Казахстан - 30 години независимост
Датата не е определена инцидентно. Точно на 16 декември 1991 година Върховният Съвет на Република Казахстан, изразявайки волята на народа на Казахстан, признавайки върховенството на правата и свободите на личността, залегнали във Всеобщата декларация за правата на индивида от 10 декември 1948 година, обявявайки своя ангажимент към правилото за неразпространение на нуклеарното оръжие и на процеса на разоръжаване, тържествено прогласява държавна самостоятелност на Република Казахстан и приема Конституционен закон „ За държавната самостоятелност на Република Казахстан”.
Заедно с Декларацията за държавния суверенитет на Казахската ССР № 307-XII от 25 октомври 1990 година Конституционният закон служи като основа за създаването на нова Конституция на Република Казахстан.
През годините Казахстан се състоя като суверенна страна с национална стопанска система, която бележи растеж, политическа непоклатимост, мир и съгласие на жителите от всички националности и вероизповедания. Страната откри другарски, равноправни и взаимноизгодни връзки със 183 страни по света, междудържавни обединявания и интернационалните организации въз основа на такива правила на външната политика като многовекторност, прагматизъм, проактивност и мултилатерализъм.
През първия стадий от независимостта си страната претърпя огромни държавни трансформации. Бе извършена демаркировка на държавната граница на Казахстан с обща дължина повече от 13 000 км. На север и на запад републиката има обща граница с Русия – 7 591 км. Това е най-дългата непрекъсната сухопътна граница в света. На изток страната граничи с Китай – 1 783 км, на юг с Киргизстан – 1 242 км, Узбекистан - 2 351 км и Туркменистан – 426 км.
Бе призната Конституцията на страната (1993, 1995) и националната валута „ тенге” (1993). Бе основан двукамарен парламент (Сенат и Мажилис) и самостоятелна правосъдна система. Освен това бяха основани лични Въоръжени сили, Републиканска армия, гранични войски и Военноморски флот.
От 1 март 1995 година Казахстан сполучливо организира политика, ориентирана към междуетническо и междурелигиозно съгласие чрез конституционния орган - Асамблеята на народа на Казахстан. Асамблеята съставлява повече от 120 етнически групи, живеещи в Казахстан, и продължава да работи за подсилване на междуетническия мир и съгласие. От 2007 година, според промените в Конституцията на Казахстан, Асамблеята е упълномощена да избира 9 депутати в Мажилиса на Парламента (долната камара).
Републиката се подрежда измежду международните водачи по въпросите на неразпространението на нуклеарни оръжия. На 29 август 1991 година с Указ на първия президент Н.Назарбаев е закрит най-големия в света Семипалатинския нуклеарен полигон, който действа от 29 август 1949 година След провъзгласяването на своята самостоятелност Казахстан непринудено се отхвърли от четвъртия в света по мощ боеприпас от нуклеарни оръжия. Днес историята удостоверява, че тази стъпка бе вярна, а 29 август е приет от международната общественост за Международен ден за дейности против нуклеарните опити. Важна стъпка бе и подписването на 27 август 2015 година на Споразумение сред Казахстан и Международната организация за атомна сила (МААЕ) за разполагане на територията на Република Казахстан на банка за ниско обогатен уран.
По самодейност на Казахстан през 1992 година бе свикано Съвещание за взаимоотношение и ограничения за доверие в Азия (СВМДА), което през днешния ден се трансформира в ефикасна и универсална интернационална конструкция за обезпечаване на сигурността на азиатския континент. Идеята за привикване на СВМДА откри поддръжка от редица азиатски страни и такива интернационалните организации като Организация на обединените нации, ОССЕ, ЛАГ (Лига на арабските държави).
Компетентно построената външна политика способства за достиженията на страната на интернационалната сцена, в това число за основаването на Евразийския стопански съюз (ЕАИС). По време на първото си публично посещаване в Русия първият президент на Казахстан Н.Назарбаев изнесе лекция в Московския държавен университет „ М. В. Ломоносов” на 29 март 1994 година, където показа своята концепция за основаване на ЕАИС.
Важно е решението на Върховния съвет на Република Казахстан от 6 юли 1994 година за пренасяне на столицата на Казахстан от град Алматъ в град Акмола. Официалното пренасяне на столицата се състоя на 10 декември 1997 година. С Указ на първия президент на Казахстан Нурсултан Назарбаев от 6 май 1998 година Акмола бе преименувана на Астана. На 23 март 2019 година президентът на Казахстан Касъм-Жомарт Токаев подписа Указ за преименуването на Астана в Нур-Султан.
Административно-териториалната конструкция на Казахстан включва 14 области и 3 града от национално значение, чието население надвишава 1 млн. души (Нур-Султан, Алматъ и Шъмкент).
Нур-Султан е най-северната столица в Азия. Преместването на столицата даде мощен подтик на икономическото развиване. Високият ритъм на напредък на стопанската система на града притегли многочислени вложители.
Столицата е водач по размер на строителство в страната. След като градът закупи статут на столица, бяха издигнати 10 милиона квадратни метра жилища.
Основният знак на новата столица, нейната самобитна „ визитна картичка” е кулата „ Байтерек”. Други неповторими архитектурни уреди са „ Дворецът на мира и разбирателството”, планиран от известния английски проектант Норман Фостър и построен във формата на пирамида, търговско-развлекателният център „ Хан шатър” – най-висока шатра в света, най-отдалеченият от море океанариум „ Думан”, театърът за опера и балет „ Астана опера”, най-голямата в Централна Азия джамия „ Хазрет Султан”, катедралата „ Успение на Пресвета Богородица”, католическият катедрален храм „ Пресвета Дева Мария”, синагогата „ Хабад-Любавич”, централната концертна зала „ Казахстан”, монументът „ Казахска земя”, Музеят на модерното изкуство и Президентският културен център.
Сред новите спортни уреди на Нур-Султан са покритият стадион „ Астана Арена” за 30 хиляди фенове, неповторимият колодрум „ Саръ арка” с 10 хиляди места, приет през 2011 година за най-хубав в света. Друг значим състезателен комплекс е леденият замък „ Алау”, отговарящ на най-високите интернационалните стандарти.
Столицата на Казахстан се трансформира в привлекателен център за кандидат-студенти от цялата страна. Тук са ситуирани водещи казахстански висши учебни заведения: Университет „ Назарбаев”, Евразийският народен университет „ Л.Гумильов”, Казахският народен университет по изкуствата, Казахският агротехнически университет „ С.Сейфулин”, Медицинският университет Астана, а също по този начин Казахстанският клон на Московския държавен университет „ М. В. Ломоносов”.
Уникален „ зелен пояс” обгръща столицата, градът се трансформира в зелен оазис в центъра на степта.
Столицата на Казахстан и град Алматъ бяха домакини на зимните Азиатски игри през 2011 година, които за първи път се организираха в Казахстан. В навечерието на Азиатските игри в Алматъ бе издигнат комплекс за ски скокове К-95 и К-125, който през 2010 година след годишното допитване на Международната федерация по ски бе приет за най-хубав комплекс за ски скокове в света. Също по този начин в южната столица са реконструирани високопланинският състезателен комплекс „ Медео”, ски база „ Шимбулак” и Двореца на спорта „ Балуан Шолак”. За осъществяване на надпревари по ски, биатлон и ски насочване в Алматинска област бе построен стадион за ски и биатлон.
