Пламен Панов: Ще следим и чрез тайни клиенти малките места з...
- Г-н Панов, каква е степента на подготвеност на Община Пловдив да стартира да издава новите неповторими кодове, които ще са наложителен атрибут, с цел да може притежателите на жилища, които ще ги отдават на хотелски принцип, да ги записват в съответните платформи?
- Този въпрос касае само смяна на процедурата за категоризиране на обектите, което няма да е някакво предизвикателство за нас. Най-малкото тъй като Община Пловдив е в темата още от предходната година, когато Министерството за туризма беше образувало работна група тъкмо за тези промени. Така че сме в течение за това и сме готови за влизането в действие на този нов правилник.
- Как гледате Вие като отраслов зам.-кмет на тези промени при изискванията за регистрация на жилищата и къщите, давани за краткосрочни наеми?
- И аз, и целият екип в Общината можем единствено да го адмирираме, тъй като, с изключение на че много постоянно и на сесиите на Общинския съвет отчитаме напредък в областта на туризма, ние непосредствено си споделяме какви са провокациите, а това беше едно от тях. Първо, можем да кажем, че туризмът в Пловдив се развива с доста положително движение.
За да не съм необоснован, дано дам една позитивна статистика. През предходната 2025 година, когато изготвяхме отчета, стана ясно, че имаме 20% нарастване при категоризираните места за настаняване, с което те стават 1050 на територията на град Пловдив. Това са тези както с над 10 кревати, по този начин и тези с под тази численост. Това е доста значима и позитивна наклонност. С това 20-процентно нарастване, в случай че през 2024 година сме имали към 8000 кревати на територията на града, в този момент към този момент имаме 10 000 кревати за туристи и посетители на Пловдив, което значи, че браншът се развива добре.
- Вече споменахте, че тъкмо частните жилища и дребните места за настаняване до момента са били едно от провокациите пред Дирекция „ Туризъм “. В какъв аспект?
- Това, което на момента сме отчитали като предизвикателство, е неналичието на задоволителен надзор точно за тези места за настаняване, които са с под 10 кревати. Това са по този начин наречените жилища за настаняване чартърен или къщи за посетители, тъй като доста постоянно при тях се следят не доста правилни практики. Най-честото нарушаване е, че те работят без категоризация, което значи, че не заявяват и не отчисляват своя наложителен туристически налог, с което ощетяват общинския бюджет.
И контролът върху тях надлежно е доста комплициран, тъй като в множеството обстановки тези жилища се намират в кооперации или в жилищни комплекси, в които няма рецепция или даже пазач.
И това прави доста мъчно, а даже в някои случаи невероятно общинските контролни органи да влязат на място, което е частна благосъстоятелност, с цел да може да извършат инспекция дали индивидът вътре сега е там чартърен.
Това е и огромно предизвикателство за нас, тъй като всички усещат, че градът се развива добре туристически. Всяка година ние виждаме от ден на ден групи и самостоятелни туристи както от чужбина, по този начин и от страната. И в края на годината ние в действителност имаме изчезнало звено в данните за туризма. Да, ние отчитаме 2% растеж на осъществените нощувки общо за града за миналата година, само че този растеж действително е бил доста по-голям - по мнението както на Сдружението на хотелиерите, по този начин и на Съвета по туризъм в нашия град.
Това, което нас като администрация ни интересува, е точно тези изчезнали данни, респективно неналичието на платена категоризация, както и неналичието на заплатен патентен налог от местата за настаняване с под 10 кревати. И в тази връзка е доста значимо да кажем, че този нов европейски правилник ще затегне контрола.
- Това ли беше досега най-големият препъникамък пред това Община Пловдив да има цялостната картина на туристическия поток в града?
- Да, само че с изискването, че би трябвало да създадем ясната диференциация обаче. Можем да кажем, че с Booking вече сме в синхрон. От 2 или 3 години насам тази платформа изисква от притежателите на жилища, които желаят да ги разгласят там, да показват годна категоризация от Общината, което на нас ни спести доста главоболия. Според последните данни в Пловдив има над 3200 кревати в местата за настаняване с под 10 кревати. Това приказва, че има желание от притежатели на сходни места, които минават рутинната процедура, заплащат си налога и имат категоризация. На нас пък това ни оказва помощ, че откакто те са на ярко, ние виждаме действителните данни за тяхната заетост в рамките на тази календарна година.
