Асфалт за милиарди
Докато страната възнамерява да влага най-малко 4 млрд.лв. в огромните пътни планове на север, в поправки на " Хемус " потъват десетки милиони.
© Цветелина Белутова Изграждането на автомагистралите и скоростни пътища в Северна България стартира да се случва.Някои от плановете са забързани с необикновени маневри около идните избори.Други обекти не престават да стоят на назад във времето, като главната причина е неналичието на финансиране от над 1 милиарда лева Около 4 милиарда лв.. Толкова костват огромните пътни планове в Северна България, които следва да бъдат осъществени в идващите няколко години. Сумата даже не включва обекти, за които не са направени прогнозните разноски и са на напълно прохождащ стадий - като 90 км от " Хемус " сред Велико Търново и Търговище и тунелът при прохода Петрохан да вземем за пример. Едно е ясно - публичните поръчки за строителство на пътна инфраструктура в северната част на страната са на дневен ред, откакто южната към този момент е малко или доста обезпечена с автомагистралите " Тракия ", частично " Струма " и " Марица ".
Някои от северните планове дълго време бяха в плен на разнообразни процедури - правене на идейни планове, оценки за влияние на околната среда (ОВОС), обжалвания и най-много търсене на пари. Няколко случая обаче демонстрираха, че държавното управление подхваща внезапни придвижвания - възлагането на автомагистрала " Хемус " на държавна компания с комфортна, само че съмнителна законова опция или с извънредно светкавична работа на оценителните комисии по търговете на Агенция " Пътна инфраструктура " (АПИ) за пътища при Видин и Ботевград.
Абонирайте се за Капитал Четете безкрайно и подкрепяте напъните ни да пишем по значимите тематики Други планове пък от време на време излизат от чекмеджетата към избори или при незабавна потребност от възстановяване на обществения облик на държавните управления на ГЕРБ. Точно за това са придружени от подозрения дали ще се подхващат действителни дейности по тях.
Бързата работа на " Хемус "
Най-видимата мярка за развиването на инфраструктурата на север са ориентираните през декември 2018 година от държавното управление 1.34 милиарда лева от остатъка в държавния бюджет към държавната компания " Автомагистрали " на правилото на in-house възлагането в Закона за публичните поръчки. Възлагането такива поръчки по принцип не разрешава външна помощ, само че няколко месеца преди да получи държавния милиард, сдружението подписва рамкови съглашения с осем частни компании за осъществяване на действия, за наем на техника и за продажба на строителни материали. Съдържанието на тези контракти, които " Капитал " видя по реда на Закона за достъп до социална информация, мощно припомня на такива за подзпълнители и на процедура посредством тях законът може да се заобиколи. В тях написа, че наемодателите би трябвало да обезпечат за своя сметка правоспособни оператори, да заплащат всички разноски за потребление (гориво, аварийни части), да управляват служащите, да обезпечават защита за машините и да отстранят за своя сметка възможни недостатъци в строителството, изпълнени от наетата техника. Няколко източника разясниха, че това са си прикрити контракти за подизпълнители. Още повече че 134 км автомагистрала мъчно биха могли да бъдат построени единствено от " Автомагистрали ", която даже не е строила път до момента - тя имаше контракти за поддържане на автомагистрали, за което също разчиташе на непозната помощ.
Колкото и противоречиво да е всичко това, изключително във връзка с разноските, на процедура то икономисва месеците очакване за разглеждане на предложения, обжалвания от неизбрани претенденти и така нататък Резултатът е налице - министър председателят Бойко Борисов към този момент съумя да среже една лента, въпреки и напълно мъничка, за едвам 1.6 км, които са единствените, които действително се строят девет месеца след подписването на контракта с " Автомагистрали ".