И по този начин през 2011 година градовете Нур-Султан и Алматъ станаха център на спортния живот на азиатския континент и не престават да поддържат този висок статут и през днешния ден.
Нур-Султан също по този начин е център на евразийското пространство, градът е хазаин на разнообразни конгреси, конгреси и други събития с интернационално значение.
През 2003 година Казахстан стана основател на провеждането в столицата на страната, град Нур-Султан, на конгреси на водачите на международните и обичайните религии. Диалог сред водачите на международните и на обичайните религии, построен въз основата на доверие и взаимно схващане, открива необятни вероятности за интернационално съдействие в тази област и способства за превъзмогване на такива отрицателни прояви на днешното време, като принуждение, набожен екстремизъм и тероризъм. На всеки три години в работата на конгреса вземат участие авторитетни представители на исляма, християнството, юдаизма, шинтоизма, индуизма и будизма.
Едно от значимите събития в историята на актуален Казахстан бе председателството на ОССЕ през 2010 година. Казахстан е първият измежду страните от постсъветското пространство ръководи тази организация. Това свидетелства за уговорката на ОССЕ към правилото на равнопоставеност на държавите-членки и доктрината за „ общ дом от Ванкувър до Владивосток” и послужи като самопризнание за възходящата роля на републиката в интернационалната политика. В края на председателството на 1 и 2 декември 2010 година, след повече от 10-годишно спиране, в столицата на Казахстан се организира Среща на върха на ОССЕ (предишната среща на високо ниво се състоя в Истанбул през 1999 година). Срещата на върха завърши с приемане на декларация от Астана.
Освен това Казахстан ръководи авторитетни интернационалните организации като Съвета за сигурност на Организация на обединените нации през 2017-2018 година, Организацията за ислямско съдействие и Шанхайската организация за съдействие.
Столицата на Казахстан стана първа от страните от Оперативно-наблюдателно дело и Централна Азия, която бе определена от международната общественост за хазаин на интернационалното ревю ЕКСПО, извършено през 2017 година. Освен това, на 5 юли 2018 година тържествено бе открит Международен финансов център „ Астана”. Международният финансов център „ Астана” е единственият център в Централна Азия със специфичен юридически режим, работещ въз основата на британското право.
Република Казахстан е една от страните-инициатори на създаването на Конвенцията за правния статут на Каспийско море. Този интернационален контракт сред Азербайджан, Иран, Казахстан, Русия и Туркменистан бе подписан на 12 август 2018 година в границите на петата Каспийска среща на върха в казахстанския град Актау. Сега процедурата за потребление на водите и недрата на Каспийско море е ясно избрана. Струва си да се означи, че съгласуването на документа продължи повече от 20 години.
Страната ни също по този начин оказва забележителна поддръжка за решаването на казуса с Аралско море, което се намира на границата сред Казахстан и Узбекистан. По-специално, на територията на Казахстан е възобновен „ дребен Арал”. През 2003-2005 година Казахстан построи от полуостров Кокарал до устието на Сърдаря Кокаралския язовир с хидротехнически затвор. Благодарение на това равнището на водата в дребен Арал се увеличи до 42 м, а солеността понижа. Това даде опция за развъждане на доста типове риба. В казахстанския град Аралск в този момент действа рибопреработвателен комбинат „ Камбала Балък”, с потенциал 300 тона годишно.
Към днешна дата Казахстан стартира третата рационализация на страната. Основната му задача е да образува нов модел на стопански напредък, който ще обезпечи световната конкурентоспособност на Казахстан, тъй че страната да се подреди измежду тридесетте най-развити страни в света.
В Казахстан интензивно се развива аерокосмическата промишленост.
На 6 октомври 2016 година с Указ на президента на Република Казахстан е основано особено Министерство на цифровото развиване, нововъведенията и аерокосмическата промишленост. Продължава да действа космодрумът „ Байконур” в Къзълординска област. Тази година се отбелязва 60-годишнината от първия полет на човек в космоса. На 12 април 1961 година точно от космодрума „ Байконур” започва галактическият транспортен съд „ Восток-1” с пилот-космонавт Юри Гагарин на борда.
Казахстанците Токтар Аубакиров, Талгат Мусабаев и Айдън Аимбетов са направили полети в космоса и са участници в казахски галактически стратегии.
През 2014 година първият Президент на Казахстан Нурсултан Назарбаев показа стратегия за огромно инфраструктурно строителство с название „ Нурлъ жол” (Светъл път). Програмата предвиждаше да се изградят магистрални пътища сред районите на Казахстан, надграждане на логистичната, обществената и индустриалната инфраструктура.
В резултат на това са основани над 400 хиляди работни места, делът на превоза в Брутният вътрешен продукт набъбна до 8,3%, продуктивността на труда – 1,7 пъти, общият пренос на контейнери – 3 пъти (от 271 хиляди до 825 хиляди контейнери в двадесетфутов еквивалент), приходите от преноса – 4,3 пъти от 180 млрд до 782,4 млрд тенге, размерът на преноса на товарни автомобилни транспорти – 1,5 пъти от 1,3 милиона до 1,8 милиона тона, брой директни пасажери във въздушния превоз – 4 пъти, до близо 1 млн директни пасажери.
Построени и актуализирани са 3 хиляди км републикански пътища от национално значение, ремонтирани са 15 хиляди км регионални и общински пътища от локално значение, въведени са в употреба 1,4 хиляди км нови железопътни линии, осъществена е рационализация на 6 писти на летищата Уралск, Петропавловск, Алматъ, Семей, Костанай, Балхаш.
Капацитетът на терминалите на границата с Китай е повишен до 40 милиона тона годишно. Поради разширение на пристанище Актау и създаване на морското пристанище Курък, потенциалът на пристанищната инфраструктура в Каспийско море набъбна от 17,5 милиона на 27 милиона тона годишно.
През Казахстан минава мултимодален Евразийски транспортен кулоар, който включва 5 железопътни и 6 автомобилни интернационалните направления, в това число и модерна трансконтинентална автомагистрала „ Западна Европа – Западен Китай” с дължина 2787 километра от границата на Китай до границата на Русия.
Те свързват Китай и други азиатски страни с Европа посредством Русия, Каспийско и Черно море, както и с Иран и Турция.
Днес, транспортните коридори в Казахстан разрешават да се доставят товари от Азия (пристанище Лянюнган, Китай), в Европа (пристанище Дуисбург, Германия) или назад за към 10-15 дни, което е 2-3 пъти по-бързо, в сравнение с по море.
Необходимо е също по този начин да се означи програмата на президента в региона на културното развиване на Казахстан „ Рухани жангъру” (Духовно възраждане), призната през 2017 година. Тази стратегия е ориентирана към възобновление на духовните полезности на казахстанците предвид на всички модерни опасности и провокации на глобализацията, има за цел да увеличи конкурентоспособността на Казахстан в света, опазване на националната еднаквост, разпространение култа към познание и отвореност на съзнанието на жителите.
