива да надвишава размера на задължението, трансформира дребните по мярка задължения в на практика несъбираеми, а те са най-масовите – санкции, такси, прехрана на деца и други При наложена санкция от 20 лева разноските по нейното събиране няма по какъв начин да не надвишават размера й. " Когато в страната се разбере, че дребните задължения не се събират, това ще е обръщение до всички – не плащайте ", споделя Дичев и добавя, че негативите са за бюджета и за всички останали. Това от своя страна ще подтиква нерегламентираното и силово споразумяване на разногласията и задлъжнялостта, тъй като там, където правото и правосъдната система губят своята роля, на ход идват рекетьорите и събирачите на задължения.
Илюстрация
Увеличаване
Смаляване
Цялата акция за промени в цената на ЧСИ няма да реализира възстановяване на ситуацията на длъжника, само че ще срине системата на насилственото осъществяване, споделя Дичев и припомня, че през последните 12 години от основаването на камарата цената освен че не е била увеличавана, само че и е намалявана. Всъщност таксите на ЧСИ надалеч не са значителният разход в изпълнителното дело, доста по-високи са юрисконсултските хонорари, държавните такси и адвокатските възнаграждения. Камарата още веднъж показва скица на разноските по едно дело (виж вляво), от която е видно, че в случай че отпадне таксата за непринудено осъществяване, както се предлага, при дълг от 100 лева единствено с 10 лева ще се понижи сметката на длъжника, чиято обща стойност варира от 335 лева до 1065 лева Дичев особено акцентира, че това не съдържа прикрит подтекст за юристите, чийто труд е доста значителен, и те би трябвало да получават почтено заплащане. Същевременно юрисконсултското заплащане, което варира от 300 до 1000 лева по едно такова дело, в действителност не се заплаща на юристите ", а остава като облага на комерсиалните сдружения, споделя Дичев.
Така или другояче концепцията да не се събира такса в периода за непринудено осъществяване неведнъж е предлагана и постоянно е отхвърляна, тъй като тя е в изгода само на огромните корпоративни субекти - монополисти, застрахователи, финансови институции, които имат капацитета да погасят целия дълг незабавно след формиране на изпълнително дело. Гражданите в множеството случаи не са в положение да платят всичко едновременно, а заплащат на части.
Другата концепция – за въвеждане на таван върху таксите на ЧСИ ще засегне 0.5% от делата, по които отговорностите са в размер на стотици хиляди и милиони левове. " Което слага въпроса кои са тези длъжници и за какво тъкмо те би трябвало да употребяват привилегии по отношение на останалите 99%, които ще заплащат таксите в цялостен размер? ", споделя Дичев и напомня, че ЧСИ за разлика от редица други специалности с изключение на наказателна и дисциплинарна носи и неограничена имуществена отговорност, тъй че като се понижи и таксата, " няма да се намерят луди ЧСИ " да поемат такива каузи.
Алтернативният законопроект
Съвсем иначе приема камарата законопроекта на ГЕРБ, направен в Министерството на правораздаването. Той също обезпечава отбрана на длъжника и фрапантно понижава разноските по насилственото осъществяване, уголемява обжалването на дейностите на правосъдните реализатори, внася промени в механизма за оценяване на движимостите, само че също така предлага промените в подсъдността по адрес на длъжника, назначение на необикновен представител и на движимости лица след всяка втора обмен, въвеждане на електронни запори, електронни търгове без присъединяване на правосъден реализатор и на доброволни продажби без правосъдна интервенция, както и ред други нововъведения. При всички положения обаче този законопроект реализира обективен баланс сред правата и законните ползи на страните и не подкопава успеваемостта на правосъдното осъществяване, сочат от гилдията.
Съдбата на този законопроект обаче е доста странна. Той бе импортиран в Народното събрание още през лятото 2015, откакто по него работиха интензивно представители на всички ангажирани с процеса институции, специалности и заинтригувани страни, в това число и на академичната общественост. Рядко се е постигало такова единогласие по законопроект. Същевременно един път откакто постъпи в Народно събрание и бе разпределен на водещата правна комисия, този законопроект бе тотално и мистериозно пропуснат, той не влезе даже на първо четене до края на предходния парламент. През това време представители на всички парламентарни групи, в това число и бъдещият омбудсман Мая Манолова непрестанно правеха послания в общественото пространство, че изпълнителният развой би трябвало да се промени и правата на длъжниците да се защитят, поставяха го и като предпочитана политическа задача, само че нито един път не повдигнаха въпроса за плана за промени в Граждански процесуален кодекс на Министерство на правосъдието.
