Бъг в системата
Георги Чолаков е ръководител на Второ поделение във Върховния административен съд, където е арбитър от 2012 година
© Анелия Николова
* Президентът Румен Радев даде явен знак, че може и да не назначи Георги Чолаков за началник на Върховен административен съд.
* Аргументите за това са задоволително.
* Ходът му може да обърка сметките за избора за членовете на Висш съдебен съвет от парламентарната квота. Още по тематиката
Строител на капитализма: Георги Чолаков
15 сеп 2017
Десни партии приканват Радев да не подписва назначението на Чолаков във Върховен административен съд
Докато президентът " изследва въпроса " порастват настояванията за връщане на избора
14 сеп 2017
Договорки отсрочват избора за Висшия правосъден съвет
Най-вероятно в основата е недоразумение сред ГЕРБ и Българска социалистическа партия
13 сеп 2017
Спорен ръководител на Върховен административен съд за идващите 7 години
Последната дума е на президента Румен Радев, който би трябвало да реши дали да издаде декрет за назначението на Георги Чолаков
11 сеп 2017
Висш съдебен съвет предлага на президента да назначи Георги Чолаков за нов ръководител на Върховен административен съд
11 сеп 2017
Изборът на новия Висш правосъден съвет (ВСС) и на новия ръководител на Върховния административен съд (ВАС) са двата съществени индикатора, по които Европейската комисия ще оцени след няколко месеца дали България има политическа воля да продължи правосъдната промяна.
Фактът, че Брюксел се е фокусирал върху тях, не е главният мотив, който прави тези две събития от властовия календар на ръководещите значими. Кой ще бъде във Висш съдебен съвет и кой ще ръководи Върховен административен съд много опосредствано визира европейските политици, само че доста директно визира българските жители. Съдебният съвет ще назначава, уволнява и покачва прокурори и съдии през идващите пет години, а ръководителят на Върховен административен съд ще образува лицето на административното правораздаване до 2025 година
Половината от Висш съдебен съвет се конституира от съдиите и прокурорите, а другата половина - от Народното събрание. И в случай че първият избор мина обикновено и транспарантно, този от Народното събрание се трансформира в цялостен фарс. На претендентите не бяха задавани съвсем никакви въпроси, а ръководителят на правната комисия Данаил Кирилов пришпорваше номинираните, измежду които и висши съдии, може би тъй като имаше някаква по-важна работа. За ръководещите чуването беше досадна процедура преди гласуването на претендентите, които от дълго време бяха разпределени по постове сред ГЕРБ и Движение за права и свободи.
Подобен беше сюжетът и за ръководителя на Върховен административен съд. След като в началото изборът на любимеца на лобитата във Висш съдебен съвет и арбитър в същия съд Георги Чолаков изглеждаше нерешителен, в последна сметка те получиха зелена светлина и в понеделник с болшинство от 20 гласа съветът реши да го предложи на президента Румен Радев, който по конституция назначава " тримата огромни " (председателите на двете висши съдилища и основния прокурор) в правосъдната власт.
"...с извършения изцяло транспарантно избор на нов ръководител на Върховен административен съд и с редицата други ограничения, които държавното управление одобри по последния мониторингов отчет, считам, че ще осъществим рекомендациите от него. Този мониторинг на процедура би трябвало да отпадне, тъй като изигра своята роля ", сподели в изявление за " 24 часа " евродепутатът Емил Радев, чиято брачна половинка е арбитър във Върховен административен съд и измежду номиниралите Георги Чолаков магистрати.
Това, което ръководещите не бяха сметнали, е, че без Българска социалистическа партия няма по какъв начин да проведат избора за Висш съдебен съвет в Народното събрание. Социалистите имат два пъти повече претенденти от местата, които са им отредени, и в това време са незаобиколим фактор, защото държат ключа към квалифицираното болшинството от 160 гласа, нужно за членовете на Висш съдебен съвет. В този подтекст в сряда пред " Нова телевизия " президентът Румен Радев даде явен знак, че може и да не подпише указа за Чолаков, което би объркало сметките и за новия Висш съдебен съвет.
А не е като президента да няма причини за такова решение. Кандидатурата на Георги Чолаков да беше гласувана като всяко друго основно предопределение от отиващия си след месец състав на Висш съдебен съвет - след очевадна предварителна сделка и цялостно неуважение към обстоятелствата. А те са задоволително ясни.