Иначе изчезналият сектор от " Хемус " на " Автомагистрали " е разграничен на шест лота. " Участъците 1, 2 и 3 имат подготвени механически планове, за секторите 4, 5 и 6 плановете сега се изготвят, чака се да бъдат подготвени при започване на 2020 година ", дадоха отговор от АПИ на въпроси на " Капитал ". Все още се изготвят и парцеларни проекти за отчуждения и организират търгове за строителен контрол. На фона на това прогнозите на районния министър Петя Аврамова цялата автомагистрала да е подготвена до 2024 година наподобяват прекомерно смели.
Преглед на оригинала
Автор: Капитал
Има ли предпочитание, има и форсиране
В началото на октомври се чака да се открие (предсрочно) друга права от " Хемус " - тази от Ябланица до пътен възел Боаза. Тя е с дължина от малко над девет километра и се построява от обединяване на три свързани с Велико Желев компании - " Хидрострой ", ВДХ (бившето " Водстрой 98 " ) и " Пътстрой Бургас ". Проектът стартира през март 2018 година, като оповестеният краен период беше март 2020 година Сега обаче лентичките ще се режат в навечерието на локалните избори. На този декор ремонтите на мостовете и тунелите по " Хемус " продължава към този момент трета година, като десетки милиони потъват по непрогледен метод в тях.
Другите лотове, които се строят в този момент, са с по-далечен времеви небосвод, макар че и за тях има гръмки обещания преди изборите. Стартът на строителството на 16 км сред Шумен и Търговище беше даден през август 2018 година, само че месеци по-късно се работеше единствено по 1.5 км от трасето, сподели неотдавна Петя Аврамова в изявление пред в. " Строител ". Причината: мудни отчуждителни процедури и обжалвания на компенсациите за притежателите на земи. Правителството промени Закона за държавната благосъстоятелност по този начин, че при автомагистрали да има авансово осъществяване и да не се чака краят на обжалването, само че забавянето в съответния случай е към този момент факт. През май министър председателят Борисов предвижда, че секторът ще е подготвен октомври-ноември 2020 година
Освен дейностите на държавното управление и Народното събрание - бързото възлагане на строителство за милиард и измененията в Закона за държавната благосъстоятелност, АПИ също съумя да потвърди, че е екипен състезател. Само в границите на няколко седмици организацията прегледа и оцени офертите за разширението на 30 км от пътя Видин - п.в. Ружинци. Комисията разпореди търга на обединяване с участници " Нивел строй ", " ПСТ груп ", " Пътинженеринг – М ", " ПСТ Видин " и " ПСТ София ". За съпоставяне - множеството търгове за стотици милиони лишават най-малко седем-осем месеца, до момента в който се стигне до решение за избор на реализатор.
От мостовете на юг
Скоростният път Видин - Ботевград е логически избор за пробуждане на Северозападния район. " Дунав мост 2 " беше приключен през 2013 година, само че на процедура остана изолиран, защото нямаше добра пътна и жп инфраструктура до него. Търгове за пътното трасе на юг от него бяха оповестени цели 6 години по-късно. Планира се то да бъде разширено и да стане четирилентово, само че няма да е автомагистрала. Засега обаче в средата му има дупка - от Ружинци до Монтана още не са приключени техническите планове и отчуждителните процедури не са завършили, а трасето от Монтана до Враца е на стадий абстрактен план. Според разбора " Разходи - изгоди " за това трасе, който " Капитал " получи по ЗДОИ, цялото направление Ботевград - Видин, когато бъде приключено, ще се минава за 100 мин. със междинна скорост за леки коли 100 км/ч. В момента междинното време за прекосяване по трасето е два часа и половина, или 150 минути.
На изток, при другият мост на Дунав, пък се работи по нова автомагистрала Русе - Велико Търново, като плановата скорост за нея е 120 км/ч. Според разбора " Разходи - изгоди " за този план леките коли ще минават цялото трасе за малко повече от час, или с 25 минути по-бързо от в този момент. Все още обаче строителството единствено на част от пътя до Бяла се доближава, като съгласно министър Аврамова поръчката ще бъде оповестена до края на годината. Докато на юг към Търново още няма подготвен абстрактен план.
