.jpg?19:43:37)
ЕС още не се справя с проверките по фонда за възстановяване от COVID-19
Европейската комисия към момента няма убеденост, че страните от Европейски Съюз разполагат с ефикасни системи, с цел да наблюдават за спазването на разпоредбите за публичните поръчки и държавната помощ по Механизма на Европейски Съюз за възобновяване и устойчивост (МВУ) с бюджет от 650 милиарда евро. Това се показва в специфичния отчет на Европейската счете палата (ЕСП).
Отбелязва се, че системите за надзор в някои страни от Европейски Съюз демонстрират обилни недостатъци. Освен това има пропуски в обсега на инспекциите, осъществявани от Европейската комисия. Одиторите предизвестяват, че вследствие на това има риск със средствата за възобновяване от COVID-19 да се финансират ограничения, за които не са осъществени надеждни инспекции на публичните поръчки или държавната помощ.
В качеството си на бенефициенти на средствата за възобновяване от пандемията 27-те страни членки на Европейски Съюз би трябвало да наблюдават за спазването на използваното право на Съюза и националното право, в това число на разпоредбите за публичните поръчки и държавната помощ. За тази цел държавите от Европейски Съюз би трябвало да правят инспекции и одити, с цел да потвърдят, че техните системи са ефикасни. От своя страна Европейската комисия би трябвало да получи убеденост, че националните органи постоянно и дейно ревизират спазването на разпоредбите.
Неспазването на разпоредбите за публичните поръчки и държавната помощ е продължаващ проблем при бюджетните разноски на ЕС и както демонстрират нашите констатации, Европейската комисия и страните членки не са отделили задоволително внимание на този проблем първоначално, съобщи господин Йорг Кристиян Петрович от ЕСП, който управлява одита. Той изрази вяра, че поради стотиците милиарди евро, които към момента следва да бъдат вложени до края на 2026 година, одитът ще способства за по-ефективна отбрана на финансовите ползи на Европейски Съюз.
Въпреки че разпоредбите дават опция за използване на разнообразни системи за надзор по МВУ, ЕСП откри, че в множеството от одитираните страни има недостатъци в инспекциите на публичните поръчки. Националните органи фактически са срещнали проблеми, свързани с обсега, качеството и/или графика на осъществяваните от тях инспекции. Ситуацията обаче е по-добра при държавната помощ. Констатирано е, че нужните инспекции са въведени съвсем във всички случаи и обгръщат главните опасности. Националните одитни органи по МВУ обаче не са имали убеденост по отношение на спазването на разпоредбите за държавната помощ при приемането на настояванията за заплащане.
Одиторите смятат, че това се дължи частично на неразбираемите правила, защото на държавите от Европейски Съюз не са предоставени подробни насоки за това по какъв начин да се ревизират разпоредбите на Европейски Съюз за публичните поръчки и държавната помощ. В резултат на това одитната активност на Европейската комисия в началото е била съсредоточена върху измамите, корупцията и споровете на ползи, а не върху публичните поръчки и държавната помощ. Оттогава Европейска комисия е подобрила своята одитна тактика. Въпреки това обаче инспекторите към момента установяват проблеми. Например системите за надзор и одит на публичните поръчки не са били тествани еднообразно задълбочено във всички страни от Европейски Съюз, получили финансиране по МВУ.
Освен това се посочват недостатъци в корективните дейности, предприети от страните от Европейски Съюз, което може да понижи възпиращия им резултат. Отбелязва се, че на процедура страните от Европейски Съюз не всеки път събират дължимите от крайните получатели средства, а когато средствата въпреки всичко бъдат събрани, те не се връщат в бюджета на Европейски Съюз, нито се приспадат от последващи заплащания по МВУ. Одиторите регистрират обстоятелството, че това е по този начин поради модела на фонда на Европейски Съюз за възобновяване, при който приемливото осъществяване на основните стадии и задачите е главното изискване за осъществяване на заплащания. Те обаче предизвестяват и че на процедура това значи, че заплащания по МВУ могат да се правят в цялостен размер даже когато разпоредбите за публичните поръчки или държавната помощ са били нарушени.
