ЕС обмисля колко ще му струва наказанието срещу Полша
Европейският съюз даде на Варшава два месеца, с цел да покаже, че приема съществено независимостта на правосъдната система. В противоположен случай тя рискува да загуби средства в новия бюджет на блока. Дали обаче Брюксел ще се осмели да сготви гъската, която снася дребното златни яйца на Европейски Съюз, пита Джо Харпър в публикация за " Дойче веле ".
Миналата седмица Европейската комисия даде нов период на Варшава да покаже, че желае да овладее това, което Брюксел счита за недемократични трендове преди встъпването в служба на новия ръководител на институцията Урсула фон дер Лайен на 1 ноември. От две години Комисията води правна борба с Варшава поради независимостта на полските съдилища и задейства невиждана процедура, която може да лиши Полша от право на глас в съюза. След решение на Съда на Европейски Съюз през юни някои от измененията в правосъдната система бяха анулирани, в това число противоречивия закон, принуждаващ съдиите във Върховния съд да се пенсионират по-рано. Посоката на Варшава обаче към момента тревожи Брюксел.
От идването си на власт в края на 2015 година ръководещата партия " Право и правдивост " твърди, че измененията в правосъдната система са нужни, с цел да се отстранят съдиите, служили по време на комунизма.
Разочарование
Някои страни членки желаят финансирането от Европейски Съюз да се обвърже с върховенството на закона. Това съществено би блъснало Полша, която е чист бенефициент на еврофондове.
Инге Гресле, ръководител на комисията за бюджетен надзор в Европейския парламент, съобщи, че Европейски Съюз досега не е имал потенциала да следи потреблението на фондове в страните членки. Член на немския Християндемократически съюз, Гресле желае по-силни принадлежности за налагане на демократични правила в идващия бюджетен интервал.
В по-богатите западни елементи на Европейски Съюз има отчаяние от отхвърли на Варшава и Будапеща да трансформират позициите си за бежанците и климатичните промени, комбиниран с напъните им да запазят притока на еврофондове. Зам.-председателят на Еврокомисията Юрки Катайнен неотдавна предизвести Полша да не се отнася към Европейски Съюз като към " машина за пари ".
По-рано тази година Брюксел предложи да ореже към една четвърт от финансирането за Полша за интервала 2021-2027 година като начална точка за диалози. Според плана за бюджет понижението за кохезионната политика и общата селскостопанска политика може да е от пет до седем %. По калкулации на полското министерство на вложенията и икономическото развиване страната може да получи с до 10% по-малко кохезионни фондове и с до 15% по-малко средства за селско стопанство.
Последните договаряния сред чистите платци и чистите бенефициенти за бюджетния интервал 2013-2020 година лишиха над 29 месеца. Този път обстановката е още по-сложна, тъй като поради Брекзит ще има по-малко средства.
Факти и цифри
През 2017 година Полша бе най-големият чист бенефициент в Европейски Съюз, като получаваше малко под 8.1 милиарда евро повече, в сравнение с плащаше.
През 2016 година най-големият дял общи вноски в бюджета на Европейски Съюз пристигна от Германия – 19%, чист принос от 12.8 милиарда евро. Франция, Англия и Италия доближиха дял на вноските по-висок от 10%.
Четирите страни от Вишеградската група (Полша, Чехия, Словакия и Унгария) получиха към 150 милиарда евро чисти дотации от бюджета на Европейски Съюз от 2007 година За бюджетния интервал сред 2014 и 2020 година дотациите от Европейски Съюз съставляват 2.6% от унгарския БВП, 2.4% в Полша. 1.8% в Чехия и 2.3% в Словакия.
Когато финансовата рецесия удари съвсем всички страни членки през 2008 година, Полша бе за миг единствената страна в Европейски Съюз, чийто БВП не се сви. Еврофондовете обаче бяха единствено един от факторите, които й помогнаха да избегне резултатите от рецесията.
" Всички страни получаваха европейски фондове тогава ", разяснява полският евродепутат Збигнев Кужмюк пред Euractiv. " Но това, което ни оказа помощ, беше фактът, че не бяхме членове на еврозоната. Нашата валута бе нашият амортисьор. По това време износът бе моторът на полската стопанска система ", добави той.
Подкопаване на европейския план
Налагането на санкции против Полша може да стане в две форми, едната повече, а другата по-малко официална, разяснява Ян Мус, полски специалист по Европейски Съюз.
" Първата би значела официално наказване на " черната овца " на европейската интеграция посредством, да вземем за пример, отвод на достъп до някои фондове ", уточни той, добавяйки, че е малко евентуално, въпреки и не невероятно, кохезионните фондове да бъдат орязани. Този сюжет обаче би подкопал съществено концепцията за взаимност в Европейски Съюз и позицията на блока в останалата част на Европа, да вземем за пример на Западните Балкани, където " Право и правдивост " се радва на относителни благосклонности.
От друга страна, има редица други фондове, понижението на които може да навреди на Полша и да бъде потребно като наказване, прибавя Мус. " Но в този случай Европейски Съюз ще загуби поддръжка в Полша и някои други страни като Хърватия или Унгария ", счита той.
Дежа вю?
Явното изтощение на Европейската комисия да откри ефикасен механизъм за преодоляване на това, което счита за антидемократичен метод на ПиС, ще бъде основен тест за Фон дер Лайен, която занапред следва да разкрие по какъв начин има намерение да води идните договаряния за идващия седемгодишен бюджет на блока.