По тази стратегия продължава работата по няколко плана:
план „ 100 нови учебника на казахски език”, който има за цел да съобщи познания и опит на младото потомство, да усъвършенства качеството на образованието, да развие самосъзнанието на нацията и казахския език; план „ 100 нови лица на Казахстан” включва живи истории на казахстанци от разнообразни елементи на страната, разнообразни възрасти и националности, които служат за образец за сънародниците; план „ Сакрална география на Казахстан” разчита на алегорични сакрални и културно-исторически монументи на нашата страна. Обектите от този план през днешния ден са притегателни места за туристическата промишленост. Проект „ Съвременна казахстанска просвета в световния свят” има за цел да построи систематична работа за разпространение на културата на Казахстан в чужбина.
Сериозно вътрешнополитическо събитие в страната бе решението на първия президент Нурсултан Назарбаев да приключи пълномощията си като президент на страната. По този метод Казахстан навлезе в нов политически стадий, обвързван със промяната на управлението.
На 9 юни 2019 година в Казахстан се организираха президентски избори, на които с поддръжката на 70,96% от популацията завоюва Касъм-Жомарт Токаев, претендент от политическа партия „ Нур Отан”. Още на 12 юни 2019 година Касъм-Жомарт Токаев постави клетва пред народа и публично встъпи в служба като президент на Казахстан.
Държавният глава сложи обща държавна цел: да реализира практическо използване на концепцията „ Силен президент – авторитетен парламент – отговорно правителство”.
В същото време президентът сложи значима задача да осъществя концепцията за „ чуваща държава”, която бързо и дейно ще дава отговор на всички претенции на жителите.
Президентът К.Токаев акцентира, че разговорът сред властта и обществото би трябвало да се основава на признаването на плурализма на мненията, като формулира главната тенденция за такова взаимоотношение по формулата „ разнообразни отзиви, само че единна нация”. По-нататъшната поддръжка и подсилване на гражданското общество влязоха в кръга на главните задания на страната.
Скоро по самодейност на президента К.Токаев в Казахстан за първи път беше учредена нова платформа за разговор на страната с гражданското общество – Национален съвет за публично доверие, където вземат участие 44 представителя от другите пластове на популацията и 3 омбудсмана - по правата на индивида, по правата на децата и за отбрана на правата на бизнесмените. Основна задача на Съвета е събиране и създаване на оферти и рекомендации на обществеността по настоящи въпроси на държавната политика.
Освен това в структурата на Администрацията на президента е основан специфичен отдел, предопределен да следи за качеството на разглеждане на жалбите на жителите.
С цел подсилване на гражданското общество на 27 август 2019 година президентът К.Токаев със собствен декрет за първи път в Казахстан основава президентски юношески кадрови запас, чиито представители през днешния ден са назначени на висши държавни длъжности. Сред главните условия към участниците за асортимент в запаса е поданство на Република Казахстан, възраст до 35 години, обучение и общ трудов стаж не по-малко от 5 години.
В рамките на реализацията на концепцията за „ чуващата държава” казахстанският президент инициира активизиране на разговора сред политическите партии и придвижвания, като продължи процеса на партийно строителство. Така, на 25 май 2020 година президентът К.Токаев подписа закони, засягащи изборите и политическите партии, съгласно които бе понижена регистрационната преграда за основаване на политическа партия от 40 хиляди до 20 хиляди членове на партията, както и са избрани квоти в размер на не по-малко от 30% за лица под 29-годишна възраст и за дами от общия брой на включените в листата лица, с цел да се записват претендентите от една политическа партия за депутати в Мажилиса на Парламента и в маслихати (общински съвети) на Казахстан.
Заедно с това, на 2 юни 2020 година президентът Касъм-Жомарт Токаев утвърди ремонти в Конституционния закон за парламентарната съпротива. По самодейност на президента за първи път институтът на парламентарната съпротива беше закрепена на равнище парламентарен закон.
Според утвърдените промени ръководителят на една от непрекъснатите комисии в Мажилиса (долната камара) на Парламента би трябвало да се избира единствено от членовете на парламентарната съпротива. Това право за избиране в този момент се простира до секретарите на двете непрекъснати комисии в Мажилиса на Парламента. Също по този начин на законодателно равнище са въведени термините „ парламентарно мнозинство” и „ парламентарна опозиция”.
Парламентарната съпротива има право на парламентарни чувания и създаване на различни законопроекти за разглеждане от депутатите, както и да образува дневния ред за парламентарния надзор в Maжилиса.
Важно е да се подчертае, че тези ограничения изцяло подхождат на правилата, изложени в отчета „ Ролята на опозицията в един либерален парламент”, направен от Венецианската комисия.
Осъзнавайки смисъла на гарантирането на конституционното право на жителите за мирни събрания, президентът изрази ясна позиция за поддръжка на мирните манифестации, които не нарушават закона и не нарушават спокойствието на жителите. По самодейност на президента на 25 май 2020 година бе признат концептуално нов Закон за реда за осъществяване на мирни събрания, създаден въз основа от опита на страните от Организацията за икономическо съдействие и развиване. Бе въведена уведомителна процедура за осъществяване на манифестации, избрани ясни дефиниции на термините в закона, планувани права и отговорности на уредниците и участниците, както и на държавните органи.
Държавният глава ускори отбраната на главните права на жителите. По самодейност на президента К.Токаев посредством приемането на съответните закони бяха въведени по-тежки санкции за обезчестяване, кражба на добитък, разпространяване и произвеждане на опиати, както и бракониерство.
На 20 декември 2019 година на съвещание на Националния съвет за публично доверие президентът разгласи нуждата от декриминализиране на член от Наказателния кодекс на Казахстан за клюка и прехвърлянето му в Административен кодекс. Вероятно знаете, че по-рано представители на интернационалните организации, в това число „ Репортери без граници”, неведнъж се обръщаха към казахстанското управление с искане за декриминализиране на член 130 („ клевета”). На 27 юни 2020 година президентът на Казахстан К.Токаев подписа Закон за декриминализиране на клеветата.
На 1 септември 2020 година при разкриване на постоянната сесия на Парламента президентът на Казахстан Касъм-Жомарт Токаев излезе с послание към народа на Казахстан, в което инциира втория пакет от политически промени. Президентът на Казахстан разгласи редица начинания, ориентирани към възстановяване на успеваемостта на системата за ръководство на стопанската система в новите действителности, откриване на потенциала на индустрията, развиване на селското стопанство, транспортно-логистичния комплекс, дребния и междинен бизнес, финансовата сфера, модернизацията на териториалното развиване на страната и повишение на общественото богатство на казахстанците.
Като цяло могат да се обозначат следните институционални решения на президента на Казахстан, които са част от значимите промени в страната:
1. Въвежда се нов модел на държавно ръководство, който ще обезпечи навременна отбрана правата на жителите и ще дава отговор на високите интернационалните стандарти. Ще бъдат създадени нови стандарти, тъй че страната да служи на жителите. Правоохранителната и правосъдната система ще играят основна роля в това.
По самодейност на президента ще бъде въведен модел с ясно разделяне на пълномощията. Първо: полицията разкрива закононарушения, открива забъркани лица, събира улики. Второ: прокурор е задължен да дава самостоятелна оценка на събраните доказателства, да лимитира нарушаванията на правата на жителите, да не позволява въвличането на добросъвестни жители в наказателния развой, да поддържа обвиняването в съда. Трето: съдът ще преглежда жалбите против дейностите на органите и ще произнася дефинитивна присъда по случая. Този метод ще балансира системата и ще сътвори ефикасни филтри на всеки стадий.