По-големият проблем идва в AirBnB, като към този момент този нов правилник, който ще влезе публично в действие от 20 май, ще затегне и контрола там, тъй като, подготвяйки доклада за 2025 година в Дирекция " Туризъм ", направихме изследване, че към 13 февруари 2026 година в AirBnB е имало 969 места за настаняване, които могат да са там безусловно без никакви категоризации и без документи, а това е огромен проблем.
Важно е да кажем обаче, че макар условията за категоризация, които Booking търси от наемодателите, ние отчитаме и друга процедура. Собствениците в някои случаи показват документа за категоризация, когато си качват жилището на публикация в платформата, само че идващия месец подават документи при нас за преустановяване на категоризацията, с които на процедура се заобикалят разпоредбите, тъй като Booking не наблюдават този развой сега. Но с новия правилник и това ще се случи, контролът ще е доста по-голям.
Това е в полза на всички в областта на туризма, тъй като по този начин ще забележим ясни и действителни статистики от туризма в нашия град.
Второто нещо, което мога да отлича като плюс, са и множеството доходи към Годишната стратегия за развиване на туризма, които ние ще можем да употребяваме за реклама, тъй като приходът от туристически налог се употребява единствено за туристически действия. Това важи по същия метод и за таксите за категоризации, приходите от които също отива към тази годишна стратегия.
Всички ще имаме интерес от това. Още повече - би трябвало да кажем и че туристическият налог особено за жилища чартърен на хотелски принцип е 20 евроцента. Тук държа да кажа, че ние сме изготвили една стимулирана докладна бележка към кмета на града, с което желаеме да вменим по-сериозни пълномощия на Пловдивския общински инспекторат, в това число и посредством правилото на скришен клиент, в случай че би трябвало, с цел да може да се ревизират тези места за настаняване, които не са изсветлени, макар че считам, че с новия правилник доста от проблемите в тази тенденция ще отпаднат.
- Самият надзор ще стане ли по-лесен и поради това, че новият правилник ще задължи платформите сега, в който кодът, публикуван от Община Пловдив, стане недействителен, да смъкват съответната публикация?
- Точно по този начин. Първи достъп ще имат националните управляващи, след което - локалните управляващи, и това ще се случи към този момент след 20 май. Дори самите инспекции на място няма да са толкоз нужни. За нас е значимо и сме удовлетворени, че регламентът ще затегне контрола, тъй като това е в полза на всички на сектора, изключително на огромните хотели, които минават през много съществени инспекции и узаконяване, преди да проработят. Досега не беше заслужено, че едни минават през непоколебим надзор, а други заобикалят законите.
Ключови данни от отчета за туризма в Пловдив през 2025 година: 9% общ растеж на пренощували лица в местата за настаняване 11% растеж на нощувките, осъществени от чужденци в града 20% растеж на чужденците, които са обитавали в Пловдив 8% растеж на приходите на местата за настаняване 2% растеж на общия брой нощувки за годината 1050 места за настаняване в града, от които 103 са с над 10 лега, с останалите - с под 10 Най-много непознати туристи идват от Турция, Германия, Гърция, Израел, Италия, Франция, Обединеното кралство и САЩ
Пламен Панов е роден през 1988 година в Пловдив. Висшето си обучение приключва през 2011 година със степен „ Бакалавър по интернационалните връзки “ с почести, валидиран от Уелски Университет, Уелс, Американски Колеж Солун. През 2012 година получава степен „ Магистър по eвропеистика “ от King’s College London. В същата година постъпва на работа в Община Пловдив, където до 2014 година заема длъжността „ младши специалист “ в Оперативна програма „ Европейски политики и съдействие “. От 2014 година е старши специалист в Оперативна програма „ Европейски политики и съдействие “ на Община Пловдив, а от 2015 година става основен специалист в същата конструкция. От 2016 година е основен специалист „ Бизнес развиване и интернационално съдействие “ в отдел „ Развитие и интернационално съдействие “ на Община Пловдив.
От началото на 2018 година постъпва на работа в Министерството на културата, където на първо време е основен специалист „ Европейски стратегии и планове “, а по-късно заема поста началник-отдел „ Европейски стратегии и планове “. През ноември 2019 година се връща в Пловдив и встъпва в първия си мандат като заместник-кмет с сектор „ Култура, археология и туризъм “ на Община Пловдив. От 2023 година стартира втория си мандат като заместник-кмет със същия сектор.