Безупречният претендент
Няколко дни преди избора на Чолаков в уебсайт, прочут с това, че е измежду дребното медии съумели да интервюират Делян Пеевски, се появи неподписана обява, в която се изнасяше информация за имотни покупко-продажби на претендента за ръководител за Върховен административен съд. Няколко часа по-късно написаното изчезна.
Както за Георги Чолаков, по този начин и за другия претендент - Соня Янкулова, имаше безапелационни мнения и на етичната комисия към Висш съдебен съвет, и на инспектората към него (институцията, която ревизира имуществото на магистратите), че при тях няма нищо подозрително.
За какво става дума. През юни 2006 година новозагорският юрист Илиян Петков, който е другар на Георги Чолаков и се занимава с ВЕИ, подписва серия от предварителни контракти с физически лица от Балчик и близките села. В тях е записано, че те би трябвало да му трансферират собствеността до 10.10.2020 година, а в случай че не го създадат с изключение на продажната цена (която според от размера на площите варира от 4 до 9 хиляди евро) дължат и наказателна клауза от 15 хиляди лева Същият ден при нотариус Георги Чолаков (той е нотариус от 2009 до 2012 г.) върху парцелите е вписана ипотека в интерес на Петков.
През ноември 2011 година Илиян Петков подписва серия от контракти за цесия с Георги Чолаков като му трансферира правата си по подписаните пет години по-рано предварителни контракти. Вместо да получи пари Чолаков се съгласява цената по контракта да бъде приспадната от дълг, който Петков има към него.
Професор по комерсиално право от Софийския университет разяснява, че тази серия от покупко-продажби му наподобява на " лихварска скица, целяща заобикалянето на възбраната по член 152 от Закона за отговорностите и договорите ". Този текст споделя, че " споразумение, с което се уговаря авансово, че в случай че задължението не бъде изпълнено, кредиторът ще стане притежател на движимостта, както и всяко друго споразумение, с което се уговаря авансово метод за задоволство на кредитора, друг от този, който е очакван в закона, е недействително. "
Пред " Капитал " Петков изясни, че е желал да влага в тези земи, само че е изгубил интерес и е предложил да ги продаде на Чолаков, който имал интерес. При чуването му пред Висш съдебен съвет Георги Чолаков пък изясни, че Петков му дължал пари (50 хиляди лева.) и по тази причина му трансферирал правата си по тези контракти.
На въпрос за какво не е заявил пред Висш съдебен съвет тези вземания, Чолаков отговори, че те не са парични, а все още на подписване на цесията той не е бил магистрат. При всички положения процедурата по желание не внесе изясненост за тези покупко-продажби.
Въпроси изникват и към друга договорка, подписана от Чолаков, информация за която има в регистрите, само че не е коментирана нито от Висш съдебен съвет, нито от инспектората към него. Става дума за платен от Георги Чолаков апартамент в столичен квартал през 2003 година, когато той е юрист. Сделката е по данъчна оценка. Продавачи са Стефка Георгиева и брачният партньор й Румен, които са го придобили няколко години по-рано от родителите на Румен против прехрана и гледане. През 2012 година родителите желаят да скапват посредством съда контракта и тогава схващат, че апартаментът е продаден на Георги Чолаков.
Две години по-късно те завеждат ново дело - за недействителна договорка, с което желаят продавачите и купувачът да им платят получените от продажбата пари. Пред съда родителите изясняват, че Стефка и Румен са продали жилището на Чолаков, без да ги уведомят, " на цена повече над три пъти по-ниска от пазарната оценка ". Процесът е преустановен седмица преди избора на Чолаков, защото единият от родителите умира, а другият е на напреднала възраст и няма сили да води делото.
В цялата история Георги Чолаков можеше да бъде безкористен покупател, неосведомен със фамилните истории към жилището. В реалност обаче Стефка Георгиева и Георги Чолаков са били в една адвокатска фирма, а през 2009 година майката на бъдещия ръководител на Върховен административен съд купува от Стефка Георгиева дялове в здравна лаборатория в Сливен.
Разбира се, в тези покупко-продажби може да няма нищо неправилно, само че работа беше на Висш съдебен съвет да събере всички обстоятелства към тях и да убеди обществото в това. Кадровият орган на правосъдната власт избра обаче да замете случая под килима, както постъпи и при избора на Георги Колев преди седем години за началник на Върховен административен съд, на Владимира Янева за началник на Софийски градски съд и на Сотир Цацаров за основен прокурор. Общото сред тях отново бяха подозрителни и странни имотни покупко-продажби.