Според президента, провеждането на промени ще изисква преразглеждане на активността на целия държавен уред. Синергията в планирането и осъществяването на промените придобива значимо значение. По негова повеля системата на държавната работа ще бъде преразгледана още веднъж. А точно, държавното управление е натоварено да извърши съкращения измежду административния уред и чиновниците в квазидържавния бранш. През 2020 година апаратът бе скъсен с 10%, а през 2021 година – ще бъде скъсен с още 15%. За сметка на спестените средства ще бъдат увеличени заплатите на останалите чиновници.
2. Създадена е Агенция за стратегическо обмисляне и промени с директно послушание на президента. Агенцията дава отговор за създаването на промени, които би трябвало да бъдат съответни, реалистични и наложителни за осъществяване от всички държавни органи.
3. Създаден е Висш президентски съвет за промени, чиито решения са дефинитивни.
4. Създадена е Агенция за отбрана и развиване на конкуренцията с директно послушание на президента. Агенцията дава отговор за обикновено действие на конкурентна бизнес среда, за основаване на равни благоприятни условия за всеки бизнесмен, както и за контрола върху монополизирането на пазарите.
5. Структурата на Министерството на вътрешните работи на Казахстан се преразглежда, с цел да се освободи от непрофилни функционалности и надлежно да усъвършенства успеваемостта на работата на това значимо ведомство. Функциите за отбрана при изключителни обстановки към този момент са разпределени в настрана ново министерство на изключителните обстановки.
6. Правителството дружно с бизнеса ще стартира създаване на качествено нов Национален план за развиване на агропромишления комплекс до 2025 година. Основни цели на плана са: самоосигуряване със обществено значими хранителни продукти; устойчиво повишение приходите на милиони селски жители; повишение продуктивността на труда два и половина пъти; двойно увеличение износа на артикули от агропромишления комплекс.
7. Двата най-големи холдинга в Казахстан „ Байтерек” и „ КазАгро” са обединени. Те способстваха доста за индустриализацията и развиването на агропромишления комплекс на страната, структурираха активността на по-рано разнородни финансови институции. Холдингите са обединени за основаване на обединен институт за развиване с доста по-големи финансови благоприятни условия. В същото време броят на портфейлните компании ще бъде понижен на половина, а личният състав с 50%.
8. Правителството на Казахстан създаде нов Комплексен проект за приватизация за 2021-2025 година, който е утвърден и влезе в действие от 1 януари 2021 година Според президента, държавна благосъстоятелност би трябвало да останат единствено обществени обекти, както и обекти, които обезпечават сигурността и действието на страната. В квазидържавния бранш ще продължи намаляването на административно-управленския личен състав, непродуктивните разноски и непотребните дъщерни сдружения.
9. Ще бъде обезпечен нов модел на обществена политика посредством създаване на нов Социален кодекс на страната. Към днешна дата, сферата на общественото обезпечаване на Казахстан се контролира от 17 закони и десетки подзаконови актове. Според президента това води до трудност и раздробеност на регулирането. В резултат на това – размиване отговорността на страната, недоумение от жителите на личните им права.
Държавният глава също по този начин уточни основни индикатори, които би трябвало да бъдат реализирани до 2025 г:
1. Увеличаване броя на заетите в дребния и междинния бизнес до 4 милиона души.
2. Увеличаване производството на обработващата индустрия с 1,5 пъти.
3. Реконструкция на 24 хиляди км републикански пътища.
4. Повишаване продуктивността на труда в агропромишления комплекс 2, 5 пъти.
5. Увеличаване износа на селскостопанска продукция 2 пъти.
6. Обемът на вложенията в областта на ИТ да доближи до 500 милиарда тенге (около 2,1 милиарда лв).
7. Обхващане на 100% от деца до 6 години в системата на предучилищното обучение.
Към днешна дата, интензивно продължава работата по осъществяването на президентските пакети от политически промени. Третият пакет от политически промени президентът показа на първото съвещание на новоизбрания Мажилис на Парламента на Република Казахстан на 15 януари 2021 година. Новите начинания на Президента са от огромно значение за по-нататъшното институционално развиване на политическата система на Казахстан и подобряването на системата за отбрана на правата на индивида.
По-специално, президентът К.Токаев предложи изборната преграда за влизане на партиите в Мажилиса да се понижи от 7 на 5%. Благодарение на тази норма ще се усили политическата конкуренция, доста партии ще усилят възможностите си да влязат в Народното събрание. Тя също по този начин ще разреши да се вземе поради мнението на най-широките пластове от популацията при създаването на държавната политика.
Освен това е препоръчано да се вкара рубрика „ против всички” в изборните бюлетини на всички равнища. Въвеждането на такива графи в изборите на всички равнища ще даде на гласоподавателите законен инструмент за изложение на различна позиция.
Една от самодейностите е след изборите на селски кметове да се премине към избиране на районни кметове. Държавният глава за първи път уточни вероятностите за по-нататъшна демократизация на изборния развой на равнище локално самоуправление, предвиждайки увеличение ролята на популацията в ръководството на своя район.
Законодателно е закрепено подаване на онлайн петиции. Инструмент като онлайн петиции ще помогне за по-широкото и по-точно използване на концепцията за „ чуваща държава”, ангажиране на гражданското общество във вземането на решения.
Държавният глава уточни смисъла на приемането на обособен Закон за омбудсмана, който ще структурира активността на тази институция в разнообразни области и браншове. Предвидено е подсилване апарата на комисаря по правата на индивида (омбудсмана) и основаване на районните му представителства.
Сериозен акцент е върху развиването на младежите. Президентът разпореди създаване и използване на показателя за развиване на младежта. Правителството на Казахстан през 2020 година към този момент е подхванало всеобхватни ограничения за поддръжка на младежите. Разработват се нови национални планове и закони в региона на младежката политика и доброволческата активност. Сега работата на локалните управляващи по използването на младежката политика ще бъде оценена въз основа на този аршин.
Президентът отдава огромно значение на стимулирането на благотворителните действия. Правителството би трябвало да създаде комплекс от задания за даване на преференциално кредитиране за образуване и развиване на благотворителни организации, както и опцията за преференциално потребление на обекти на държавна благосъстоятелност. Също по този начин е предоставено доста да се разшири финансовата и нефинансовата поддръжка за благотворителните и доброволческите организации, както от страна на страната, по този начин и от страна на бизнеса.
По-нататъшното възстановяване на системата за публичен надзор е значима точка от третия пакет промени. Приемане на Закона за публичен надзор, ориентиран към повишение потенциала на публичните препоръки и други институции на гражданското общество за инспекция успеваемостта на държавните органи.
Новите начинания на президента са продължение и развиване на започнатите политически промени в Казахстан. Тяхното осъществяване ще бъде значим стадий в обезпечаването на напредничав прогрес на Казахстан в региона на отбраната на човешките права, развиването на гражданското общество, укрепването на законодателната власт и по-нататъшната демократизация на страната.
