Германците са най-влиятелни в Европарламента, българин е в топ 100
Един българин, Андрей Новаков (Европейска национална партия/ГЕРБ), е включен в ранглиста на стоте най-влиятелни евродепутати, направена от социално-политическата изследователска платформа EUmatrix.
Новаков е класиран на 94-о място в листата, в който евродепутатите са подредени съгласно способността им да въздействат на европейските политики (повече за методологията четете в края на текста).
По-малко от година преди евроизборите класацията дава визия за въздействието на отиващите си относително скоро членове на Европейския парламент по няколко критерия – водачество, законодателни действия, показване и мрежа. Според карта за пропорционалното въздействие на евродепутатите, България събира 26.45 точки (най-ниската допустима междинна стойност е 15, а най-високата – 40).
Ето главните заключения в класацията:
– 10-те най-влиятелни евродепутати от 2019 година насам са:
Манфред Вебер (ЕНП, Германия) Роберта Мецола (ЕНП, Малта) Ираче Гарсия Перес (С&Д, Испания) Хейди Хаутала (Зелени/ЕСА, Финландия) Хуан Фернанд о Лопес Агилар (С&Д, Испания) Дита Харанзова („ Обнови “, Чехия) Йохан ван Овертвелд (ЕКР, Белгия) Отмар Карас (ЕНП, Австрия) Бернд Ланге (С&Д, Германия) Бас Ейкхаут (Зелени/ЕСА, Нидерландия).– Германската делегация (с общо 96 представители) е най-влиятелната като цяло и също по този начин една от най-добре представящите се съразмерно на размера си. Обратно, италианците (76 евродепутати) и, в по-малка степен, французите (79) се показват по-слабо (независимо от размера на техните делегации). Сред дребните страни малтийците (6 евродепутата), люксембургците (също 6) и финландците (14) се показват по-добре от предстоящото в най-голяма степен, докато кипърците (6), италианците и унгарците (21) са националните групи с най-слаби резултати .
– Европейската национална партия (ЕНП) остава най-влиятелната група , взета като цяло, макар че членовете на „ Обнови Европа “ са по-силни от предстоящото в най-висока степен, изключително ще се отнася до лидерски позиции, законодателни действия и резултати от гласувания. Членовете на С&Д (Социалисти и демократи) и ЕНП обаче към момента имат преимущество, когато става въпрос за тяхната мрежа.
– Оценките за секторното въздействие на евродепутатите демонстрират разнообразна картина при представянето на другите национални групи.
Делегациите от Северозападна Европа (като финландците и нидерландците) имат относително по-голямо въздействие върху досиетата, свързани с околната среда, до момента в който евродепутатите от Централна и Източна Европа постоянно се показват по-добре в региона на опазването на здравето или цифровата политика.
Що се отнася до политическите групи, ЕНП остава най-влиятелната като цяло, само че С&Д и „ Обнови “ се показват по-добре, когато става въпрос за съразмерно въздействие върху търговията, опазването на здравето и обществените въпроси (в случая на С&Д), или околната среда, селското стопанство и цифровите въпроси (в случая на „ Обнови “).
Авторите на класацията акцентират, че тя не е нормативна оценка, т.е. няма за цел да каже кои членове на Екологичен потенциал са „ по-добри “ от другите, а по-скоро кои са се оказали (поради композиция от персонални и обстоятелствени фактори) в позиции, от които са могли да въздействат на политиката на Европейски Съюз.
Кои национални групи са най-влиятелни
Взети като цяло, делегациите от огромни страни като Германия, Франция, Италия и така нататък явно биха оказали по-голямо въздействие от делегациите на по-малките страни, формирани единствено от няколко евродепутати.
И въпреки всичко оценката също по този начин демонстрира кои национални делегации са в положение да надминат упованията, като да вземем за пример да получат повече лидерски позиции или законодателни досиета, в сравнение с размерът на тяхната делегация би разрешил.
Такъв е да вземем за пример казусът с Малта и Люксембург, защото техните евродепутати могат да играят значима роля в Европейския парламент, макар че идват от най-малките страни в Европейски Съюз. Двама малтийци са в топ 100 на най-влиятелните, а точно ръководителят на Екологичен потенциал Роберта Мецола и заместник-председателят на С&Д Алекс Агиус Салиба.
Люксембургските евродепутати също се показват изключително добре що се отнася до управителни позиции в Европейския парламент (напр. Марк Анхел – заместник-председател на ЕП) или в политическите групи, само че също и когато става въпрос за приемане на законодателни досиета.
Други добре представящи се делегации са финландците (както във връзка с законодателните действия, по този начин и на управителните позиции) и португалците (които са най-добре представящите се, когато става въпрос за законодателни дейности).