Не толкоз достоверната поддръжка на съдиите
Още при започване на процедурата за новия ръководител на Върховен административен съд президентът беше споделил, че ще назначи този арбитър, който е подсилен от сътрудниците си. Зад кандидатурата на Георги Чолаков, който през последните 25 години е бил арбитър в Котел и Сливен, юрист, синдик, административен арбитър в Сливен и София, нотариус и арбитър във Върховен административен съд, първо застана сегашният ръководителя на Върховен административен съд Георги Колев, а след това беше подкрепена от 57 от 91 съдии там. Кандидатурата на Соня Янкулова, която беше другият кандидат за поста, получи 22 гласа, а 12 съдии изобщо не участваха.
Преглед на листата на гласувалите съдии от Върховен административен съд за Чолаков сподели, че от 57-те души 24 са назначени по времето на Георги Колев, а 7 заемат управителни длъжности - шефове на отделения, ръководителят и неговите двама заместници.
Член на Висш съдебен съвет разяснява пред " Капитал ", че състезанията за назначения във Върховен административен съд са минавали под диктовката на Колев и измежду назначените за титуляри съдии съвсем няма такива, които да не са били командировани от него в съда. " Веднъж бях в комисия за подобен избор и доста си изпатих, знам за какъв напън става дума " разяснява арбитър от Върховен административен съд. Тези елементи подриват внушението за достоверна колегиална поддръжка за Чолаков.
Сметки под въпрос
Основният мотив против назначението на Чолаков, за който Румен Радев загатна, беше, че новият ръководител на Върховен административен съд е трябвало да бъде определен от идващия Висш съдебен съвет, който ще работи с него. И тук е изцяло прав - отиващият си състав на съвета генерира такова кавги, че преди две години даже от ГЕРБ желаеха оставката му, само че след това не помниха за това.
Гласуването на кандидатурата на Чолаков явно беше последната поръчка за членовете на скандалното болшинство, която трябваше да изпълнят, преди да да се върнат назад в правосъдната система на по-високи от предходните си длъжности - по заслуги.
Събитията от последната седмица демонстрират, че тези сметки могат да се окажат криви. Ако се стигне до обстановка новият Висш съдебен съвет да преизбира Чолаков, изходът не се обрисува толкоз явен.
© Анелия Николова
* Президентът Румен Радев даде явен знак, че може и да не назначи Георги Чолаков за началник на Върховен административен съд.
* Аргументите за това са задоволително.
* Ходът му може да обърка сметките за избора за членовете на Висш съдебен съвет от парламентарната квота. Още по тематиката
Строител на капитализма: Георги Чолаков
15 сеп 2017
Десни партии приканват Радев да не подписва назначението на Чолаков във Върховен административен съд
Докато президентът " изследва въпроса " порастват настояванията за връщане на избора
14 сеп 2017
Договорки отсрочват избора за Висшия правосъден съвет
Най-вероятно в основата е недоразумение сред ГЕРБ и Българска социалистическа партия
13 сеп 2017
Спорен ръководител на Върховен административен съд за идващите 7 години
Последната дума е на президента Румен Радев, който би трябвало да реши дали да издаде декрет за назначението на Георги Чолаков
11 сеп 2017
Висш съдебен съвет предлага на президента да назначи Георги Чолаков за нов ръководител на Върховен административен съд
11 сеп 2017
Изборът на новия Висш правосъден съвет (ВСС) и на новия ръководител на Върховния административен съд (ВАС) са двата съществени индикатора, по които Европейската комисия ще оцени след няколко месеца дали България има политическа воля да продължи правосъдната промяна.
Фактът, че Брюксел се е фокусирал върху тях, не е главният мотив, който прави тези две събития от властовия календар на ръководещите значими. Кой ще бъде във Висш съдебен съвет и кой ще ръководи Върховен административен съд много опосредствано визира европейските политици, само че доста директно визира българските жители. Съдебният съвет ще назначава, уволнява и покачва прокурори и съдии през идващите пет години, а ръководителят на Върховен административен съд ще образува лицето на административното правораздаване до 2025 година
Половината от Висш съдебен съвет се конституира от съдиите и прокурорите, а другата половина - от Народното събрание. И в случай че първият избор мина обикновено и транспарантно, този от Народното събрание се трансформира в цялостен фарс. На претендентите не бяха задавани съвсем никакви въпроси, а ръководителят на правната комисия Данаил Кирилов пришпорваше номинираните, измежду които и висши съдии, може би тъй като имаше някаква по-важна работа. За ръководещите чуването беше досадна процедура преди гласуването на претендентите, които от дълго време бяха разпределени по постове сред ГЕРБ и Движение за права и свободи.