Стабилният напредък на всички браншове на стопанската система, интернационалното самопризнание, политическата непоклатимост са в основата на просперитета на казахстанското общество. Казахстан е страна, устремена към бъдещето, която резервира своите културни обичаи и сполучливо осъществя голям градивен капацитет в днешния динамичен свят.
Заедно с Декларацията за държавния суверенитет на Казахската ССР № 307-XII от 25 октомври 1990 година Конституционният закон служи като основа за създаването на нова Конституция на Република Казахстан.
През годините Казахстан се състоя като суверенна страна с национална стопанска система, която бележи растеж, политическа непоклатимост, мир и съгласие на жителите от всички националности и вероизповедания. Страната откри другарски, равноправни и взаимноизгодни връзки със 183 страни по света, междудържавни обединявания и интернационалните организации въз основа на такива правила на външната политика като многовекторност, прагматизъм, проактивност и мултилатерализъм.
През първия стадий от независимостта си страната претърпя огромни държавни трансформации. Бе извършена демаркировка на държавната граница на Казахстан с обща дължина повече от 13 000 км. На север и на запад републиката има обща граница с Русия – 7 591 км. Това е най-дългата непрекъсната сухопътна граница в света. На изток страната граничи с Китай – 1 783 км, на юг с Киргизстан – 1 242 км, Узбекистан - 2 351 км и Туркменистан – 426 км.
Бе призната Конституцията на страната (1993, 1995) и националната валута „ тенге” (1993). Бе основан двукамарен парламент (Сенат и Мажилис) и самостоятелна правосъдна система. Освен това бяха основани лични Въоръжени сили, Републиканска армия, гранични войски и Военноморски флот.
От 1 март 1995 година Казахстан сполучливо организира политика, ориентирана към междуетническо и междурелигиозно съгласие чрез конституционния орган - Асамблеята на народа на Казахстан. Асамблеята съставлява повече от 120 етнически групи, живеещи в Казахстан, и продължава да работи за подсилване на междуетническия мир и съгласие. От 2007 година, според промените в Конституцията на Казахстан, Асамблеята е упълномощена да избира 9 депутати в Мажилиса на Парламента (долната камара).
Републиката се подрежда измежду международните водачи по въпросите на неразпространението на нуклеарни оръжия. На 29 август 1991 година с Указ на първия президент Н.Назарбаев е закрит най-големия в света Семипалатинския нуклеарен полигон, който действа от 29 август 1949 година След провъзгласяването на своята самостоятелност Казахстан непринудено се отхвърли от четвъртия в света по мощ боеприпас от нуклеарни оръжия. Днес историята удостоверява, че тази стъпка бе вярна, а 29 август е приет от международната общественост за Международен ден за дейности против нуклеарните опити. Важна стъпка бе и подписването на 27 август 2015 година на Споразумение сред Казахстан и Международната организация за атомна сила (МААЕ) за разполагане на територията на Република Казахстан на банка за ниско обогатен уран.
По самодейност на Казахстан през 1992 година бе свикано Съвещание за взаимоотношение и ограничения за доверие в Азия (СВМДА), което през днешния ден се трансформира в ефикасна и универсална интернационална конструкция за обезпечаване на сигурността на азиатския континент. Идеята за привикване на СВМДА откри поддръжка от редица азиатски страни и такива интернационалните организации като Организация на обединените нации, ОССЕ, ЛАГ (Лига на арабските държави).
Компетентно построената външна политика способства за достиженията на страната на интернационалната сцена, в това число за основаването на Евразийския стопански съюз (ЕАИС). По време на първото си публично посещаване в Русия първият президент на Казахстан Н.Назарбаев изнесе лекция в Московския държавен университет „ М. В. Ломоносов” на 29 март 1994 година, където показа своята концепция за основаване на ЕАИС.
Важно е решението на Върховния съвет на Република Казахстан от 6 юли 1994 година за пренасяне на столицата на Казахстан от град Алматъ в град Акмола. Официалното пренасяне на столицата се състоя на 10 декември 1997 година. С Указ на първия президент на Казахстан Нурсултан Назарбаев от 6 май 1998 година Акмола бе преименувана на Астана. На 23 март 2019 година президентът на Казахстан Касъм-Жомарт Токаев подписа Указ за преименуването на Астана в Нур-Султан.
Административно-териториалната конструкция на Казахстан включва 14 области и 3 града от национално значение, чието население надвишава 1 млн. души (Нур-Султан, Алматъ и Шъмкент).
Нур-Султан е най-северната столица в Азия. Преместването на столицата даде мощен подтик на икономическото развиване. Високият ритъм на напредък на стопанската система на града притегли многочислени вложители.
Столицата е водач по размер на строителство в страната. След като градът закупи статут на столица, бяха издигнати 10 милиона квадратни метра жилища.
Основният знак на новата столица, нейната самобитна „ визитна картичка” е кулата „ Байтерек”. Други неповторими архитектурни уреди са „ Дворецът на мира и разбирателството”, планиран от известния английски проектант Норман Фостър и построен във формата на пирамида, търговско-развлекателният център „ Хан шатър” – най-висока шатра в света, най-отдалеченият от море океанариум „ Думан”, театърът за опера и балет „ Астана опера”, най-голямата в Централна Азия джамия „ Хазрет Султан”, катедралата „ Успение на Пресвета Богородица”, католическият катедрален храм „ Пресвета Дева Мария”, синагогата „ Хабад-Любавич”, централната концертна зала „ Казахстан”, монументът „ Казахска земя”, Музеят на модерното изкуство и Президентският културен център.
Сред новите спортни уреди на Нур-Султан са покритият стадион „ Астана Арена” за 30 хиляди фенове, неповторимият колодрум „ Саръ арка” с 10 хиляди места, приет през 2011 година за най-хубав в света. Друг значим състезателен комплекс е леденият замък „ Алау”, отговарящ на най-високите интернационалните стандарти.
Столицата на Казахстан се трансформира в привлекателен център за кандидат-студенти от цялата страна. Тук са ситуирани водещи казахстански висши учебни заведения: Университет „ Назарбаев”, Евразийският народен университет „ Л.Гумильов”, Казахският народен университет по изкуствата, Казахският агротехнически университет „ С.Сейфулин”, Медицинският университет Астана, а също по този начин Казахстанският клон на Московския държавен университет „ М. В. Ломоносов”.
Уникален „ зелен пояс” обгръща столицата, градът се трансформира в зелен оазис в центъра на степта.
Столицата на Казахстан и град Алматъ бяха домакини на зимните Азиатски игри през 2011 година, които за първи път се организираха в Казахстан. В навечерието на Азиатските игри в Алматъ бе издигнат комплекс за ски скокове К-95 и К-125, който през 2010 година след годишното допитване на Международната федерация по ски бе приет за най-хубав комплекс за ски скокове в света. Също по този начин в южната столица са реконструирани високопланинският състезателен комплекс „ Медео”, ски база „ Шимбулак” и Двореца на спорта „ Балуан Шолак”. За осъществяване на надпревари по ски, биатлон и ски насочване в Алматинска област бе построен стадион за ски и биатлон.
И по този начин през 2011 година градовете Нур-Султан и Алматъ станаха център на спортния живот на азиатския континент и не престават да поддържат този висок статут и през днешния ден.