Кой ще ни даде париии
Досега всички пътни планове в Северна България бяха прибрани в прашни папки и не се стигаше до действителна полемика. Причината: за множеството от тях не беше налично европейско финансиране, а страната не заделяше нужните стотици милиони, защото приоритет бяха автомагистралите " Струма ", " Марица " и " Тракия ". Тунелът под " Шипка " да вземем за пример ще коства най-малко половин милиард, само че за него още единствено се приказва и няма съответни проекти. През 2015 година се планираше планът да е авариен по оперативна стратегия " Транспорт ", само че това отпадна. В момента има контракт за абстрактен план за 125 хиляди лева, а от АПИ прецизираха, че се търси финансиране за строителството. Възможностите за концесии или публично-частни партньорства, наподобява, са единствено хвърлени в пространството думи. Затова остава разновидността страната сама да поеме разноските, като разгласи, че ще разчита за това на тол-таксите. Но поради обстоятелството, че прогнозните годишни доходи се свиха от 1 милиарда на 550 млн. лева, а стартирането на тол-системата се отсрочи, няма по какъв начин да се харчи с прекомерно огромен обсег.
В сходна обстановка е и планът за уголемение на пътя Монтана - София през прохода Петрохан, където е плануван и тунел. Това е може би най-отдалеченият план във времето - през февруари 2019 година зам. районният министър Николай Нанков разгласи, че той може да бъде подготвен след осем-девет години. Сега е предоставена поръчка за 330 хиляди лева за прединвестиционно изследване, в което ще се дадат три разновидността за трасе, от които ще станат ясни и прогнозните стойности. " Следват процедура за Оценка на въздействието върху околната среда, въз основа на която ще бъде взето решение за утвърждение на вид за бъдещото трасе. И чак тогава ще се пристъпи към създаването и на абстрактен план по утвърденото трасе ", споделиха от АПИ.
По-скъпо от плануваното
Някои планове стартират да излизат и по-скъпо от плануваното. Според разбора за Автомагистрала " Русе - Велико Търново " тя би трябвало да коства над 734 млн. лева с Данък добавена стойност без непредвидените разноски или 806 млн. лева с тях. Обществената поръчка единствено на част от пътя - сред Русе и Бяла, в това число обхода на Бяла, се възнамерява да е с планирана стойност 670 млн. лева без Данък добавена стойност. След това обаче остават още 58 км от общо 133 км от цялата автомагистрала, което значи, че прогнозите може би ще бъдат надминати, даже и да има съревнование в търга и цените да паднат.
Но даже това не се случва на процедура. От търговете за прави Видин - Ружинци и Мездра - Ботевград стана ясно, че плануваните планирани стойности могат да се усилят съществено. АПИ приложи нова процедура с поръчките, чиято обща планирана стойност бе към 760 млн. лева: при тях организацията ще заплати чак когато планът бъде приключен. Затова и прогнозните стойности не са пределни и всеки претендент може да предложи и по-висока цена. От предоставените до момента сектори излиза наяве, че страната ще заплати 110 млн. лева без Данък добавена стойност повече, в сравнение с е планувала в началото. " ПСТ груп " беше определена да строи 30 км от Видин до п.в. Макреш за 298 млн. лева вместо за 250 млн. лева без Данък добавена стойност. Фирми от орбитата на " Грома холд " ще разширят 13 км от Мездра - Ботевград за 222 млн. лева при планирана 178 млн. лева, а " Геострой " и " Пътстрой - 92 " от групата на " Геотехмин " ще работят по други 20 км от трасето против 133 млн. лева, или с 10 млн. лева от горната страна.
Добрата вест е, че пътищата в Северна България към този момент са на дневен ред и милиардите за тях се разпределят. Лошата е, че до момента в който бъдат построени, може да се наложи ремонт на тези в Южна България. Открития през 2007 година, по времето на кабинета на Сергей Станишев, сектор от автомагистрала " Тракия " сред Стара Загора и Чирпан към този момент е в неприятно положение, което наложи внезапно ограничаване на скоростта до 90 км/ч. А проблеми с настилката започнаха да се появяват и при по-новите прави.