В началото на новото Народно заседание на практика същият законопроект бе импортиран от група депутати на ГЕРБ, а парадоксално отпред на вносителите е ръководителят на правната комисия в предходния и сегашния парламент Данаил Кирилов. И още веднъж планът не може да набере сили и увисва без обществена поддръжка за сметка на различния законопроект.
Бързината, с която се работи по тези законопроекти, и то на мрачно, може да докара до доста тежки последствия, споделя Георги Дичев. Което поразително припомня упреците на магистрати и специалисти във връзка на най-скандалните законопроекти от първата сесия на това Народно заседание - измененията в Закона за правосъдната власт, в Закона за оценките на въздействието върху околната среда, в Наказателно-процесуален кодекс и др.
© Надежда Чипева Още по тематиката
Камарата на частните реализатори лиши Иван Чолаков от дееспособност за 3 години
7 сеп 2017
Колектори се показват за частни реализатори и заплашват жители, предизвестява камарата
Частните реализатори не звънят по телефона и до един са вписани в специфичен указател
29 авг 2017
Частните правосъдни реализатори са събрали 1.1 млн. лева за правосъдната власт през 2016 година
8 юни 2017
ГЕРБ предлага опция на частния банкрут
Законопроект за смяна в Граждански процесуален кодекс планува електронни търгове и други радикални промени в изпълнителния развой
31 май 2017
Идеите на Мая Манолова ще счупят системата на частното правосъдно осъществяване
Предложените промени в Граждански процесуален кодекс не са в полза на жителите
30 май 2017
Пореден кръг от класовия конфликт
Проектът за промени в гражданския развой търси баланс сред кредитори и длъжници
26 май 2017
Принудителното осъществяване се прекроява по размер на длъжника
Омбудсманът Мая Манолова предлага промени в Граждански процесуален кодекс за отбрана на длъжниците на банки
19 май 2017
И ГЕРБ ще внесе план за промени в изпълнителния развой в Граждански процесуален кодекс
Шефът на правната комисия Данаил Кирилов съобщи, че болшинството ще поддържа законопроекта на Министерски съвет от предходния мандат, от който Мая Манолова била преписала
18 май 2017
" От известно време против частните правосъдни реализатори (ЧСИ) се вихри акция и се насажда ненавист. Положението в адвокатските фирми е нетърпимо. Длъжници влизат със кавги, обиди, закани и всеобщо отхвърлят да заплащат, тъй като по малкия екран по този начин им приказват. За нас е неразбираемо по какъв начин политици с искания си разрешават да разрушават държавността. Ако това продължава по този метод, даже няма да има потребност да одобряват измененията в закона, ориентирани против специалността, системата на правосъдното осъществяване ще бъде разрушена и по този начин. " Това съобщи през днешния ден ръководителят на Камарата на частните правосъдни реализатори КЧСИ) Георги Дичев на специфична конференция в централата на камарата, като направи резюме: " Връщат се мутренските времена! ".
Поводът за конференцията са двата законопроекта за промени в Гражданския процесуален кодекс (ГПК), които са ориентирани особено към промяна на изпълнителното произвеждане. А повода да се стигне до този формат на посланията на камарата е фактът, че тя не е поканена на разискванията на тези законопроекти в работната група към Народното събрание в частта за правосъдното осъществяване.
" Надяваме се посредством медиите нашето мнение да стигне до жителите и депутатите ", съобщи Георги Дичев. Той категорично акцентира, че камарата не е срещу промени в закона, освен това - тя поддържа по принцип законопроекта, импортиран от депутати от ГЕРБ, който в действителност е резултат на двегодишна експертна работа в Министерството на правораздаването в границите на предходния кабинет на ГЕРБ.