Тя към този момент се изправи против подмятания, че може да е длъжница на държавните управления във Варшава и Будапеща, откакто се трансформира в компромисен претендент за ръководител на Еврокомисията от елементи поради съпротивата на Полша и Унгария против Франс Тимерманс, холандски социалист и мощен критик на ПиС.
Миналата седмица Европейската комисия даде нов период на Варшава да покаже, че желае да овладее това, което Брюксел счита за недемократични трендове преди встъпването в служба на новия ръководител на институцията Урсула фон дер Лайен на 1 ноември. От две години Комисията води правна борба с Варшава поради независимостта на полските съдилища и задейства невиждана процедура, която може да лиши Полша от право на глас в съюза. След решение на Съда на Европейски Съюз през юни някои от измененията в правосъдната система бяха анулирани, в това число противоречивия закон, принуждаващ съдиите във Върховния съд да се пенсионират по-рано. Посоката на Варшава обаче към момента тревожи Брюксел.
От идването си на власт в края на 2015 година ръководещата партия " Право и правдивост " твърди, че измененията в правосъдната система са нужни, с цел да се отстранят съдиите, служили по време на комунизма.
Разочарование
Някои страни членки желаят финансирането от Европейски Съюз да се обвърже с върховенството на закона. Това съществено би блъснало Полша, която е чист бенефициент на еврофондове.
Инге Гресле, ръководител на комисията за бюджетен надзор в Европейския парламент, съобщи, че Европейски Съюз досега не е имал потенциала да следи потреблението на фондове в страните членки. Член на немския Християндемократически съюз, Гресле желае по-силни принадлежности за налагане на демократични правила в идващия бюджетен интервал.
В по-богатите западни елементи на Европейски Съюз има отчаяние от отхвърли на Варшава и Будапеща да трансформират позициите си за бежанците и климатичните промени, комбиниран с напъните им да запазят притока на еврофондове. Зам.-председателят на Еврокомисията Юрки Катайнен неотдавна предизвести Полша да не се отнася към Европейски Съюз като към " машина за пари ".
По-рано тази година Брюксел предложи да ореже към една четвърт от финансирането за Полша за интервала 2021-2027 година като начална точка за диалози. Според плана за бюджет понижението за кохезионната политика и общата селскостопанска политика може да е от пет до седем %. По калкулации на полското министерство на вложенията и икономическото развиване страната може да получи с до 10% по-малко кохезионни фондове и с до 15% по-малко средства за селско стопанство.
Последните договаряния сред чистите платци и чистите бенефициенти за бюджетния интервал 2013-2020 година лишиха над 29 месеца. Този път обстановката е още по-сложна, тъй като поради Брекзит ще има по-малко средства.
Факти и цифри
През 2017 година Полша бе най-големият чист бенефициент в Европейски Съюз, като получаваше малко под 8.1 милиарда евро повече, в сравнение с плащаше.
През 2016 година най-големият дял общи вноски в бюджета на Европейски Съюз пристигна от Германия – 19%, чист принос от 12.8 милиарда евро. Франция, Англия и Италия доближиха дял на вноските по-висок от 10%.
Четирите страни от Вишеградската група (Полша, Чехия, Словакия и Унгария) получиха към 150 милиарда евро чисти дотации от бюджета на Европейски Съюз от 2007 година За бюджетния интервал сред 2014 и 2020 година дотациите от Европейски Съюз съставляват 2.6% от унгарския БВП, 2.4% в Полша. 1.8% в Чехия и 2.3% в Словакия.
Когато финансовата рецесия удари съвсем всички страни членки през 2008 година, Полша бе за миг единствената страна в Европейски Съюз, чийто БВП не се сви. Еврофондовете обаче бяха единствено един от факторите, които й помогнаха да избегне резултатите от рецесията.
" Всички страни получаваха европейски фондове тогава ", разяснява полският евродепутат Збигнев Кужмюк пред Euractiv. " Но това, което ни оказа помощ, беше фактът, че не бяхме членове на еврозоната. Нашата валута бе нашият амортисьор. По това време износът бе моторът на полската стопанска система ", добави той.
Подкопаване на европейския план
Налагането на санкции против Полша може да стане в две форми, едната повече, а другата по-малко официална, разяснява Ян Мус, полски специалист по Европейски Съюз.
" Първата би значела официално наказване на " черната овца " на европейската интеграция посредством, да вземем за пример, отвод на достъп до някои фондове ", уточни той, добавяйки, че е малко евентуално, въпреки и не невероятно, кохезионните фондове да бъдат орязани. Този сюжет обаче би подкопал съществено концепцията за взаимност в Европейски Съюз и позицията на блока в останалата част на Европа, да вземем за пример на Западните Балкани, където " Право и правдивост " се радва на относителни благосклонности.
От друга страна, има редица други фондове, понижението на които може да навреди на Полша и да бъде потребно като наказване, прибавя Мус. " Но в този случай Европейски Съюз ще загуби поддръжка в Полша и някои други страни като Хърватия или Унгария ", счита той.
Дежа вю?
Явното изтощение на Европейската комисия да откри ефикасен механизъм за преодоляване на това, което счита за антидемократичен метод на ПиС, ще бъде основен тест за Фон дер Лайен, която занапред следва да разкрие по какъв начин има намерение да води идните договаряния за идващия седемгодишен бюджет на блока.
Тя към този момент се изправи против подмятания, че може да е длъжница на държавните управления във Варшава и Будапеща, откакто се трансформира в компромисен претендент за ръководител на Еврокомисията от елементи поради съпротивата на Полша и Унгария против Франс Тимерманс, холандски социалист и мощен критик на ПиС.
Източник: dnevnik.bg
КОМЕНТАРИ