- Този въпрос касае само смяна на процедурата за категоризиране на обектите, което няма да е някакво предизвикателство за нас. Най-малкото тъй като Община Пловдив е в темата още от предходната година, когато Министерството за туризма беше образувало работна група тъкмо за тези промени. Така че сме в течение за това и сме готови за влизането в действие на този нов правилник.
- Как гледате Вие като отраслов зам.-кмет на тези промени при изискванията за регистрация на жилищата и къщите, давани за краткосрочни наеми?
- И аз, и целият екип в Общината можем единствено да го адмирираме, тъй като, с изключение на че много постоянно и на сесиите на Общинския съвет отчитаме напредък в областта на туризма, ние непосредствено си споделяме какви са провокациите, а това беше едно от тях. Първо, можем да кажем, че туризмът в Пловдив се развива с доста положително движение.
За да не съм необоснован, дано дам една позитивна статистика. През предходната 2025 година, когато изготвяхме отчета, стана ясно, че имаме 20% нарастване при категоризираните места за настаняване, с което те стават 1050 на територията на град Пловдив. Това са тези както с над 10 кревати, по този начин и тези с под тази численост. Това е доста значима и позитивна наклонност. С това 20-процентно нарастване, в случай че през 2024 година сме имали към 8000 кревати на територията на града, в този момент към този момент имаме 10 000 кревати за туристи и посетители на Пловдив, което значи, че браншът се развива добре.
- Вече споменахте, че тъкмо частните жилища и дребните места за настаняване до момента са били едно от провокациите пред Дирекция „ Туризъм “. В какъв аспект?
- Това, което на момента сме отчитали като предизвикателство, е неналичието на задоволителен надзор точно за тези места за настаняване, които са с под 10 кревати. Това са по този начин наречените жилища за настаняване чартърен или къщи за посетители, тъй като доста постоянно при тях се следят не доста правилни практики. Най-честото нарушаване е, че те работят без категоризация, което значи, че не заявяват и не отчисляват своя наложителен туристически налог, с което ощетяват общинския бюджет.
И контролът върху тях надлежно е доста комплициран, тъй като в множеството обстановки тези жилища се намират в кооперации или в жилищни комплекси, в които няма рецепция или даже пазач.
И това прави доста мъчно, а даже в някои случаи невероятно общинските контролни органи да влязат на място, което е частна благосъстоятелност, с цел да може да извършат инспекция дали индивидът вътре сега е там чартърен.
Това е и огромно предизвикателство за нас, тъй като всички усещат, че градът се развива добре туристически. Всяка година ние виждаме от ден на ден групи и самостоятелни туристи както от чужбина, по този начин и от страната. И в края на годината ние в действителност имаме изчезнало звено в данните за туризма. Да, ние отчитаме 2% растеж на осъществените нощувки общо за града за миналата година, само че този растеж действително е бил доста по-голям - по мнението както на Сдружението на хотелиерите, по този начин и на Съвета по туризъм в нашия град.
Това, което нас като администрация ни интересува, е точно тези изчезнали данни, респективно неналичието на платена категоризация, както и неналичието на заплатен патентен налог от местата за настаняване с под 10 кревати. И в тази връзка е доста значимо да кажем, че този нов европейски правилник ще затегне контрола.
- Това ли беше досега най-големият препъникамък пред това Община Пловдив да има цялостната картина на туристическия поток в града?
- Да, само че с изискването, че би трябвало да създадем ясната диференциация обаче. Можем да кажем, че с Booking вече сме в синхрон. От 2 или 3 години насам тази платформа изисква от притежателите на жилища, които желаят да ги разгласят там, да показват годна категоризация от Общината, което на нас ни спести доста главоболия. Според последните данни в Пловдив има над 3200 кревати в местата за настаняване с под 10 кревати. Това приказва, че има желание от притежатели на сходни места, които минават рутинната процедура, заплащат си налога и имат категоризация. На нас пък това ни оказва помощ, че откакто те са на ярко, ние виждаме действителните данни за тяхната заетост в рамките на тази календарна година.