Но ЧСИ към този момент неведнъж са изразявали своите съществени опасения от законопроекта, импортиран от Българска социалистическа партия, който в действителност е предложение на омбудсмана Мая Манолова, направено по много безусловен метод. Не е загадка, че депутатите - вносители от Българска социалистическа партия, играят роля единствено на пощенска кутия, а през днешния ден Дичев изрази очевидно своите съмнения: " Българска социалистическа партия толкоз бързо внесоха този план, че май не схванаха какво тъкмо вършат. " Според ЧСИ, в случай че този законопроект бъде признат:
- правосъдното осъществяване ще бъде ликвидирано, а работата на съда изцяло обезсмислена. Решенията по стотици хиляди цивилен и търговски каузи годишно няма да могат да се изпълнят наложително и ще остават единствено листове хартия
- дребният дебитор ще бъде оставен в ръцете на нерегламентирани събирачи на задължения за разлика от огромния, който ще получи отбрана и ще се облагодетелства
- страната и общините ще изгубят стотици милиони доходи.
Дичев заяви през днешния ден, че камарата е уведомила за опасенията си посланици и представители на комерсиалните камари на редица непознати страни.
Оспорваните оферти
Предлага се разширение на обжалваемите дейности на ЧСИ, което фактически е належащо, само че в плана на Българска социалистическа партия това е доведено до прекаленост и ще блокира процеса по същия метод, както се случи преди смяната в Граждански процесуален кодекс и въвеждането на ЧСИ. Обжалването на оценката на пазарната стойност на една движимост преди обществената обмен е безсмислено, тъй като, до момента в който делото завърши, цените ще са изменени, се сочи в мнението на камарата. Подобна процедура имаше в анулирания Граждански процесуален кодекс и тя беше една от главните аргументи за забавянето на изпълнителния развой, за което България е осъждана неведнъж от Европейски съд по правата на човека в Страсбург, доколкото изпълнителният развой е част от правото на обективен развой. Особено рисково е предлагането всяко трето лице с тъжба автоматизирано да може да спре изпълнителния развой, както и апелира търговете с изказвания за позволени нарушавания. Според КЧСИ това ще проработи по следния метод: " По делата всеобщо ще се появяват близки на длъжниците - " трети лица ", които ще настояват, че движимостите са техни ", а когато съдът се произнесе по тези тъжби и откри, че са неоснователни, ще следват нови и нови тъжби в един безконечен порядък. Правен парадокс е лица без юридически интерес, каквито са наддавачите, да апелират предхождащи и влезнали в действие дейности, упражнявайки правата на длъжника, сочат още от камарата.
П редложението да се блокира имущество единствено в размер на задължението е неприложимо. Към момента на налагането на обезпечението към момента няма оценка на имуществото. Същевременно кредиторът, в чиято изгода са наложени обезпеченията, може най-после да не получи нищо, тъй като в процеса с изключение на страната като взискател с привилегия може да се причислят и други. Така, в случай че длъжникът има едно-единствено нещо, само че то е първокласен автомобил, той може да прави " дребни задължения " до живот, без проблем.
О граничението, че сборът от всички такси по осъществяването не бива да надвишава размера на задължението, трансформира дребните по мярка задължения в на практика несъбираеми, а те са най-масовите – санкции, такси, прехрана на деца и други При наложена санкция от 20 лева разноските по нейното събиране няма по какъв начин да не надвишават размера й. " Когато в страната се разбере, че дребните задължения не се събират, това ще е обръщение до всички – не плащайте ", споделя Дичев и добавя, че негативите са за бюджета и за всички останали. Това от своя страна ще подтиква нерегламентираното и силово споразумяване на разногласията и задлъжнялостта, тъй като там, където правото и правосъдната система губят своята роля, на ход идват рекетьорите и събирачите на задължения.