Нур-Султан също по този начин е център на евразийското пространство, градът е хазаин на разнообразни конгреси, конгреси и други събития с интернационално значение.
През 2003 година Казахстан стана основател на провеждането в столицата на страната, град Нур-Султан, на конгреси на водачите на международните и обичайните религии. Диалог сред водачите на международните и на обичайните религии, построен въз основата на доверие и взаимно схващане, открива необятни вероятности за интернационално съдействие в тази област и способства за превъзмогване на такива отрицателни прояви на днешното време, като принуждение, набожен екстремизъм и тероризъм. На всеки три години в работата на конгреса вземат участие авторитетни представители на исляма, християнството, юдаизма, шинтоизма, индуизма и будизма.
Едно от значимите събития в историята на актуален Казахстан бе председателството на ОССЕ през 2010 година. Казахстан е първият измежду страните от постсъветското пространство ръководи тази организация. Това свидетелства за уговорката на ОССЕ към правилото на равнопоставеност на държавите-членки и доктрината за „ общ дом от Ванкувър до Владивосток” и послужи като самопризнание за възходящата роля на републиката в интернационалната политика. В края на председателството на 1 и 2 декември 2010 година, след повече от 10-годишно спиране, в столицата на Казахстан се организира Среща на върха на ОССЕ (предишната среща на високо ниво се състоя в Истанбул през 1999 година). Срещата на върха завърши с приемане на декларация от Астана.
Освен това Казахстан ръководи авторитетни интернационалните организации като Съвета за сигурност на Организация на обединените нации през 2017-2018 година, Организацията за ислямско съдействие и Шанхайската организация за съдействие.
Столицата на Казахстан стана първа от страните от Оперативно-наблюдателно дело и Централна Азия, която бе определена от международната общественост за хазаин на интернационалното ревю ЕКСПО, извършено през 2017 година. Освен това, на 5 юли 2018 година тържествено бе открит Международен финансов център „ Астана”. Международният финансов център „ Астана” е единственият център в Централна Азия със специфичен юридически режим, работещ въз основата на британското право.
Република Казахстан е една от страните-инициатори на създаването на Конвенцията за правния статут на Каспийско море. Този интернационален контракт сред Азербайджан, Иран, Казахстан, Русия и Туркменистан бе подписан на 12 август 2018 година в границите на петата Каспийска среща на върха в казахстанския град Актау. Сега процедурата за потребление на водите и недрата на Каспийско море е ясно избрана. Струва си да се означи, че съгласуването на документа продължи повече от 20 години.
Страната ни също по този начин оказва забележителна поддръжка за решаването на казуса с Аралско море, което се намира на границата сред Казахстан и Узбекистан. По-специално, на територията на Казахстан е възобновен „ дребен Арал”. През 2003-2005 година Казахстан построи от полуостров Кокарал до устието на Сърдаря Кокаралския язовир с хидротехнически затвор. Благодарение на това равнището на водата в дребен Арал се увеличи до 42 м, а солеността понижа. Това даде опция за развъждане на доста типове риба. В казахстанския град Аралск в този момент действа рибопреработвателен комбинат „ Камбала Балък”, с потенциал 300 тона годишно.
Към днешна дата Казахстан стартира третата рационализация на страната. Основната му задача е да образува нов модел на стопански напредък, който ще обезпечи световната конкурентоспособност на Казахстан, тъй че страната да се подреди измежду тридесетте най-развити страни в света.
В Казахстан интензивно се развива аерокосмическата промишленост.
На 6 октомври 2016 година с Указ на президента на Република Казахстан е основано особено Министерство на цифровото развиване, нововъведенията и аерокосмическата промишленост. Продължава да действа космодрумът „ Байконур” в Къзълординска област. Тази година се отбелязва 60-годишнината от първия полет на човек в космоса. На 12 април 1961 година точно от космодрума „ Байконур” започва галактическият транспортен съд „ Восток-1” с пилот-космонавт Юри Гагарин на борда.
Казахстанците Токтар Аубакиров, Талгат Мусабаев и Айдън Аимбетов са направили полети в космоса и са участници в казахски галактически стратегии.
През 2014 година първият Президент на Казахстан Нурсултан Назарбаев показа стратегия за огромно инфраструктурно строителство с название „ Нурлъ жол” (Светъл път). Програмата предвиждаше да се изградят магистрални пътища сред районите на Казахстан, надграждане на логистичната, обществената и индустриалната инфраструктура.
В резултат на това са основани над 400 хиляди работни места, делът на превоза в Брутният вътрешен продукт набъбна до 8,3%, продуктивността на труда – 1,7 пъти, общият пренос на контейнери – 3 пъти (от 271 хиляди до 825 хиляди контейнери в двадесетфутов еквивалент), приходите от преноса – 4,3 пъти от 180 млрд до 782,4 млрд тенге, размерът на преноса на товарни автомобилни транспорти – 1,5 пъти от 1,3 милиона до 1,8 милиона тона, брой директни пасажери във въздушния превоз – 4 пъти, до близо 1 млн директни пасажери.
Построени и актуализирани са 3 хиляди км републикански пътища от национално значение, ремонтирани са 15 хиляди км регионални и общински пътища от локално значение, въведени са в употреба 1,4 хиляди км нови железопътни линии, осъществена е рационализация на 6 писти на летищата Уралск, Петропавловск, Алматъ, Семей, Костанай, Балхаш.
Капацитетът на терминалите на границата с Китай е повишен до 40 милиона тона годишно. Поради разширение на пристанище Актау и създаване на морското пристанище Курък, потенциалът на пристанищната инфраструктура в Каспийско море набъбна от 17,5 милиона на 27 милиона тона годишно.
През Казахстан минава мултимодален Евразийски транспортен кулоар, който включва 5 железопътни и 6 автомобилни интернационалните направления, в това число и модерна трансконтинентална автомагистрала „ Западна Европа – Западен Китай” с дължина 2787 километра от границата на Китай до границата на Русия.
Те свързват Китай и други азиатски страни с Европа посредством Русия, Каспийско и Черно море, както и с Иран и Турция.
Днес, транспортните коридори в Казахстан разрешават да се доставят товари от Азия (пристанище Лянюнган, Китай), в Европа (пристанище Дуисбург, Германия) или назад за към 10-15 дни, което е 2-3 пъти по-бързо, в сравнение с по море.
Необходимо е също по този начин да се означи програмата на президента в региона на културното развиване на Казахстан „ Рухани жангъру” (Духовно възраждане), призната през 2017 година. Тази стратегия е ориентирана към възобновление на духовните полезности на казахстанците предвид на всички модерни опасности и провокации на глобализацията, има за цел да увеличи конкурентоспособността на Казахстан в света, опазване на националната еднаквост, разпространение култа към познание и отвореност на съзнанието на жителите.
По тази стратегия продължава работата по няколко плана:
план „ 100 нови учебника на казахски език”, който има за цел да съобщи познания и опит на младото потомство, да усъвършенства качеството на образованието, да развие самосъзнанието на нацията и казахския език; план „ 100 нови лица на Казахстан” включва живи истории на казахстанци от разнообразни елементи на страната, разнообразни възрасти и националности, които служат за образец за сънародниците; план „ Сакрална география на Казахстан” разчита на алегорични сакрални и културно-исторически монументи на нашата страна. Обектите от този план през днешния ден са притегателни места за туристическата промишленост. Проект „ Съвременна казахстанска просвета в световния свят” има за цел да построи систематична работа за разпространение на културата на Казахстан в чужбина.
