Околната среда и водите: първи стъпки в превзетата крепост
Едно от най-предизвикателните министерства се оказа това на околната среда и водите. Министерство на околната среда и водите поначало е комплицирана конструкция, която би трябвало да балансира на ръба сред инвеститорския интерес и опазването на природата и ресурсите. За тази цел е значимо да има солидна експертиза, добър състав и стимулирано управление.
През годините последователно всяко от тези условия отпадна . Министерство на околната среда и водите стана едно от най-непрозрачните ведомства, а управлявалите го министри постоянно имаха за последна грижа опазването на околната среда.
Множеството му районни структури, от които зависят вложенията по места, правеха процесите още по-трудно проследими.
Една от дилемите на това ръководство беше да възвърне единния облик на министерството като значим орган по контрола върху опазването на околната среда. За първи път в ръководството влезе Партията на зелените, а отпред на ведомството застана техен представител - Борислав Сандов. Сандов се прочу с няколко солови акции, като последната беше закарването на премиера Кирил Петков в " Брикел ", откъдето самият министър малко по-рано беше изхвърлен при опит за неочаквана проверк а. Тогава съобщи, че сигурно някои чиновници, в това число от неговото ведомство, са " били в послушание " и са опъвали чадър. Това не е вест - Министерство на околната среда и водите и районните му дирекции от години са " разпродадени " на локални ползи. Някои от шефовете на най-проблемните районни структури бяха заменени - в Бургас, Хасково, Стара Загора, Велико Търново. Но един от проблемите на актуалното управление остана, че соловите акции на Сандов рядко водят до институционална смяна.
Реклама
Сериозен опит за такава смяна беше изработен с повторното включване на неправителствения бранш в дебатите по въпросите на околната среда . Проведени са три постоянни тематични срещи - две по тематиките биоразнообразие, предпазени територии и " Натура 2000 " и една по ръководство на водите.
Дали тъй като времето бе малко или по друга причина, само че сигналите от ведомството продължиха да не са с обединен знак и Министерство на околната среда и водите продължи да наподобява като разпокъсана конструкция.
Европрограма пред неуспех
Още при поемането на министерството беше ясно, че европейската оперативна стратегия, за която то дава отговор - " Околна среда ", се намира в непълен колапс, както и че я чака цялостен неуспех, в случай че за по-малко от две години не бъдат вложени над 1.5 милиарда лева Заради пандемията този програмен интервал позволи продължение: парите и плановете могат да се усвояват до края на 2023 година Това обаче няма да помогне изключително - множеството от плановете по тази стратегия желаят дълги предварителни процедури и строителни действия.
Равносметката на министерството от началото на програмния интервал доникъде на юни 2022 година демонстрира, че са изпълнени 162 плана, или 43% от контрактуваните 373 плана. В осъществяване са 211 плана, представляващи 57% общия брой контрактувани. В взаимозависимост от темповете на осъществяване се чака заплащанията по програмата до нейното привършване да доближат до 3.2 милиарда лева
Реклама
От министерството настояват, че за 2021 година не е позволена загуба на средства. През последните 3 месеца се създават и 3 нови процедури за релокация на средства в риск, които са за възстановяване на горските и степните местообитания, както и за разширение на системата за ранно предизвестие на популацията на обща стойност 123.4 млн. лева
Въздух и боклуци
Друга проблематична сфера в полето на Министерство на околната среда и водите е качеството на атмосферния въздух. Като триумф министерството показва, че през 2021 година за пръв път националната система за мониторинг не регистрира превишения на нормата за фини прахови частици на национално равнище , като се нараснал и броят на общините, постигащи сходство с нормата. А очакванията са това да се отрази позитивно при установяване на глобите от съда на Европейски Съюз в Люксембург против България за наднормените равнища на фини прахови частици.
Проблемът обаче остава в редица градове като София и Пловдив, където липсват обединен контрол и управление на процеса по изчистване на въздуха . Пловдив преди малко завърши цяла година, в която не се придвижи изключително с проекта си за изчистване на въздуха (виж текста " ). Позитивно е, че Регионална инспекция за опазване на околната среда стартира да глобява града за неизпълнените ограничения, само че липсват съвет и експертиза, която да оказва помощ на общините в пътя им напред.
Фотограф: Правителствена пресслужба
В полето на отпадъците министерството твърди, че са подхванати ограничения за доизграждане на районните системи за ръководство на отпадъците, в това число действия за обезпечаване на нужната инфраструктура за авансово отнасяне на смесени битови боклуци. Актуализирана е Стратегията и проект за деяние за преход към кръгова стопанска система за интервала 2022 - 2027 година, документът е в стадий на координиране. Започната е и работа за въвеждане на депозитна система за опаковки, като е основана работна група. Отпадъците обаче остават тиктакаща бомба, като измененията там се случват постепенно и незабележимо, изпреварвани от скоростта на трупане. По време на актуалното ръководство не се стигна и до по-сериозен разбор и наказания по отношение на Столичната община, която от години не извършва комплексното позволение на завода си за боклуци.
