Безнаказаност и корупция: Защо загина едно дете в Несебър
Коментар на Емилия Милчева:
Въртележки, джетове и увеселителни уреди без надзор, институции без отговорност - и най-после цената се заплаща с един детски живот. Загиналото при парасейлинг в морето край Несебър 8-годишно момченце освети един от тъмните ъгли на българския туризъм, където се оказа, че проверяващи не стъпват. Причината - законодателни пропуски, добре известни на сектора.
И това не е първият случай
Дали са съзнателно направени или са резултат от работата на некадърни законодатели, няма значение, откакто едно дете изгуби живота си. По медиите представители на туристическия отрасъл изясняват по какъв начин този случай е първият сходен случай в България. Но в действителност не е. През лятото на 2019 година две девойки паднаха върху дърво, а оттова на покрива на заведение също при парасейлинг поради проблем с лодката. А поради разкъсване на повдигащо въже при същото развлечение отново преди 6 години туристи паднаха върху дърво в околност край “Каваците ”. Към тези случаи се прибавят и злополуки с парапланер и парашути.
Пострадалите при тях хора са се отървали с леки пострадвания, до момента в който дребният Иван нямаше този късмет. Също и парашутистът, който почина при скок от балон с парещ въздух край Благоевград.
Как е регламентиран парасейлингът в България - посредством Наредбата за плаването и граничния режим във вътрешните морски води, териториалното море и вътрешните водни пътища. Тя вкарва къс набор от условия – регион за корабоплаване, двуместни парашути, въже до 80 метра и други Ограничения за възраст няма, на българското Черноморие от парасейлинг може да се възползват деца над 3 години, само че по този начин е и в Хърватия, в Кипър я оферират и на 2-годишни, и на 90-годишни. Но в Испания да вземем за пример минималната възраст за деца е 10 години.
Едни негодни закони…
Но издигането с парашут от лодка е единствено една от дейностите в “сивата зона ” на заниманията. Преди година шефът на Изпълнителната организация “Българска работа за акредитация ” инж. Ирена Бориславова сподели пред Българска телеграфна агенция, че България няма упълномощени органи за надзор, които имат права за механически инспекции на оборудванията в увеселителни обекти - виенско колело, влакчета на ужасите и други Уж е налице законово условие да има “лице за надзор ”, което да ревизира и удостоверява сигурността на атракциона, да прави периодически механически прегледи и да документира резултатите. Само че акредитацията му не е наложителна.
“Лицето за надзор ” на оборудванията в увеселителните обекти се вкарва със Закона за техническите условия към продуктите (ЗТИП) и с Наредбата за безвредната употреба на увеселителните уреди. И като няма акредитация, това лице може да е всякакво.
Вместо да изясни за какво няма надзор, откакто има закони, министърът на туризма Мирослав Боршош декларира, че “на този стадий няма институция, която да може да носи отговорност и да упражнява контролни функционалности във връзка с рисковите атракциони ”.
Контрол " на парче "
Съгласно член 56, алинея 6 от Закона за устройството на територията (ЗУТ), “условията и редът за устройството, сигурността и техническите условия към оборудванията, поставяни в увеселителни обекти, се дефинират с разпоредба на министъра на районното развиване и благоустройството, министъра на вътрешните работи и министъра на младежта и спорта ”. Такава разпоредба има от 2013 година - единствено че тя изключва “циркове, неподвижни трибуни, съоръжения за строителни обекти, строителни скелета, разглобяеми селскостопански структури, водни уреди и пързалки, аквапаркове, водни атракциони, атракционни и тематични паркове, картинги със спортен темперамент, както и за увеселителни уреди, задействани посредством монета, употребени по едно и също време от не повече от три лица, потреблението на които е уредено в специфични закони и в подзаконовите нормативни актове за тяхното използване ”.
На процедура нищо не е уредено. Контролът върху аквапарковете и водните атракциони в България е „ на парче “ - няколко институции имат частични пълномощия, само че няма обединен орган, който да носи цялостна отговорност и потребителите да са спокойни, че сигурността на оборудванията е редовно проверявана. Кога за последно - и дали - Държавната организация за метрологичен и механически контрол е проверявала да вземем за пример водни пързалки? Ами хиперактивната Комисия за отбрана на потребителите дали е показала интерес безвредни ли са тези услуги, по този начин както се задейства против комерсиалните вериги?
За един червен колан
В телевизионни фрагменти всички видяха износения и разнищен червен колан, с който е било обезопасено 8-годишното дете. В обществените мрежи някои задават въпроса дали, даже и да е имало надзор, отново нямаше да се случи - поради корупцията в България и тоталната безотговорност. Нима не паднаха асансьори в здания, които сякаш са били постоянно проверявани? Нима не се удавиха деца в басейни на хотели, където е нямало спасители - въпреки че притежателите са длъжни да назначават такива при избрани размери на плувните уреди. Според министъра на туризма “предстои диалог за контрола над оборудванията ”. Дали ще докара до задръстване на законодателните пропуски не е несъмнено. До септември депутатите може комфортно да не помнят за случая, в случай че у някои не заприказва съвестта.
Не е належащо лицензиране за услугата парасейлинг (предлагана на цени от 140-200 лева), нито пък за полетите с делтапланер, парапланер и други въздушни спортове. Изисква се само лодката да е предходна механически обзор и да е вписана от Изпълнителна организация „ Морска администрация ”. Има правилник за екипажа и оборудването на плавателния съд, в случай че има клиенти под 18 година - с подписана декларация от родител/настойник, също и наложителни избавителни жилетки за парашутистите. И в случай че за атракцията “Водна шейна ” се изисква застраховка на местата, при парасейлинга няма такова изискване.
Трагедията в Несебър почерни фамилията от Разлог, само че можеше да е всяко друго. При такава липса на надзор атракционите са като съветска рулетка, в която самата страна зарежда револвера с безнаказаност и безучастие.