© Цветелина Белутова Изграждането на автомагистралите и скоростни пътища в Северна България стартира да се случва.Някои от плановете са забързани с необикновени маневри около идните избори.Други обекти не престават да стоят на назад във времето, като главната причина е неналичието на финансиране от над 1 милиарда лева Около 4 милиарда лв.. Толкова костват огромните пътни планове в Северна България, които следва да бъдат осъществени в идващите няколко години. Сумата даже не включва обекти, за които не са направени прогнозните разноски и са на напълно прохождащ стадий - като 90 км от " Хемус " сред Велико Търново и Търговище и тунелът при прохода Петрохан да вземем за пример. Едно е ясно - публичните поръчки за строителство на пътна инфраструктура в северната част на страната са на дневен ред, откакто южната към този момент е малко или доста обезпечена с автомагистралите " Тракия ", частично " Струма " и " Марица ".
Някои от северните планове дълго време бяха в плен на разнообразни процедури - правене на идейни планове, оценки за влияние на околната среда (ОВОС), обжалвания и най-много търсене на пари. Няколко случая обаче демонстрираха, че държавното управление подхваща внезапни придвижвания - възлагането на автомагистрала " Хемус " на държавна компания с комфортна, само че съмнителна законова опция или с извънредно светкавична работа на оценителните комисии по търговете на Агенция " Пътна инфраструктура " (АПИ) за пътища при Видин и Ботевград.
Абонирайте се за Капитал Четете безкрайно и подкрепяте напъните ни да пишем по значимите тематики Други планове пък от време на време излизат от чекмеджетата към избори или при незабавна потребност от възстановяване на обществения облик на държавните управления на ГЕРБ. Точно за това са придружени от подозрения дали ще се подхващат действителни дейности по тях.
Бързата работа на " Хемус "
Най-видимата мярка за развиването на инфраструктурата на север са ориентираните през декември 2018 година от държавното управление 1.34 милиарда лева от остатъка в държавния бюджет към държавната компания " Автомагистрали " на правилото на in-house възлагането в Закона за публичните поръчки. Възлагането такива поръчки по принцип не разрешава външна помощ, само че няколко месеца преди да получи държавния милиард, сдружението подписва рамкови съглашения с осем частни компании за осъществяване на действия, за наем на техника и за продажба на строителни материали. Съдържанието на тези контракти, които " Капитал " видя по реда на Закона за достъп до социална информация, мощно припомня на такива за подзпълнители и на процедура посредством тях законът може да се заобиколи. В тях написа, че наемодателите би трябвало да обезпечат за своя сметка правоспособни оператори, да заплащат всички разноски за потребление (гориво, аварийни части), да управляват служащите, да обезпечават защита за машините и да отстранят за своя сметка възможни недостатъци в строителството, изпълнени от наетата техника. Няколко източника разясниха, че това са си прикрити контракти за подизпълнители. Още повече че 134 км автомагистрала мъчно биха могли да бъдат построени единствено от " Автомагистрали ", която даже не е строила път до момента - тя имаше контракти за поддържане на автомагистрали, за което също разчиташе на непозната помощ.
Колкото и противоречиво да е всичко това, изключително във връзка с разноските, на процедура то икономисва месеците очакване за разглеждане на предложения, обжалвания от неизбрани претенденти и така нататък Резултатът е налице - министър председателят Бойко Борисов към този момент съумя да среже една лента, въпреки и напълно мъничка, за едвам 1.6 км, които са единствените, които действително се строят девет месеца след подписването на контракта с " Автомагистрали ".
Иначе изчезналият сектор от " Хемус " на " Автомагистрали " е разграничен на шест лота. " Участъците 1, 2 и 3 имат подготвени механически планове, за секторите 4, 5 и 6 плановете сега се изготвят, чака се да бъдат подготвени при започване на 2020 година ", дадоха отговор от АПИ на въпроси на " Капитал ". Все още се изготвят и парцеларни проекти за отчуждения и организират търгове за строителен контрол. На фона на това прогнозите на районния министър Петя Аврамова цялата автомагистрала да е подготвена до 2024 година наподобяват прекомерно смели.
