Законът Антиспекула е инструмент за защита на доходите на хората
- Г-жо Димитрова, преди дни Народното събрание гласоподава на първо четене закона " Антиспекула ", с който да бъде оказван надзор върху цените на съществени артикули и услуги. Какво Ви стимулира да го внесете?
- Законопроектът „ Антиспекула “ беше импортиран още на 16 юли 2025 година от ПГ " БСП-ОБЕДИНЕНА ЛЕВИЦА " и показан от Мая Манолова и с присъединяване на цивилен организации. Мотивът ми за внасянето на законопроекта е обществен, стопански и юридически. През цялата 2025 година наблюдавахме невиждано повишаване на съществени артикули и услуги, което заплашва стандарта на живот и приходите на хората. Това не са първокласни артикули, а такива за ежедневни потребности - самун, мляко, яйца, зеленчуци, медикаменти. Данните демонстрират, че хлябът е поскъпнал с 28%, брашното с 32%, картофите с 52%, ябълките с 58%, олиото с 41%, сиренето с 37%, яйцата с 33%, а при краставиците растежът доближава 95%. Това не е инфлация, а чиста далавера. Проектът „ Антиспекула “ съставлява цялостна юридическа и обществено ориентирана рамка за отбрана на приходите на жителите, съобразена с европейската процедура и потвърдила успеваемостта си в редица страни при въвеждането на еврото.
- Каква е действителната картина на повишаването сега?
- През последните месеци следим фрапантно повишаване освен на стоките, само че и на услугите. Говорим за паркинги, детски и училищен столове, куриерски услуги, заведения за бързо хранене, фризьорски салони, автомивки, химическо почистване, вендинг автомати, детски атракциони, ледени пързалки, медицински лаборатории, медикаменти и лекарствени артикули без рецепта. В доста търговски обекти към този момент се ползват двойни цени. В гражданското приложение „ Антиспекула “ има десетки сигнали за изкуствено повишени цени. А приходите на хората не порастват със същите темпове.
- Защо законът е изключително настоящ в този момент?
- Приемането на законодателни ограничения, каквито предлагаме с този законопроект е извънредно належащо и дори закъсняло, тъй като България към този момент е в еврозоната, а в това време няма признат постоянен държавен бюджет за 2026 година Това основава действителна неустановеност за приходите, обществените заплащания и цялата икономическа среда. В такива интервали рискът от голословно и спекулативно повишаване на цените е максимален. Въпреки че още през февруари внесохме Законопроект за пределни надценки на съществени хранителни артикули, той не беше прегледан в точния момент. Законопроектът „ Антиспекула “ предлага целенасочена превантивна отбрана, както и обществена успеваемост, като подсигурява отбрана на най-уязвимите групи, без да затруднява бизнеса.
- Кои браншове обгръща законът „ Антиспекула “?
- Документът обгръща всички артикули и услуги от първа нужда. Това включва съществени хранителни артикули като самун, мляко, сирене, кашкавал, яйца, олио, месо, ориз, фасул, захар и детски храни. Включени са и медикаменти без рецепта, банкови такси и комисиони, горива и артикули от нефтен генезис, мобилни и електронни съобщителни услуги, както и други артикули и услуги, определяни с решение на Министерския съвет. Това е значително уголемение по отношение на други оферти, които обгръщат единствено питателните артикули.
- Какви съответни ограничения оферирате?
- Законопроектът планува композиция от стопански и обществено ориентирани ограничения. Първо, вкарват се оптимални цени и пределни надценки - до 10% в търговията на дребно с хранителни артикули, само че единствено за търговци с оборот над 20 милиона лв. годишно. Надценките се преглеждат по цялата верига - от производител и преработвател до търговец на едро и дребно. Второ, законoпроектът изисква бистрота и гласност - наложително оповестяване на цените и съпоставяне с предишни интервали. Нарушителите се разгласяват в обществен „ черен лист “.
Контролът е предпазен - КЗП, Комисия за защита на конкуренцията, КРС, Национална агенция за приходите и съответните министерства могат да правят инспекции и да постановат наказания при голословно повишение на цените. Санкциите са съществени и възпиращи - санкциите варират от 3 до 7% от оборота на нарушителя, като се ползват съразмерно за дребни и огромни търговци.