От друга страна, кипърските евродепутати са най-слабо представящите се в Европейския парламент, като нито един от тях не е показан в топ 100.Италианските и унгарските евродепутати също са измежду едва представящите се, което се дължи на обстоятелството, че забележителна част от тях принадлежат към необвързания лагер („ Фидес “ и Движение „ Пет звезди “), което значи, че те не могат да получават отчети или да имат достъп до управителни позиции.
По същия метод доста италиански евродепутати принадлежат към групата „ Идентичност и народна власт “, която е много изолирана в Европейския парламент (изключена е от разпределението на лидерските позиции).
Поляците често се показват по-добре, изключително заради мощната си централизация в групите на ЕНП и Европейски консерватори и реформисти (ЕКР), което частично изяснява релативно високия им лидерски резултат. Въпреки това, при тях има податливост да се показват по-слабо, когато става въпрос за законодателни действия, което може да се дължи на обстоятелството, че доста от техните членове на Екологичен потенциал са част от група (ЕКР), която има наклонност да бъде изолирана, когато става въпрос за създаване на обединения по съответни области на политиката.
Сред огромните делегации испанците и германците се показват изключително добре, също и заради мощното си посланичество в най-големите групи (ЕНП, „ Обнови “, С&Д).
Германците се възползват от по-лесния достъп до лидерски позиции, защото са най-голямата национална делегация в групите на ЕНП и Зелени/Европейски свободен алианс и една от най-големите делегации в границите на С&Д и „ Обнови “ (участието на социалдемократите и свободните демократи в държавното управление в Берлин също дава спомагателна тежест на тези партии).
Засега наподобява, че германците са в добра позиция да запазят лидерската си позиция в основните групи на ЕНП и Зелени/Европейски свободен алианс и през идващия мандат, до момента в който въздействието им в С&Д евентуално ще се усили, защото испанската социалистическа партия рискува да загуби позиции на идните избори.
Испанците също се показват добре на лидерския фронт, защото техните евродепутати са съсредоточени в групи, в които могат да окажат доста въздействие (особено С&Д, само че също и ЕНП, „ Обнови “ и Левицата). Въпреки че те може да изгубят лидерската си позиция в С&Д в бъдеще, въздействието им в ЕНП може да се усили, изключително в случай че Народната партия завоюва националните избори по-късно тази година.
Представянето на френските евродепутати е по-средно. Въпреки че са доста авторитетни в някои от групите (особено „ Обнови “), представянето на Франция е повлияно от ниското равнище на старшинство на техните евродепутати и огромния брой френски представители в изолираната група „ Идентичност и народна власт “.
На фона на забележителните рецензии против Макрон вкъщи и постоянното повишаване на по-радикални сили, наподобява евентуално френското въздействие в идващия Екологичен потенциал да се утежни още повече.
Кои са най-влиятелните политически групи?
Трите най-големи групи (ЕНП, С&Д, „ Обнови “) остават най-влиятелни, както в безусловно изражение, по този начин и съразмерно на техния размер. Техните евродепутати нормално са по-силно показани на управителни позиции, печелят повече гласове, имат по-голям опит и получават най-важните законодателни отчети.
ЕНП остава най-влиятелната група, взета като цяло, макар че членовете на „ Обнови “ надминават упованията в най-голяма степен.Централната позиция на групата „ Обнови “ в политическия набор наподобява облагодетелства нейните членове, които имат най-голям резултат съразмерно, когато става въпрос за приемане на основни законодателни отчети, лидерски позиции и продобиване на гласове.
Въпреки това членовете на С&Д и ЕНП към момента имат преимущество, що се отнася до тяхната мрежа (също заради по-големия стаж на техните евродепутати). Представителите на Зелените/ЕСА също постоянно се показват добре съразмерно, което удостоверява по-централната роля, която групата играе през парламентарния мандат.
Евродепутатите от групите, които са по-далеч към периферията на политическия набор (Левицата, ЕКР и „ Идентичност и народна власт “), са по-изолирани и им е по-трудно да оставят своя отпечатък върху решенията на Европейски Съюз.
Това важи изключително за групата ИД, която е подложена на хигиеничен кордон от другите, а това им пречи да получат каквито и да е институционални управителни позиции или да играят роля в договарянията по значими досиета.
Здравна политика
За разлика от други тематики като околната среда, членовете на Екологичен потенциал от няколко делегации от Централна и Източна Европа (като хървати, поляци и словенци) постоянно са изключително дейни по тази тематика, изключително в случай че имат здравно обучение.
Околна среда
Влиянието нормално се концентрира измежду евродепутатите от Северозападна Европа, изключително финландците и нидерландците. Обратно, евродепутатите от делегациите от Централна и Източна и от Южна Европа са склонни да се показват под упованията по тематиките за околната среда
Селско стопанство
Двама германци (от доста разнообразни партии) са измежду най-влиятелните евродепутати по тематиките от хранително-вкусовия бранш, също заради основните си управителни функции. Делегацията, която се показва по-добре от предстоящото, когато става дума за съразмерно въздействие, са финландците, които са доста дейни при правенето на законодателство в сферата.
