Да има тест за почтеност за длъжности с висок корупционен риск, прие правната комисия на първо четене
Длъжности с висок корупционен риск се заемат след сполучливо изискан тест за честност, одобри правната комисия на първо четене с промени в Закона за държавния чиновник. Вносител е Министерският съвет (МС).
Разгледани бяха два законопроекта – на държавното управление и на Божидар Божанов от „ Демократична България “.
Одобреният законопроект на Министерски съвет планува още в тригодишен период от сполучливо изискан тест за честност лицето да може да взе участие в следваща процедура за заемане на служба с висок корупционен риск, без да поставя още веднъж тест. За интервал от една година от несполучливо изискан тест за честност лицето не може да взе участие в процедура по заемане на пост с висок корупционен риск, одобриха депутатите.
С разпоредба на Министерски съвет ще бъдат избрани предметът на проучване, общите психометрични стандарти, правила и способи на премерване, изискванията и редът за осъществяване на тестванията.
В настоящото законодателство липсва механизъм за инспекция на честността на държавните чиновници, заемащи длъжности с висок корупционен риск, написа в претекстовете. Въвеждането на подобен механизъм е нужен предвид на обезпечаването на предварителна защита, ограничение на злоупотребите с власт и отбрана на обществения запас.
Определя се и кои чиновници да могат да бъдат назначавани на такива постове. Сред тях са основните и административните секретари в органите на изпълнителната власт, непрекъснатият секретар на Министерството на външните работи, непрекъснатият секретар на защитата и секретарят на общината.
Според текстовете длъжности с висок корупционен риск се заемат от чиновници на управителни и експертни длъжности, които предизвикват, провеждат и организират процедурите за възлагане на публични поръчки и подписват контракти, както и чиновници на управителни и експертни длъжности, които вземат участие в подготвителните дейности, в провеждането на процедурите за установяване на концесионер или в реализирането на контрола по осъществяването на концесионните контракти по Закона за концесиите.
Към този лист са и чиновници на управителни и експертни длъжности, които вземат участие в подготовката и предоставянето/възлагането на концесии по Закона за подземните благосъстояния, Закона за устройството на Черноморското крайбрежие и Закона за водите; чиновници на управителни и експертни длъжности, изпълняващи функционалности на органи за финансово ръководство и надзор на средства от държавния бюджет, Европейския съюз или непознати средства според Закона за обществените финанси; чиновници на управителни и експертни длъжности, директно ангажирани в звената за ръководство и предписание с парцели - държавна или общинска благосъстоятелност.
Длъжностите се дефинират със заповед на органа по назначението въз основа на одобрените длъжностни характерности за съответните длъжности.
Янка Тянкова („ Прогресивна България “), ръководител на правната комисия, сподели, че има мнение от министъра на правораздаването по законопроекта на Демократична България, в което огромна част от предложенията не се поддържат.
Според „ Продължаваме промяната “ и „ Възраждане “ не е ясно по какъв начин тъкмо се действа с теста за честност, изключително в случай че не бъде изискан. Велислав Величков от Политическа партия съобщи, че планът е институционално оневинен, само че незавършен и има потребност от съществена преправка сред двете четения.
ГЕРБ-СДС ще поддържат и двата законопроекта, те са в вярната посока, съобщи Рая Назарян. Тя смята, че не е вярно Министерски съвет да създава разпоредба, това би трябвало да създадат няколко институции на база техния опит. Става въпрос за разпоредба, с която се дефинират предметът на проучване, общите психометрични стандарти, правила и способи на премерване, както и изискванията и редът за осъществяване на тестванията. Назарян добави, че тригодишният интервал, в който да важи пробата, е дълъг.
От „ Демократична България “ обявиха, че ще имат свои оферти сред двете четения.
Правната комисия отхвърли импортирания от Божидар Божанов от „ Демократична България “ законопроект за промени в Закона за държавния чиновник. С него се оферираше назначението на длъжности на хора с увреждания да става след осъществяване на централизиран конкурс, в който вземат участие единствено хора с трайни увреждания.