Специални ограничавания са планувани за сензитивните браншове. Сред тях банковите такси да се лимитират до междинния размер към 31 декември 2024 година Само за първите шест месеца на предходната година облагите на банките от такси надвишиха 1,6 милиарда лв., а общите облаги доближиха близо 2 милиарда лв.. Водени от растежа на кредитирането и нараствания приход от такси и комисионни за 2025 година, банките регистрираха над 4 милиарда лв. облага като усилиха голословно таксите два пъти в границите на една година. Предлагаме още мобилните услуги да не могат да надвишават цените от 1 януари 2025 година, горивата да се контролират посредством формула на Министерския съвет, а цените на медикаментите без рецепта да не могат да надвишават равнищата към 1 януари 2025 година
- Как законът пази обществено уязвимите?
- Обръщам внимание, че ограниченията, които предлагаме, са краткотрайни, целеви и пропорционални – те са ориентирани съответно към най-уязвимите групи и имат за цел да предотвратят обедняване. Това е изключително значимо в интервала на въвеждане на еврото, когато рискът от спекулативни покачвания на цените е най-голям и е нужна действителна отбрана на хората.
- Как се вписва законът „ Антиспекула “ в европейската процедура?
- Той е съгласуван с практиката в Хърватия, Унгария и Гърция. Например, в Хърватия бяха въведени ценови ограничавания за над 70 съществени хранителни продукта при въвеждането на еврото, в Унгария сходни ограничения доведоха до поевтиняване на храните с към 20%, а на стоките от първа нужда - с към 26%, в Гърция беше сбъднат надзор върху над 2000 продукта. Това са потвърдени европейски практики, които подсигуряват отбрана на потребителите.
- Какви са рисковете, в случай че не се подхващат ограниченията?
- Ако този развой не бъде овладян, ще се стигне до още по-сериозно обедняване, изключително измежду възрастните хора, фамилиите с деца и семействата с ниски приходи. Това неизбежно ще докара и до съществено обществено напрежение. Законът беше направен точно с превантивна функционалност - да предотврати голословното повишаване още преди то да засегне хората.
- Очаквате ли промени сред първо и второ четене?
- Да, текстовете могат да бъдат прецизирани, само че философията на закона би трябвало да остане непроменена - отбрана на жителите от голословното повишаване. Подкрепата на всички парламентарни групи е основна за окончателното приемане и ефикасното използване на ограниченията, които са планувани в законопроекта „ Антиспекула “.
Интервю с народния представител от БСП-ОЛ Нина Димитрова пред вестник " Дума "
Автор: Юлия Кулинска
- Законопроектът „ Антиспекула “ беше импортиран още на 16 юли 2025 година от ПГ " БСП-ОБЕДИНЕНА ЛЕВИЦА " и показан от Мая Манолова и с присъединяване на цивилен организации. Мотивът ми за внасянето на законопроекта е обществен, стопански и юридически. През цялата 2025 година наблюдавахме невиждано повишаване на съществени артикули и услуги, което заплашва стандарта на живот и приходите на хората. Това не са първокласни артикули, а такива за ежедневни потребности - самун, мляко, яйца, зеленчуци, медикаменти. Данните демонстрират, че хлябът е поскъпнал с 28%, брашното с 32%, картофите с 52%, ябълките с 58%, олиото с 41%, сиренето с 37%, яйцата с 33%, а при краставиците растежът доближава 95%. Това не е инфлация, а чиста далавера. Проектът „ Антиспекула “ съставлява цялостна юридическа и обществено ориентирана рамка за отбрана на приходите на жителите, съобразена с европейската процедура и потвърдила успеваемостта си в редица страни при въвеждането на еврото.
- Каква е действителната картина на повишаването сега?
- През последните месеци следим фрапантно повишаване освен на стоките, само че и на услугите. Говорим за паркинги, детски и училищен столове, куриерски услуги, заведения за бързо хранене, фризьорски салони, автомивки, химическо почистване, вендинг автомати, детски атракциони, ледени пързалки, медицински лаборатории, медикаменти и лекарствени артикули без рецепта. В доста търговски обекти към този момент се ползват двойни цени. В гражданското приложение „ Антиспекула “ има десетки сигнали за изкуствено повишени цени. А приходите на хората не порастват със същите темпове.
- Защо законът е изключително настоящ в този момент?
- Приемането на законодателни ограничения, каквито предлагаме с този законопроект е извънредно належащо и дори закъсняло, тъй като България към този момент е в еврозоната, а в това време няма признат постоянен държавен бюджет за 2026 година Това основава действителна неустановеност за приходите, обществените заплащания и цялата икономическа среда. В такива интервали рискът от голословно и спекулативно повишаване на цените е максимален. Въпреки че още през февруари внесохме Законопроект за пределни надценки на съществени хранителни артикули, той не беше прегледан в точния момент. Законопроектът „ Антиспекула “ предлага целенасочена превантивна отбрана, както и обществена успеваемост, като подсигурява отбрана на най-уязвимите групи, без да затруднява бизнеса.