Преглед на оригинала
Автор: Капитал
Има ли предпочитание, има и форсиране
В началото на октомври се чака да се открие (предсрочно) друга права от " Хемус " - тази от Ябланица до пътен възел Боаза. Тя е с дължина от малко над девет километра и се построява от обединяване на три свързани с Велико Желев компании - " Хидрострой ", ВДХ (бившето " Водстрой 98 " ) и " Пътстрой Бургас ". Проектът стартира през март 2018 година, като оповестеният краен период беше март 2020 година Сега обаче лентичките ще се режат в навечерието на локалните избори. На този декор ремонтите на мостовете и тунелите по " Хемус " продължава към този момент трета година, като десетки милиони потъват по непрогледен метод в тях.
Другите лотове, които се строят в този момент, са с по-далечен времеви небосвод, макар че и за тях има гръмки обещания преди изборите. Стартът на строителството на 16 км сред Шумен и Търговище беше даден през август 2018 година, само че месеци по-късно се работеше единствено по 1.5 км от трасето, сподели неотдавна Петя Аврамова в изявление пред в. " Строител ". Причината: мудни отчуждителни процедури и обжалвания на компенсациите за притежателите на земи. Правителството промени Закона за държавната благосъстоятелност по този начин, че при автомагистрали да има авансово осъществяване и да не се чака краят на обжалването, само че забавянето в съответния случай е към този момент факт. През май министър председателят Борисов предвижда, че секторът ще е подготвен октомври-ноември 2020 година
Освен дейностите на държавното управление и Народното събрание - бързото възлагане на строителство за милиард и измененията в Закона за държавната благосъстоятелност, АПИ също съумя да потвърди, че е екипен състезател. Само в границите на няколко седмици организацията прегледа и оцени офертите за разширението на 30 км от пътя Видин - п.в. Ружинци. Комисията разпореди търга на обединяване с участници " Нивел строй ", " ПСТ груп ", " Пътинженеринг – М ", " ПСТ Видин " и " ПСТ София ". За съпоставяне - множеството търгове за стотици милиони лишават най-малко седем-осем месеца, до момента в който се стигне до решение за избор на реализатор.
От мостовете на юг
Скоростният път Видин - Ботевград е логически избор за пробуждане на Северозападния район. " Дунав мост 2 " беше приключен през 2013 година, само че на процедура остана изолиран, защото нямаше добра пътна и жп инфраструктура до него. Търгове за пътното трасе на юг от него бяха оповестени цели 6 години по-късно. Планира се то да бъде разширено и да стане четирилентово, само че няма да е автомагистрала. Засега обаче в средата му има дупка - от Ружинци до Монтана още не са приключени техническите планове и отчуждителните процедури не са завършили, а трасето от Монтана до Враца е на стадий абстрактен план. Според разбора " Разходи - изгоди " за това трасе, който " Капитал " получи по ЗДОИ, цялото направление Ботевград - Видин, когато бъде приключено, ще се минава за 100 мин. със междинна скорост за леки коли 100 км/ч. В момента междинното време за прекосяване по трасето е два часа и половина, или 150 минути.
На изток, при другият мост на Дунав, пък се работи по нова автомагистрала Русе - Велико Търново, като плановата скорост за нея е 120 км/ч. Според разбора " Разходи - изгоди " за този план леките коли ще минават цялото трасе за малко повече от час, или с 25 минути по-бързо от в този момент. Все още обаче строителството единствено на част от пътя до Бяла се доближава, като съгласно министър Аврамова поръчката ще бъде оповестена до края на годината. Докато на юг към Търново още няма подготвен абстрактен план.