По-големият проблем идва в AirBnB, като към този момент този нов правилник, който ще влезе публично в действие от 20 май, ще затегне и контрола там, тъй като, подготвяйки доклада за 2025 година в Дирекция " Туризъм ", направихме изследване, че към 13 февруари 2026 година в AirBnB е имало 969 места за настаняване, които могат да са там безусловно без никакви категоризации и без документи, а това е огромен проблем.
Важно е да кажем обаче, че макар условията за категоризация, които Booking търси от наемодателите, ние отчитаме и друга процедура. Собствениците в някои случаи показват документа за категоризация, когато си качват жилището на публикация в платформата, само че идващия месец подават документи при нас за преустановяване на категоризацията, с които на процедура се заобикалят разпоредбите, тъй като Booking не наблюдават този развой сега. Но с новия правилник и това ще се случи, контролът ще е доста по-голям.
Това е в полза на всички в областта на туризма, тъй като по този начин ще забележим ясни и действителни статистики от туризма в нашия град.
Второто нещо, което мога да отлича като плюс, са и множеството доходи към Годишната стратегия за развиване на туризма, които ние ще можем да употребяваме за реклама, тъй като приходът от туристически налог се употребява единствено за туристически действия. Това важи по същия метод и за таксите за категоризации, приходите от които също отива към тази годишна стратегия.
Всички ще имаме интерес от това. Още повече - би трябвало да кажем и че туристическият налог особено за жилища чартърен на хотелски принцип е 20 евроцента. Тук държа да кажа, че ние сме изготвили една стимулирана докладна бележка към кмета на града, с което желаеме да вменим по-сериозни пълномощия на Пловдивския общински инспекторат, в това число и посредством правилото на скришен клиент, в случай че би трябвало, с цел да може да се ревизират тези места за настаняване, които не са изсветлени, макар че считам, че с новия правилник доста от проблемите в тази тенденция ще отпаднат.
- Самият надзор ще стане ли по-лесен и поради това, че новият правилник ще задължи платформите сега, в който кодът, публикуван от Община Пловдив, стане недействителен, да смъкват съответната публикация?
- Точно по този начин. Първи достъп ще имат националните управляващи, след което - локалните управляващи, и това ще се случи към този момент след 20 май. Дори самите инспекции на място няма да са толкоз нужни. За нас е значимо и сме удовлетворени, че регламентът ще затегне контрола, тъй като това е в полза на всички на сектора, изключително на огромните хотели, които минават през много съществени инспекции и узаконяване, преди да проработят. Досега не беше заслужено, че едни минават през непоколебим надзор, а други заобикалят законите.
Ключови данни от отчета за туризма в Пловдив през 2025 година: 9% общ растеж на пренощували лица в местата за настаняване 11% растеж на нощувките, осъществени от чужденци в града 20% растеж на чужденците, които са обитавали в Пловдив 8% растеж на приходите на местата за настаняване 2% растеж на общия брой нощувки за годината 1050 места за настаняване в града, от които 103 са с над 10 лега, с останалите - с под 10 Най-много непознати туристи идват от Турция, Германия, Гърция, Израел, Италия, Франция, Обединеното кралство и САЩ
Пламен Панов е роден през 1988 година в Пловдив. Висшето си обучение приключва през 2011 година със степен „ Бакалавър по интернационалните връзки “ с почести, валидиран от Уелски Университет, Уелс, Американски Колеж Солун. През 2012 година получава степен „ Магистър по eвропеистика “ от King’s College London. В същата година постъпва на работа в Община Пловдив, където до 2014 година заема длъжността „ младши специалист “ в Оперативна програма „ Европейски политики и съдействие “. От 2014 година е старши специалист в Оперативна програма „ Европейски политики и съдействие “ на Община Пловдив, а от 2015 година става основен специалист в същата конструкция. От 2016 година е основен специалист „ Бизнес развиване и интернационално съдействие “ в отдел „ Развитие и интернационално съдействие “ на Община Пловдив.
От началото на 2018 година постъпва на работа в Министерството на културата, където на първо време е основен специалист „ Европейски стратегии и планове “, а по-късно заема поста началник-отдел „ Европейски стратегии и планове “. През ноември 2019 година се връща в Пловдив и встъпва в първия си мандат като заместник-кмет с сектор „ Култура, археология и туризъм “ на Община Пловдив. От 2023 година стартира втория си мандат като заместник-кмет със същия сектор.
Източник: marica.bg
КОМЕНТАРИ