Цифрови политики
Сред огромните делегации германците са изключително дейни във връзка с цифровата политика. Но делегацията, която постоянно надвишава тежестта си, когато става дума за съразмерно въздействие, без изненада, са естонците.
Датчани, чехи, българи (Петър Витанов от БСП/Социалисти и демократи, и Ева Майдел от ГЕРБ/ЕНП) и румънци също са измежду най-„ цифрово настроените “ евродепутати.
Danes (e.g. Schaldemose and Melchior), Czechs (Dlabajovà and Charanzovà), Bulgarians (Vitanov and Maydell) and Romanians (e.g. Bușoi, Tudorache and Nica) are also among the most „ digitally-minded “ MEPs.
Международна търговия
Двама германци от ръководещите партии са измежду най-влиятелните евродепутати по въпросите на търговията, което е удостоверение за мощния немски интерес към тази тематика. Делегациите, които надскачат упованията, когато става дума за съразмерно въздействие, са люксембургците и естонците, които са изключително дейни при правенето на законодателство за търговията.
Социална политика
Словенските и датските евродепутати се показват по-добре от предстоящото при оформяне на досиета за обществена политика. Испанските евродепутати също са много дейни.
Методология
От EUmatrix акцентират, че оценката им се основава на съответни дейности (дейностите, подхванати от евродепутатите и техните постижения), за разлика от субективните усещания на обществеността или сътрудниците им.
Това не е оценка на положителните или неприятните: „ въздействие “ е безпристрастен термин в този подтекст, посочващ равнището на власт, което един евродепутат има, с цел да свърши нещо към даден миг.
Това не е автоматизирано същото като да са работливи или да са „ положителни “ политици или пък да са лоялни към своите гласоподаватели.
Някои от най-влиятелните евродепутати може даже да въздействат върху политиките по метод, друг от това, което са дали обещание по време на предизборната акция.По същия метод най-слабите откъм въздействие евродепутати не са безусловно лентяи. Възможно е те да са при започване на кариерата си в Европейски Съюз, към момента да нямат връзките и експертния опит, нужни за работата. Или партиите им може да са изолирани в Европейския парламент, тъй като политическите им позиции са прекомерно надалеч от мейнстрийма, с цел да им разрешат да намерят съдружници.
Тази оценка се концентрира върху политиките и дейностите на Екологичен потенциал : евродепутатите възприемат ролята си в Европейския парламент по разнообразни способи.
За някои политици да бъдеш евродепутат е единствено къс престой вън от вътрешната политика, до момента в който чакат за нови благоприятни условия вкъщи. Тези евродепутати може да са доста авторитетни или забележими в личните си страни, само че това не значи, че са авторитетни в Европейския парламент.
Оценката взема поради въздействието, което членовете на Екологичен потенциал имат върху политиките и процесите на Европейски Съюз, без значение от вътрешния им профил. Следователно евродепутати, които са относително непознати в своите страни, могат да бъдат мощно авторитетни в Европейския парламент и назад.
Алгоритъмът е структуриран по следния метод:
Лидерство : Назначенията на значими позиции в Европейския парламент или в границите на политическите групи дават на членовете на Екологичен потенциал формалните пълномощия да въздействат върху необятен набор от политики. В оценката това е наречено „ дифузно въздействие “.
За разлика от докладчиците, политическите водачи нямат значително въздействие върху съответно досие („ съсредоточено въздействие “).
Най-силните водачи обаче могат на процедура да въздействат върху всевъзможни досиета посредством присъединяване си в най-важните органи за взимане на решения на Екологичен потенциал.
Законодателни действия : Най-прекият метод за въздействие върху законодателството е да станат докладчик, докладчик в сянка или докладчик на мнение по досиетата, гласувани в Европейския парламент.
Ясно е, че избрани досиета ще имат по-голяма тежест от други.
Представяне : Евродепутатите, които в никакъв случай не се появяват, мъчно могат да бъдат избрани като авторитетни. Лесен метод да се въздейства на политиката в Брюксел е да се взе участие в сесиите за гласоподаване.
Самото присъединяване обаче не е задоволително: евродепутатите, чиито възгледи са прекомерно надалеч от тези на техните сътрудници, постоянно се оказват на губещата страна през множеството време.
Мрежа : Колкото повече време евродепутатите прекарват в Брюксел, толкоз по-силна е тяхната мрежа в Европейски Съюз, изключително в случай че желаят да бъдат избирани на значими позиции.
Старшинството е значим съставен елемент от оценката, защото е евентуално по-опитните членове на Екологичен потенциал да имат по-задълбочени знания за процесите и заинтригуваните страни в Европейски Съюз.
Вътрешните връзки също са взети под внимание: евродепутатите, чиито партии са в държавното управление, евентуално ще получат преференциален достъп до информация от своите министерства, което им обезпечава преимущество в междуинституционалните връзки.
dnevnik.bg