Механизмът за възобновяване и резистентност дава поддръжка за промени и вложения в страните членки на Европейски Съюз от началото на пандемията от COVID-19 през февруари 2020 г. Периодът му на деяние ще продължи до 31 декември 2026 година Поети са отговорности на стойност 650 милиарда евро, от които 359 милиарда евро са отпуснати под формата на безплатна финансова помощ и 291 милиарда евро — под формата на заеми.
Отбелязва се, че системите за надзор в някои страни от Европейски Съюз демонстрират обилни недостатъци. Освен това има пропуски в обсега на инспекциите, осъществявани от Европейската комисия. Одиторите предизвестяват, че вследствие на това има риск със средствата за възобновяване от COVID-19 да се финансират ограничения, за които не са осъществени надеждни инспекции на публичните поръчки или държавната помощ.
В качеството си на бенефициенти на средствата за възобновяване от пандемията 27-те страни членки на Европейски Съюз би трябвало да наблюдават за спазването на използваното право на Съюза и националното право, в това число на разпоредбите за публичните поръчки и държавната помощ. За тази цел държавите от Европейски Съюз би трябвало да правят инспекции и одити, с цел да потвърдят, че техните системи са ефикасни. От своя страна Европейската комисия би трябвало да получи убеденост, че националните органи постоянно и дейно ревизират спазването на разпоредбите.
Неспазването на разпоредбите за публичните поръчки и държавната помощ е продължаващ проблем при бюджетните разноски на ЕС и както демонстрират нашите констатации, Европейската комисия и страните членки не са отделили задоволително внимание на този проблем първоначално, съобщи господин Йорг Кристиян Петрович от ЕСП, който управлява одита. Той изрази вяра, че поради стотиците милиарди евро, които към момента следва да бъдат вложени до края на 2026 година, одитът ще способства за по-ефективна отбрана на финансовите ползи на Европейски Съюз.
Въпреки че разпоредбите дават опция за използване на разнообразни системи за надзор по МВУ, ЕСП откри, че в множеството от одитираните страни има недостатъци в инспекциите на публичните поръчки. Националните органи фактически са срещнали проблеми, свързани с обсега, качеството и/или графика на осъществяваните от тях инспекции. Ситуацията обаче е по-добра при държавната помощ. Констатирано е, че нужните инспекции са въведени съвсем във всички случаи и обгръщат главните опасности. Националните одитни органи по МВУ обаче не са имали убеденост по отношение на спазването на разпоредбите за държавната помощ при приемането на настояванията за заплащане.
Одиторите смятат, че това се дължи частично на неразбираемите правила, защото на държавите от Европейски Съюз не са предоставени подробни насоки за това по какъв начин да се ревизират разпоредбите на Европейски Съюз за публичните поръчки и държавната помощ. В резултат на това одитната активност на Европейската комисия в началото е била съсредоточена върху измамите, корупцията и споровете на ползи, а не върху публичните поръчки и държавната помощ. Оттогава Европейска комисия е подобрила своята одитна тактика. Въпреки това обаче инспекторите към момента установяват проблеми. Например системите за надзор и одит на публичните поръчки не са били тествани еднообразно задълбочено във всички страни от Европейски Съюз, получили финансиране по МВУ.
Освен това се посочват недостатъци в корективните дейности, предприети от страните от Европейски Съюз, което може да понижи възпиращия им резултат. Отбелязва се, че на процедура страните от Европейски Съюз не всеки път събират дължимите от крайните получатели средства, а когато средствата въпреки всичко бъдат събрани, те не се връщат в бюджета на Европейски Съюз, нито се приспадат от последващи заплащания по МВУ. Одиторите регистрират обстоятелството, че това е по този начин поради модела на фонда на Европейски Съюз за възобновяване, при който приемливото осъществяване на основните стадии и задачите е главното изискване за осъществяване на заплащания. Те обаче предизвестяват и че на процедура това значи, че заплащания по МВУ могат да се правят в цялостен размер даже когато разпоредбите за публичните поръчки или държавната помощ са били нарушени.
Механизмът за възобновяване и резистентност дава поддръжка за промени и вложения в страните членки на Европейски Съюз от началото на пандемията от COVID-19 през февруари 2020 г. Периодът му на деяние ще продължи до 31 декември 2026 година Поети са отговорности на стойност 650 милиарда евро, от които 359 милиарда евро са отпуснати под формата на безплатна финансова помощ и 291 милиарда евро — под формата на заеми.
Източник: dnesplus.bg
КОМЕНТАРИ