Подобен беше сюжетът и за ръководителя на Върховен административен съд. След като в началото изборът на любимеца на лобитата във Висш съдебен съвет и арбитър в същия съд Георги Чолаков изглеждаше нерешителен, в последна сметка те получиха зелена светлина и в понеделник с болшинство от 20 гласа съветът реши да го предложи на президента Румен Радев, който по конституция назначава " тримата огромни " (председателите на двете висши съдилища и основния прокурор) в правосъдната власт.
"...с извършения изцяло транспарантно избор на нов ръководител на Върховен административен съд и с редицата други ограничения, които държавното управление одобри по последния мониторингов отчет, считам, че ще осъществим рекомендациите от него. Този мониторинг на процедура би трябвало да отпадне, тъй като изигра своята роля ", сподели в изявление за " 24 часа " евродепутатът Емил Радев, чиято брачна половинка е арбитър във Върховен административен съд и измежду номиниралите Георги Чолаков магистрати.
Това, което ръководещите не бяха сметнали, е, че без Българска социалистическа партия няма по какъв начин да проведат избора за Висш съдебен съвет в Народното събрание. Социалистите имат два пъти повече претенденти от местата, които са им отредени, и в това време са незаобиколим фактор, защото държат ключа към квалифицираното болшинството от 160 гласа, нужно за членовете на Висш съдебен съвет. В този подтекст в сряда пред " Нова телевизия " президентът Румен Радев даде явен знак, че може и да не подпише указа за Чолаков, което би объркало сметките и за новия Висш съдебен съвет.
А не е като президента да няма причини за такова решение. Кандидатурата на Георги Чолаков да беше гласувана като всяко друго основно предопределение от отиващия си след месец състав на Висш съдебен съвет - след очевадна предварителна сделка и цялостно неуважение към обстоятелствата. А те са задоволително ясни.
Безупречният претендент
Няколко дни преди избора на Чолаков в уебсайт, прочут с това, че е измежду дребното медии съумели да интервюират Делян Пеевски, се появи неподписана обява, в която се изнасяше информация за имотни покупко-продажби на претендента за ръководител за Върховен административен съд. Няколко часа по-късно написаното изчезна.
Както за Георги Чолаков, по този начин и за другия претендент - Соня Янкулова, имаше безапелационни мнения и на етичната комисия към Висш съдебен съвет, и на инспектората към него (институцията, която ревизира имуществото на магистратите), че при тях няма нищо подозрително.
За какво става дума. През юни 2006 година новозагорският юрист Илиян Петков, който е другар на Георги Чолаков и се занимава с ВЕИ, подписва серия от предварителни контракти с физически лица от Балчик и близките села. В тях е записано, че те би трябвало да му трансферират собствеността до 10.10.2020 година, а в случай че не го създадат с изключение на продажната цена (която според от размера на площите варира от 4 до 9 хиляди евро) дължат и наказателна клауза от 15 хиляди лева Същият ден при нотариус Георги Чолаков (той е нотариус от 2009 до 2012 г.) върху парцелите е вписана ипотека в интерес на Петков.
През ноември 2011 година Илиян Петков подписва серия от контракти за цесия с Георги Чолаков като му трансферира правата си по подписаните пет години по-рано предварителни контракти. Вместо да получи пари Чолаков се съгласява цената по контракта да бъде приспадната от дълг, който Петков има към него.
Професор по комерсиално право от Софийския университет разяснява, че тази серия от покупко-продажби му наподобява на " лихварска скица, целяща заобикалянето на възбраната по член 152 от Закона за отговорностите и договорите ". Този текст споделя, че " споразумение, с което се уговаря авансово, че в случай че задължението не бъде изпълнено, кредиторът ще стане притежател на движимостта, както и всяко друго споразумение, с което се уговаря авансово метод за задоволство на кредитора, друг от този, който е очакван в закона, е недействително. "
Пред " Капитал " Петков изясни, че е желал да влага в тези земи, само че е изгубил интерес и е предложил да ги продаде на Чолаков, който имал интерес. При чуването му пред Висш съдебен съвет Георги Чолаков пък изясни, че Петков му дължал пари (50 хиляди лева.) и по тази причина му трансферирал правата си по тези контракти.