Кой ще ни даде париии
Досега всички пътни планове в Северна България бяха прибрани в прашни папки и не се стигаше до действителна полемика. Причината: за множеството от тях не беше налично европейско финансиране, а страната не заделяше нужните стотици милиони, защото приоритет бяха автомагистралите " Струма ", " Марица " и " Тракия ". Тунелът под " Шипка " да вземем за пример ще коства най-малко половин милиард, само че за него още единствено се приказва и няма съответни проекти. През 2015 година се планираше планът да е авариен по оперативна стратегия " Транспорт ", само че това отпадна. В момента има контракт за абстрактен план за 125 хиляди лева, а от АПИ прецизираха, че се търси финансиране за строителството. Възможностите за концесии или публично-частни партньорства, наподобява, са единствено хвърлени в пространството думи. Затова остава разновидността страната сама да поеме разноските, като разгласи, че ще разчита за това на тол-таксите. Но поради обстоятелството, че прогнозните годишни доходи се свиха от 1 милиарда на 550 млн. лева, а стартирането на тол-системата се отсрочи, няма по какъв начин да се харчи с прекомерно огромен обсег.
В сходна обстановка е и планът за уголемение на пътя Монтана - София през прохода Петрохан, където е плануван и тунел. Това е може би най-отдалеченият план във времето - през февруари 2019 година зам. районният министър Николай Нанков разгласи, че той може да бъде подготвен след осем-девет години. Сега е предоставена поръчка за 330 хиляди лева за прединвестиционно изследване, в което ще се дадат три разновидността за трасе, от които ще станат ясни и прогнозните стойности. " Следват процедура за Оценка на въздействието върху околната среда, въз основа на която ще бъде взето решение за утвърждение на вид за бъдещото трасе. И чак тогава ще се пристъпи към създаването и на абстрактен план по утвърденото трасе ", споделиха от АПИ.
По-скъпо от плануваното
Някои планове стартират да излизат и по-скъпо от плануваното. Според разбора за Автомагистрала " Русе - Велико Търново " тя би трябвало да коства над 734 млн. лева с Данък добавена стойност без непредвидените разноски или 806 млн. лева с тях. Обществената поръчка единствено на част от пътя - сред Русе и Бяла, в това число обхода на Бяла, се възнамерява да е с планирана стойност 670 млн. лева без Данък добавена стойност. След това обаче остават още 58 км от общо 133 км от цялата автомагистрала, което значи, че прогнозите може би ще бъдат надминати, даже и да има съревнование в търга и цените да паднат.
Но даже това не се случва на процедура. От търговете за прави Видин - Ружинци и Мездра - Ботевград стана ясно, че плануваните планирани стойности могат да се усилят съществено. АПИ приложи нова процедура с поръчките, чиято обща планирана стойност бе към 760 млн. лева: при тях организацията ще заплати чак когато планът бъде приключен. Затова и прогнозните стойности не са пределни и всеки претендент може да предложи и по-висока цена. От предоставените до момента сектори излиза наяве, че страната ще заплати 110 млн. лева без Данък добавена стойност повече, в сравнение с е планувала в началото. " ПСТ груп " беше определена да строи 30 км от Видин до п.в. Макреш за 298 млн. лева вместо за 250 млн. лева без Данък добавена стойност. Фирми от орбитата на " Грома холд " ще разширят 13 км от Мездра - Ботевград за 222 млн. лева при планирана 178 млн. лева, а " Геострой " и " Пътстрой - 92 " от групата на " Геотехмин " ще работят по други 20 км от трасето против 133 млн. лева, или с 10 млн. лева от горната страна.
Добрата вест е, че пътищата в Северна България към този момент са на дневен ред и милиардите за тях се разпределят. Лошата е, че до момента в който бъдат построени, може да се наложи ремонт на тези в Южна България. Открития през 2007 година, по времето на кабинета на Сергей Станишев, сектор от автомагистрала " Тракия " сред Стара Загора и Чирпан към този момент е в неприятно положение, което наложи внезапно ограничаване на скоростта до 90 км/ч. А проблеми с настилката започнаха да се появяват и при по-новите прави.
Източник: capital.bg
КОМЕНТАРИ