Сериозно вътрешнополитическо събитие в страната бе решението на първия президент Нурсултан Назарбаев да приключи пълномощията си като президент на страната. По този метод Казахстан навлезе в нов политически стадий, обвързван със промяната на управлението.
На 9 юни 2019 година в Казахстан се организираха президентски избори, на които с поддръжката на 70,96% от популацията завоюва Касъм-Жомарт Токаев, претендент от политическа партия „ Нур Отан”. Още на 12 юни 2019 година Касъм-Жомарт Токаев постави клетва пред народа и публично встъпи в служба като президент на Казахстан.
Държавният глава сложи обща държавна цел: да реализира практическо използване на концепцията „ Силен президент – авторитетен парламент – отговорно правителство”.
В същото време президентът сложи значима задача да осъществя концепцията за „ чуваща държава”, която бързо и дейно ще дава отговор на всички претенции на жителите.
Президентът К.Токаев акцентира, че разговорът сред властта и обществото би трябвало да се основава на признаването на плурализма на мненията, като формулира главната тенденция за такова взаимоотношение по формулата „ разнообразни отзиви, само че единна нация”. По-нататъшната поддръжка и подсилване на гражданското общество влязоха в кръга на главните задания на страната.
Скоро по самодейност на президента К.Токаев в Казахстан за първи път беше учредена нова платформа за разговор на страната с гражданското общество – Национален съвет за публично доверие, където вземат участие 44 представителя от другите пластове на популацията и 3 омбудсмана - по правата на индивида, по правата на децата и за отбрана на правата на бизнесмените. Основна задача на Съвета е събиране и създаване на оферти и рекомендации на обществеността по настоящи въпроси на държавната политика.
Освен това в структурата на Администрацията на президента е основан специфичен отдел, предопределен да следи за качеството на разглеждане на жалбите на жителите.
С цел подсилване на гражданското общество на 27 август 2019 година президентът К.Токаев със собствен декрет за първи път в Казахстан основава президентски юношески кадрови запас, чиито представители през днешния ден са назначени на висши държавни длъжности. Сред главните условия към участниците за асортимент в запаса е поданство на Република Казахстан, възраст до 35 години, обучение и общ трудов стаж не по-малко от 5 години.
В рамките на реализацията на концепцията за „ чуващата държава” казахстанският президент инициира активизиране на разговора сред политическите партии и придвижвания, като продължи процеса на партийно строителство. Така, на 25 май 2020 година президентът К.Токаев подписа закони, засягащи изборите и политическите партии, съгласно които бе понижена регистрационната преграда за основаване на политическа партия от 40 хиляди до 20 хиляди членове на партията, както и са избрани квоти в размер на не по-малко от 30% за лица под 29-годишна възраст и за дами от общия брой на включените в листата лица, с цел да се записват претендентите от една политическа партия за депутати в Мажилиса на Парламента и в маслихати (общински съвети) на Казахстан.
Заедно с това, на 2 юни 2020 година президентът Касъм-Жомарт Токаев утвърди ремонти в Конституционния закон за парламентарната съпротива. По самодейност на президента за първи път институтът на парламентарната съпротива беше закрепена на равнище парламентарен закон.
Според утвърдените промени ръководителят на една от непрекъснатите комисии в Мажилиса (долната камара) на Парламента би трябвало да се избира единствено от членовете на парламентарната съпротива. Това право за избиране в този момент се простира до секретарите на двете непрекъснати комисии в Мажилиса на Парламента. Също по този начин на законодателно равнище са въведени термините „ парламентарно мнозинство” и „ парламентарна опозиция”.
Парламентарната съпротива има право на парламентарни чувания и създаване на различни законопроекти за разглеждане от депутатите, както и да образува дневния ред за парламентарния надзор в Maжилиса.
Важно е да се подчертае, че тези ограничения изцяло подхождат на правилата, изложени в отчета „ Ролята на опозицията в един либерален парламент”, направен от Венецианската комисия.
Осъзнавайки смисъла на гарантирането на конституционното право на жителите за мирни събрания, президентът изрази ясна позиция за поддръжка на мирните манифестации, които не нарушават закона и не нарушават спокойствието на жителите. По самодейност на президента на 25 май 2020 година бе признат концептуално нов Закон за реда за осъществяване на мирни събрания, създаден въз основа от опита на страните от Организацията за икономическо съдействие и развиване. Бе въведена уведомителна процедура за осъществяване на манифестации, избрани ясни дефиниции на термините в закона, планувани права и отговорности на уредниците и участниците, както и на държавните органи.
Държавният глава ускори отбраната на главните права на жителите. По самодейност на президента К.Токаев посредством приемането на съответните закони бяха въведени по-тежки санкции за обезчестяване, кражба на добитък, разпространяване и произвеждане на опиати, както и бракониерство.
На 20 декември 2019 година на съвещание на Националния съвет за публично доверие президентът разгласи нуждата от декриминализиране на член от Наказателния кодекс на Казахстан за клюка и прехвърлянето му в Административен кодекс. Вероятно знаете, че по-рано представители на интернационалните организации, в това число „ Репортери без граници”, неведнъж се обръщаха към казахстанското управление с искане за декриминализиране на член 130 („ клевета”). На 27 юни 2020 година президентът на Казахстан К.Токаев подписа Закон за декриминализиране на клеветата.
На 1 септември 2020 година при разкриване на постоянната сесия на Парламента президентът на Казахстан Касъм-Жомарт Токаев излезе с послание към народа на Казахстан, в което инциира втория пакет от политически промени. Президентът на Казахстан разгласи редица начинания, ориентирани към възстановяване на успеваемостта на системата за ръководство на стопанската система в новите действителности, откриване на потенциала на индустрията, развиване на селското стопанство, транспортно-логистичния комплекс, дребния и междинен бизнес, финансовата сфера, модернизацията на териториалното развиване на страната и повишение на общественото богатство на казахстанците.
Като цяло могат да се обозначат следните институционални решения на президента на Казахстан, които са част от значимите промени в страната:
1. Въвежда се нов модел на държавно ръководство, който ще обезпечи навременна отбрана правата на жителите и ще дава отговор на високите интернационалните стандарти. Ще бъдат създадени нови стандарти, тъй че страната да служи на жителите. Правоохранителната и правосъдната система ще играят основна роля в това.
По самодейност на президента ще бъде въведен модел с ясно разделяне на пълномощията. Първо: полицията разкрива закононарушения, открива забъркани лица, събира улики. Второ: прокурор е задължен да дава самостоятелна оценка на събраните доказателства, да лимитира нарушаванията на правата на жителите, да не позволява въвличането на добросъвестни жители в наказателния развой, да поддържа обвиняването в съда. Трето: съдът ще преглежда жалбите против дейностите на органите и ще произнася дефинитивна присъда по случая. Този метод ще балансира системата и ще сътвори ефикасни филтри на всеки стадий.