На въпрос за какво не е заявил пред Висш съдебен съвет тези вземания, Чолаков отговори, че те не са парични, а все още на подписване на цесията той не е бил магистрат. При всички положения процедурата по желание не внесе изясненост за тези покупко-продажби.
Въпроси изникват и към друга договорка, подписана от Чолаков, информация за която има в регистрите, само че не е коментирана нито от Висш съдебен съвет, нито от инспектората към него. Става дума за платен от Георги Чолаков апартамент в столичен квартал през 2003 година, когато той е юрист. Сделката е по данъчна оценка. Продавачи са Стефка Георгиева и брачният партньор й Румен, които са го придобили няколко години по-рано от родителите на Румен против прехрана и гледане. През 2012 година родителите желаят да скапват посредством съда контракта и тогава схващат, че апартаментът е продаден на Георги Чолаков.
Две години по-късно те завеждат ново дело - за недействителна договорка, с което желаят продавачите и купувачът да им платят получените от продажбата пари. Пред съда родителите изясняват, че Стефка и Румен са продали жилището на Чолаков, без да ги уведомят, " на цена повече над три пъти по-ниска от пазарната оценка ". Процесът е преустановен седмица преди избора на Чолаков, защото единият от родителите умира, а другият е на напреднала възраст и няма сили да води делото.
В цялата история Георги Чолаков можеше да бъде безкористен покупател, неосведомен със фамилните истории към жилището. В реалност обаче Стефка Георгиева и Георги Чолаков са били в една адвокатска фирма, а през 2009 година майката на бъдещия ръководител на Върховен административен съд купува от Стефка Георгиева дялове в здравна лаборатория в Сливен.
Разбира се, в тези покупко-продажби може да няма нищо неправилно, само че работа беше на Висш съдебен съвет да събере всички обстоятелства към тях и да убеди обществото в това. Кадровият орган на правосъдната власт избра обаче да замете случая под килима, както постъпи и при избора на Георги Колев преди седем години за началник на Върховен административен съд, на Владимира Янева за началник на Софийски градски съд и на Сотир Цацаров за основен прокурор. Общото сред тях отново бяха подозрителни и странни имотни покупко-продажби.
Не толкоз достоверната поддръжка на съдиите
Още при започване на процедурата за новия ръководител на Върховен административен съд президентът беше споделил, че ще назначи този арбитър, който е подсилен от сътрудниците си. Зад кандидатурата на Георги Чолаков, който през последните 25 години е бил арбитър в Котел и Сливен, юрист, синдик, административен арбитър в Сливен и София, нотариус и арбитър във Върховен административен съд, първо застана сегашният ръководителя на Върховен административен съд Георги Колев, а след това беше подкрепена от 57 от 91 съдии там. Кандидатурата на Соня Янкулова, която беше другият кандидат за поста, получи 22 гласа, а 12 съдии изобщо не участваха.
Преглед на листата на гласувалите съдии от Върховен административен съд за Чолаков сподели, че от 57-те души 24 са назначени по времето на Георги Колев, а 7 заемат управителни длъжности - шефове на отделения, ръководителят и неговите двама заместници.
Член на Висш съдебен съвет разяснява пред " Капитал ", че състезанията за назначения във Върховен административен съд са минавали под диктовката на Колев и измежду назначените за титуляри съдии съвсем няма такива, които да не са били командировани от него в съда. " Веднъж бях в комисия за подобен избор и доста си изпатих, знам за какъв напън става дума " разяснява арбитър от Върховен административен съд. Тези елементи подриват внушението за достоверна колегиална поддръжка за Чолаков.
Сметки под въпрос
Основният мотив против назначението на Чолаков, за който Румен Радев загатна, беше, че новият ръководител на Върховен административен съд е трябвало да бъде определен от идващия Висш съдебен съвет, който ще работи с него. И тук е изцяло прав - отиващият си състав на съвета генерира такова кавги, че преди две години даже от ГЕРБ желаеха оставката му, само че след това не помниха за това.
Гласуването на кандидатурата на Чолаков явно беше последната поръчка за членовете на скандалното болшинство, която трябваше да изпълнят, преди да да се върнат назад в правосъдната система на по-високи от предходните си длъжности - по заслуги.
Събитията от последната седмица демонстрират, че тези сметки могат да се окажат криви. Ако се стигне до обстановка новият Висш съдебен съвет да преизбира Чолаков, изходът не се обрисува толкоз явен.
Източник: capital.bg
КОМЕНТАРИ