Илюстрация
Увеличаване
Смаляване
Цялата акция за промени в цената на ЧСИ няма да реализира възстановяване на ситуацията на длъжника, само че ще срине системата на насилственото осъществяване, споделя Дичев и припомня, че през последните 12 години от основаването на камарата цената освен че не е била увеличавана, само че и е намалявана. Всъщност таксите на ЧСИ надалеч не са значителният разход в изпълнителното дело, доста по-високи са юрисконсултските хонорари, държавните такси и адвокатските възнаграждения. Камарата още веднъж показва скица на разноските по едно дело (виж вляво), от която е видно, че в случай че отпадне таксата за непринудено осъществяване, както се предлага, при дълг от 100 лева единствено с 10 лева ще се понижи сметката на длъжника, чиято обща стойност варира от 335 лева до 1065 лева Дичев особено акцентира, че това не съдържа прикрит подтекст за юристите, чийто труд е доста значителен, и те би трябвало да получават почтено заплащане. Същевременно юрисконсултското заплащане, което варира от 300 до 1000 лева по едно такова дело, в действителност не се заплаща на юристите ", а остава като облага на комерсиалните сдружения, споделя Дичев.
Така или другояче концепцията да не се събира такса в периода за непринудено осъществяване неведнъж е предлагана и постоянно е отхвърляна, тъй като тя е в изгода само на огромните корпоративни субекти - монополисти, застрахователи, финансови институции, които имат капацитета да погасят целия дълг незабавно след формиране на изпълнително дело. Гражданите в множеството случаи не са в положение да платят всичко едновременно, а заплащат на части.
Другата концепция – за въвеждане на таван върху таксите на ЧСИ ще засегне 0.5% от делата, по които отговорностите са в размер на стотици хиляди и милиони левове. " Което слага въпроса кои са тези длъжници и за какво тъкмо те би трябвало да употребяват привилегии по отношение на останалите 99%, които ще заплащат таксите в цялостен размер? ", споделя Дичев и напомня, че ЧСИ за разлика от редица други специалности с изключение на наказателна и дисциплинарна носи и неограничена имуществена отговорност, тъй че като се понижи и таксата, " няма да се намерят луди ЧСИ " да поемат такива каузи.
Алтернативният законопроект
Съвсем иначе приема камарата законопроекта на ГЕРБ, направен в Министерството на правораздаването. Той също обезпечава отбрана на длъжника и фрапантно понижава разноските по насилственото осъществяване, уголемява обжалването на дейностите на правосъдните реализатори, внася промени в механизма за оценяване на движимостите, само че също така предлага промените в подсъдността по адрес на длъжника, назначение на необикновен представител и на движимости лица след всяка втора обмен, въвеждане на електронни запори, електронни търгове без присъединяване на правосъден реализатор и на доброволни продажби без правосъдна интервенция, както и ред други нововъведения. При всички положения обаче този законопроект реализира обективен баланс сред правата и законните ползи на страните и не подкопава успеваемостта на правосъдното осъществяване, сочат от гилдията.
Съдбата на този законопроект обаче е доста странна. Той бе импортиран в Народното събрание още през лятото 2015, откакто по него работиха интензивно представители на всички ангажирани с процеса институции, специалности и заинтригувани страни, в това число и на академичната общественост. Рядко се е постигало такова единогласие по законопроект. Същевременно един път откакто постъпи в Народно събрание и бе разпределен на водещата правна комисия, този законопроект бе тотално и мистериозно пропуснат, той не влезе даже на първо четене до края на предходния парламент. През това време представители на всички парламентарни групи, в това число и бъдещият омбудсман Мая Манолова непрестанно правеха послания в общественото пространство, че изпълнителният развой би трябвало да се промени и правата на длъжниците да се защитят, поставяха го и като предпочитана политическа задача, само че нито един път не повдигнаха въпроса за плана за промени в Граждански процесуален кодекс на Министерство на правосъдието.
В началото на новото Народно заседание на практика същият законопроект бе импортиран от група депутати на ГЕРБ, а парадоксално отпред на вносителите е ръководителят на правната комисия в предходния и сегашния парламент Данаил Кирилов. И още веднъж планът не може да набере сили и увисва без обществена поддръжка за сметка на различния законопроект.
Бързината, с която се работи по тези законопроекти, и то на мрачно, може да докара до доста тежки последствия, споделя Георги Дичев. Което поразително припомня упреците на магистрати и специалисти във връзка на най-скандалните законопроекти от първата сесия на това Народно заседание - измененията в Закона за правосъдната власт, в Закона за оценките на въздействието върху околната среда, в Наказателно-процесуален кодекс и др.
Източник: capital.bg
КОМЕНТАРИ