През годините последователно всяко от тези условия отпадна . Министерство на околната среда и водите стана едно от най-непрозрачните ведомства, а управлявалите го министри постоянно имаха за последна грижа опазването на околната среда.
Множеството му районни структури, от които зависят вложенията по места, правеха процесите още по-трудно проследими.
Една от дилемите на това ръководство беше да възвърне единния облик на министерството като значим орган по контрола върху опазването на околната среда. За първи път в ръководството влезе Партията на зелените, а отпред на ведомството застана техен представител - Борислав Сандов. Сандов се прочу с няколко солови акции, като последната беше закарването на премиера Кирил Петков в " Брикел ", откъдето самият министър малко по-рано беше изхвърлен при опит за неочаквана проверк а. Тогава съобщи, че сигурно някои чиновници, в това число от неговото ведомство, са " били в послушание " и са опъвали чадър. Това не е вест - Министерство на околната среда и водите и районните му дирекции от години са " разпродадени " на локални ползи. Някои от шефовете на най-проблемните районни структури бяха заменени - в Бургас, Хасково, Стара Загора, Велико Търново. Но един от проблемите на актуалното управление остана, че соловите акции на Сандов рядко водят до институционална смяна.
Реклама
Сериозен опит за такава смяна беше изработен с повторното включване на неправителствения бранш в дебатите по въпросите на околната среда . Проведени са три постоянни тематични срещи - две по тематиките биоразнообразие, предпазени територии и " Натура 2000 " и една по ръководство на водите.
Дали тъй като времето бе малко или по друга причина, само че сигналите от ведомството продължиха да не са с обединен знак и Министерство на околната среда и водите продължи да наподобява като разпокъсана конструкция.
Европрограма пред неуспех
Още при поемането на министерството беше ясно, че европейската оперативна стратегия, за която то дава отговор - " Околна среда ", се намира в непълен колапс, както и че я чака цялостен неуспех, в случай че за по-малко от две години не бъдат вложени над 1.5 милиарда лева Заради пандемията този програмен интервал позволи продължение: парите и плановете могат да се усвояват до края на 2023 година Това обаче няма да помогне изключително - множеството от плановете по тази стратегия желаят дълги предварителни процедури и строителни действия.
Равносметката на министерството от началото на програмния интервал доникъде на юни 2022 година демонстрира, че са изпълнени 162 плана, или 43% от контрактуваните 373 плана. В осъществяване са 211 плана, представляващи 57% общия брой контрактувани. В взаимозависимост от темповете на осъществяване се чака заплащанията по програмата до нейното привършване да доближат до 3.2 милиарда лева
Реклама
От министерството настояват, че за 2021 година не е позволена загуба на средства. През последните 3 месеца се създават и 3 нови процедури за релокация на средства в риск, които са за възстановяване на горските и степните местообитания, както и за разширение на системата за ранно предизвестие на популацията на обща стойност 123.4 млн. лева
Въздух и боклуци
Друга проблематична сфера в полето на Министерство на околната среда и водите е качеството на атмосферния въздух. Като триумф министерството показва, че през 2021 година за пръв път националната система за мониторинг не регистрира превишения на нормата за фини прахови частици на национално равнище , като се нараснал и броят на общините, постигащи сходство с нормата. А очакванията са това да се отрази позитивно при установяване на глобите от съда на Европейски Съюз в Люксембург против България за наднормените равнища на фини прахови частици.
Проблемът обаче остава в редица градове като София и Пловдив, където липсват обединен контрол и управление на процеса по изчистване на въздуха . Пловдив преди малко завърши цяла година, в която не се придвижи изключително с проекта си за изчистване на въздуха (виж текста " ). Позитивно е, че Регионална инспекция за опазване на околната среда стартира да глобява града за неизпълнените ограничения, само че липсват съвет и експертиза, която да оказва помощ на общините в пътя им напред.
Фотограф: Правителствена пресслужба
В полето на отпадъците министерството твърди, че са подхванати ограничения за доизграждане на районните системи за ръководство на отпадъците, в това число действия за обезпечаване на нужната инфраструктура за авансово отнасяне на смесени битови боклуци. Актуализирана е Стратегията и проект за деяние за преход към кръгова стопанска система за интервала 2022 - 2027 година, документът е в стадий на координиране. Започната е и работа за въвеждане на депозитна система за опаковки, като е основана работна група. Отпадъците обаче остават тиктакаща бомба, като измененията там се случват постепенно и незабележимо, изпреварвани от скоростта на трупане. По време на актуалното ръководство не се стигна и до по-сериозен разбор и наказания по отношение на Столичната община, която от години не извършва комплексното позволение на завода си за боклуци.
Източник: capital.bg
КОМЕНТАРИ