Според президента, провеждането на промени ще изисква преразглеждане на активността на целия държавен уред. Синергията в планирането и осъществяването на промените придобива значимо значение. По негова повеля системата на държавната работа ще бъде преразгледана още веднъж. А точно, държавното управление е натоварено да извърши съкращения измежду административния уред и чиновниците в квазидържавния бранш. През 2020 година апаратът бе скъсен с 10%, а през 2021 година – ще бъде скъсен с още 15%. За сметка на спестените средства ще бъдат увеличени заплатите на останалите чиновници.
2. Създадена е Агенция за стратегическо обмисляне и промени с директно послушание на президента. Агенцията дава отговор за създаването на промени, които би трябвало да бъдат съответни, реалистични и наложителни за осъществяване от всички държавни органи.
3. Създаден е Висш президентски съвет за промени, чиито решения са дефинитивни.
4. Създадена е Агенция за отбрана и развиване на конкуренцията с директно послушание на президента. Агенцията дава отговор за обикновено действие на конкурентна бизнес среда, за основаване на равни благоприятни условия за всеки бизнесмен, както и за контрола върху монополизирането на пазарите.
5. Структурата на Министерството на вътрешните работи на Казахстан се преразглежда, с цел да се освободи от непрофилни функционалности и надлежно да усъвършенства успеваемостта на работата на това значимо ведомство. Функциите за отбрана при изключителни обстановки към този момент са разпределени в настрана ново министерство на изключителните обстановки.
6. Правителството дружно с бизнеса ще стартира създаване на качествено нов Национален план за развиване на агропромишления комплекс до 2025 година. Основни цели на плана са: самоосигуряване със обществено значими хранителни продукти; устойчиво повишение приходите на милиони селски жители; повишение продуктивността на труда два и половина пъти; двойно увеличение износа на артикули от агропромишления комплекс.
7. Двата най-големи холдинга в Казахстан „ Байтерек” и „ КазАгро” са обединени. Те способстваха доста за индустриализацията и развиването на агропромишления комплекс на страната, структурираха активността на по-рано разнородни финансови институции. Холдингите са обединени за основаване на обединен институт за развиване с доста по-големи финансови благоприятни условия. В същото време броят на портфейлните компании ще бъде понижен на половина, а личният състав с 50%.
8. Правителството на Казахстан създаде нов Комплексен проект за приватизация за 2021-2025 година, който е утвърден и влезе в действие от 1 януари 2021 година Според президента, държавна благосъстоятелност би трябвало да останат единствено обществени обекти, както и обекти, които обезпечават сигурността и действието на страната. В квазидържавния бранш ще продължи намаляването на административно-управленския личен състав, непродуктивните разноски и непотребните дъщерни сдружения.
9. Ще бъде обезпечен нов модел на обществена политика посредством създаване на нов Социален кодекс на страната. Към днешна дата, сферата на общественото обезпечаване на Казахстан се контролира от 17 закони и десетки подзаконови актове. Според президента това води до трудност и раздробеност на регулирането. В резултат на това – размиване отговорността на страната, недоумение от жителите на личните им права.
Държавният глава също по този начин уточни основни индикатори, които би трябвало да бъдат реализирани до 2025 г:
1. Увеличаване броя на заетите в дребния и междинния бизнес до 4 милиона души.
2. Увеличаване производството на обработващата индустрия с 1,5 пъти.
3. Реконструкция на 24 хиляди км републикански пътища.
4. Повишаване продуктивността на труда в агропромишления комплекс 2, 5 пъти.
5. Увеличаване износа на селскостопанска продукция 2 пъти.
6. Обемът на вложенията в областта на ИТ да доближи до 500 милиарда тенге (около 2,1 милиарда лв).
7. Обхващане на 100% от деца до 6 години в системата на предучилищното обучение.
Към днешна дата, интензивно продължава работата по осъществяването на президентските пакети от политически промени. Третият пакет от политически промени президентът показа на първото съвещание на новоизбрания Мажилис на Парламента на Република Казахстан на 15 януари 2021 година. Новите начинания на Президента са от огромно значение за по-нататъшното институционално развиване на политическата система на Казахстан и подобряването на системата за отбрана на правата на индивида.
По-специално, президентът К.Токаев предложи изборната преграда за влизане на партиите в Мажилиса да се понижи от 7 на 5%. Благодарение на тази норма ще се усили политическата конкуренция, доста партии ще усилят възможностите си да влязат в Народното събрание. Тя също по този начин ще разреши да се вземе поради мнението на най-широките пластове от популацията при създаването на държавната политика.
Освен това е препоръчано да се вкара рубрика „ против всички” в изборните бюлетини на всички равнища. Въвеждането на такива графи в изборите на всички равнища ще даде на гласоподавателите законен инструмент за изложение на различна позиция.
Една от самодейностите е след изборите на селски кметове да се премине към избиране на районни кметове. Държавният глава за първи път уточни вероятностите за по-нататъшна демократизация на изборния развой на равнище локално самоуправление, предвиждайки увеличение ролята на популацията в ръководството на своя район.
Законодателно е закрепено подаване на онлайн петиции. Инструмент като онлайн петиции ще помогне за по-широкото и по-точно използване на концепцията за „ чуваща държава”, ангажиране на гражданското общество във вземането на решения.
Държавният глава уточни смисъла на приемането на обособен Закон за омбудсмана, който ще структурира активността на тази институция в разнообразни области и браншове. Предвидено е подсилване апарата на комисаря по правата на индивида (омбудсмана) и основаване на районните му представителства.
Сериозен акцент е върху развиването на младежите. Президентът разпореди създаване и използване на показателя за развиване на младежта. Правителството на Казахстан през 2020 година към този момент е подхванало всеобхватни ограничения за поддръжка на младежите. Разработват се нови национални планове и закони в региона на младежката политика и доброволческата активност. Сега работата на локалните управляващи по използването на младежката политика ще бъде оценена въз основа на този аршин.
Президентът отдава огромно значение на стимулирането на благотворителните действия. Правителството би трябвало да създаде комплекс от задания за даване на преференциално кредитиране за образуване и развиване на благотворителни организации, както и опцията за преференциално потребление на обекти на държавна благосъстоятелност. Също по този начин е предоставено доста да се разшири финансовата и нефинансовата поддръжка за благотворителните и доброволческите организации, както от страна на страната, по този начин и от страна на бизнеса.
По-нататъшното възстановяване на системата за публичен надзор е значима точка от третия пакет промени. Приемане на Закона за публичен надзор, ориентиран към повишение потенциала на публичните препоръки и други институции на гражданското общество за инспекция успеваемостта на държавните органи.
Новите начинания на президента са продължение и развиване на започнатите политически промени в Казахстан. Тяхното осъществяване ще бъде значим стадий в обезпечаването на напредничав прогрес на Казахстан в региона на отбраната на човешките права, развиването на гражданското общество, укрепването на законодателната власт и по-нататъшната демократизация на страната.
Стабилният напредък на всички браншове на стопанската система, интернационалното самопризнание, политическата непоклатимост са в основата на просперитета на казахстанското общество. Казахстан е страна, устремена към бъдещето, която резервира своите културни обичаи и сполучливо осъществя голям градивен капацитет в днешния динамичен свят.
Източник: fakti.bg
КОМЕНТАРИ