- Кои браншове обгръща законът „ Антиспекула “?
- Документът обгръща всички артикули и услуги от първа нужда. Това включва съществени хранителни артикули като самун, мляко, сирене, кашкавал, яйца, олио, месо, ориз, фасул, захар и детски храни. Включени са и медикаменти без рецепта, банкови такси и комисиони, горива и артикули от нефтен генезис, мобилни и електронни съобщителни услуги, както и други артикули и услуги, определяни с решение на Министерския съвет. Това е значително уголемение по отношение на други оферти, които обгръщат единствено питателните артикули.
- Какви съответни ограничения оферирате?
- Законопроектът планува композиция от стопански и обществено ориентирани ограничения. Първо, вкарват се оптимални цени и пределни надценки - до 10% в търговията на дребно с хранителни артикули, само че единствено за търговци с оборот над 20 милиона лв. годишно. Надценките се преглеждат по цялата верига - от производител и преработвател до търговец на едро и дребно. Второ, законoпроектът изисква бистрота и гласност - наложително оповестяване на цените и съпоставяне с предишни интервали. Нарушителите се разгласяват в обществен „ черен лист “.
Контролът е предпазен - КЗП, Комисия за защита на конкуренцията, КРС, Национална агенция за приходите и съответните министерства могат да правят инспекции и да постановат наказания при голословно повишение на цените. Санкциите са съществени и възпиращи - санкциите варират от 3 до 7% от оборота на нарушителя, като се ползват съразмерно за дребни и огромни търговци.
Специални ограничавания са планувани за сензитивните браншове. Сред тях банковите такси да се лимитират до междинния размер към 31 декември 2024 година Само за първите шест месеца на предходната година облагите на банките от такси надвишиха 1,6 милиарда лв., а общите облаги доближиха близо 2 милиарда лв.. Водени от растежа на кредитирането и нараствания приход от такси и комисионни за 2025 година, банките регистрираха над 4 милиарда лв. облага като усилиха голословно таксите два пъти в границите на една година. Предлагаме още мобилните услуги да не могат да надвишават цените от 1 януари 2025 година, горивата да се контролират посредством формула на Министерския съвет, а цените на медикаментите без рецепта да не могат да надвишават равнищата към 1 януари 2025 година
- Как законът пази обществено уязвимите?
- Обръщам внимание, че ограниченията, които предлагаме, са краткотрайни, целеви и пропорционални – те са ориентирани съответно към най-уязвимите групи и имат за цел да предотвратят обедняване. Това е изключително значимо в интервала на въвеждане на еврото, когато рискът от спекулативни покачвания на цените е най-голям и е нужна действителна отбрана на хората.
- Как се вписва законът „ Антиспекула “ в европейската процедура?
- Той е съгласуван с практиката в Хърватия, Унгария и Гърция. Например, в Хърватия бяха въведени ценови ограничавания за над 70 съществени хранителни продукта при въвеждането на еврото, в Унгария сходни ограничения доведоха до поевтиняване на храните с към 20%, а на стоките от първа нужда - с към 26%, в Гърция беше сбъднат надзор върху над 2000 продукта. Това са потвърдени европейски практики, които подсигуряват отбрана на потребителите.
- Какви са рисковете, в случай че не се подхващат ограниченията?
- Ако този развой не бъде овладян, ще се стигне до още по-сериозно обедняване, изключително измежду възрастните хора, фамилиите с деца и семействата с ниски приходи. Това неизбежно ще докара и до съществено обществено напрежение. Законът беше направен точно с превантивна функционалност - да предотврати голословното повишаване още преди то да засегне хората.
- Очаквате ли промени сред първо и второ четене?
- Да, текстовете могат да бъдат прецизирани, само че философията на закона би трябвало да остане непроменена - отбрана на жителите от голословното повишаване. Подкрепата на всички парламентарни групи е основна за окончателното приемане и ефикасното използване на ограниченията, които са планувани в законопроекта „ Антиспекула “.
Интервю с народния представител от БСП-ОЛ Нина Димитрова пред вестник " Дума "
Автор: Юлия Кулинска
Източник: duma.bg
КОМЕНТАРИ