Разгледани бяха два законопроекта – на държавното управление и на Божидар Божанов от „ Демократична България “.
Одобреният законопроект на Министерски съвет планува още в тригодишен период от сполучливо изискан тест за честност лицето да може да взе участие в следваща процедура за заемане на служба с висок корупционен риск, без да поставя още веднъж тест. За интервал от една година от несполучливо изискан тест за честност лицето не може да взе участие в процедура по заемане на пост с висок корупционен риск, одобриха депутатите.
С разпоредба на Министерски съвет ще бъдат избрани предметът на проучване, общите психометрични стандарти, правила и способи на премерване, изискванията и редът за осъществяване на тестванията.
В настоящото законодателство липсва механизъм за инспекция на честността на държавните чиновници, заемащи длъжности с висок корупционен риск, написа в претекстовете. Въвеждането на подобен механизъм е нужен предвид на обезпечаването на предварителна защита, ограничение на злоупотребите с власт и отбрана на обществения запас.
Определя се и кои чиновници да могат да бъдат назначавани на такива постове. Сред тях са основните и административните секретари в органите на изпълнителната власт, непрекъснатият секретар на Министерството на външните работи, непрекъснатият секретар на защитата и секретарят на общината.
Според текстовете длъжности с висок корупционен риск се заемат от чиновници на управителни и експертни длъжности, които предизвикват, провеждат и организират процедурите за възлагане на публични поръчки и подписват контракти, както и чиновници на управителни и експертни длъжности, които вземат участие в подготвителните дейности, в провеждането на процедурите за установяване на концесионер или в реализирането на контрола по осъществяването на концесионните контракти по Закона за концесиите.
Към този лист са и чиновници на управителни и експертни длъжности, които вземат участие в подготовката и предоставянето/възлагането на концесии по Закона за подземните благосъстояния, Закона за устройството на Черноморското крайбрежие и Закона за водите; чиновници на управителни и експертни длъжности, изпълняващи функционалности на органи за финансово ръководство и надзор на средства от държавния бюджет, Европейския съюз или непознати средства според Закона за обществените финанси; чиновници на управителни и експертни длъжности, директно ангажирани в звената за ръководство и предписание с парцели - държавна или общинска благосъстоятелност.
Длъжностите се дефинират със заповед на органа по назначението въз основа на одобрените длъжностни характерности за съответните длъжности.
Янка Тянкова („ Прогресивна България “), ръководител на правната комисия, сподели, че има мнение от министъра на правораздаването по законопроекта на Демократична България, в което огромна част от предложенията не се поддържат.
Според „ Продължаваме промяната “ и „ Възраждане “ не е ясно по какъв начин тъкмо се действа с теста за честност, изключително в случай че не бъде изискан. Велислав Величков от Политическа партия съобщи, че планът е институционално оневинен, само че незавършен и има потребност от съществена преправка сред двете четения.
ГЕРБ-СДС ще поддържат и двата законопроекта, те са в вярната посока, съобщи Рая Назарян. Тя смята, че не е вярно Министерски съвет да създава разпоредба, това би трябвало да създадат няколко институции на база техния опит. Става въпрос за разпоредба, с която се дефинират предметът на проучване, общите психометрични стандарти, правила и способи на премерване, както и изискванията и редът за осъществяване на тестванията. Назарян добави, че тригодишният интервал, в който да важи пробата, е дълъг.
От „ Демократична България “ обявиха, че ще имат свои оферти сред двете четения.
Правната комисия отхвърли импортирания от Божидар Божанов от „ Демократична България “ законопроект за промени в Закона за държавния чиновник. С него се оферираше назначението на длъжности на хора с увреждания да става след осъществяване на централизиран конкурс, в който вземат участие единствено хора с трайни увреждания.
Източник: bta.bg
КОМЕНТАРИ